Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с иском к Министерству образования и науки Пермского края о признании порочащими честь и достоинство, деловую репутацию сведений, содержащихся в письме Министерства образования и науки Пермского края от 08.12.2014 г. за № СЭД 26-01-21-1593, а также взыскании с ответчика 5 000 000 руб. в возмещение морального вреда. В обоснование требований истица указала на незаконное распространение о возглавляемой ею школе нового поколения ФИО1 (система ФИО5) как экстремистской организации, в то время как никакой экстремисткой деятельности, определение которой содержится в диспозиции статье 1 ФЗ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ (в ред. от 31.12.2014 г.) «О противодействии экстремистской деятельности», а также в статьях 280; 282.1; 282.2; 282.3 Уголовного Кодекса РФ, она не осуществляет.

Министерство образования и науки Пермского края, представив отзыв на заявление, пояснило, что 12 ноября 2014 г. в Министерство образования и науки Пермского края из Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации Пермскому краю поступило письмо от 05 ноября 2014 г. № 31/1505, к которому был приложен список общественных, религиозных организаций нетрадиционной направленности и их делений (фондов), действующих на территории Пермского края, доведенный ответчиком до руководителей муниципальных органов управления образования. Между Министерством образования и науки Пермского края и ГУ МВД России по Пермскому краю организовано постоянное взаимодействие по вопросам профилактической деятельности в отношении несовершеннолетних, в том числе информационный обмен, поэтому оснований не доверять или сомневаться в достоверности информации, направляемой специалистами ГУ МВД России Пермскому краю у Министерства образования не имеется.

Определением от 11.09.2015 г. Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Определением от 25.09.2015 г. по ходатайству истца в соответствии с положениями ст. 46 АПК РФ Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В порядке ст. 49 АПК РФ истца уточнила заявленные требования и просит признать порочащими честь и достоинство, деловую репутацию сведения, содержащиеся в письме Министерства образования и науки Пермского края от 08.12.2014 г. за № СЭД 26-01-21-1593 «О работе с общественными и религиозными организациями»и в письме Главного Управления МВД РФ по Пермскому краю от 05.11.2014 г. № 31/1505 с приложением к нему следующие сведения:

«В целях недопущения нарушений законодательства РФ (ч.ч. 3; 6 ст. 3 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ») и вовлечении обучающихся в ходе образовательного процесса в общественные, религиозные организации нетрадиционной направленности информируем об активизации агитационной деятельности общественных, культурных и нетрадиционных религиозных организаций, действующих на территории Пермского края»;

«Для эффективного пресечения и устранения подобных нарушений направляем список организаций, чья агитационная деятельность в образовательных организациях Пермского края может быть проведена под видом просветительских, развлекательных и познавательных мероприятий, в том числе языковых курсов»;

«При попытках провести представителями данных организаций каких либо мероприятий на территории образовательной организации просим незамедлительно сообщать сотрудникам центра противодействия экстремизму ГУ МВД России но Пермскому краю»;

«В рамках организации взаимодействия в целях недопущения нарушений законодательства РФ (ч.ч. 3 и 6 ФЗ РФ от 29.12.20J2 г. «Об образовании в РФ») и вовлечении учащихся в холе образовательного процесса в деструктивные организации информирую Вас об активизации агитационной деятельности общественных, культурных и нетрадиционных религиозных организаций, действующих на территории Пермского края»;

«Для эффективного пресечения и устранения подобных нарушений в Пермском крае направляю в Ваш адрес список организаций, чья агитационная деятельность в образовательных учреждениях Пермского края может быть проведена под видом просветительских, развлекательных и познавательных мероприятий, в т.ч. языковых курсов»;

«При попытках провести представителями данных организаций каких-либо мероприятий на территории того пли иного образовательного учреждения прошу сообщать в наш адрес незамедлительно. Контактные телефоны для взаимодействия: р.т. 2499294; моб. тел.: 89028051881-Лузина Любовь Сергеевна»;

«Пермское региональное отделение международного общественного движения «Богодержавие», другие названия «За государственность и духовное возрождение Святой Руси», школа нового поколения ФИО1 (система ФИО5). Внешние отличительные признаки её представителей и их деятельности (как распознать): распространяют книги «Откровения людям нового века», автор ФИО6, а также одноименные газеты и брошюры».

Обязать Главное Управление МВД России по Пермскому краю отозвать из Министерства образования и науки Пермского края письмо Главного Управления МВД РФ по Пермскому краю от 05.11.2014 г. № 31/1505 с приложением к нему.

Обязать Министерство образования и науки Пермского края удалить из сети «Интернет» письмо Министерства образования и пауки Пермского края от 08.12.2014 г. за № СЭД 26-01-21-1593 «О работе с общественными и религиозными организациями» и приложение к нему (с сайта (полдомена) MINOBR.PЕRMKRAI.RU основного домена PERMKRAI.RU, на сайту http//v-yazva. vishera.su в поисковых системах «Яндекс» и «Google»; с сайта http//59313s009/edusite/ru/p76aal.html «Основная общеобразовательная школа № 13» г. ФИО7, Пермский край в поисковой системе «Яндекс»).

Обязать Министерство образования и науки Пермского края опубликовать в сети «Интернет» с доведением до неограниченного круга лиц опровержение письма Министерства образования и науки Пермского края от 08.12.2014 г. за № СЭД 26-01-21-1593 «О работе с общественными и религиозными организациями» и приложения к нему путем сообщения о недостоверности и несоответствии действительности сведений, содержащихся в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в письме Министерства образования и науки Пермскою кран от 08.12.2014 г. за № СЭД 26-01-21-1593 «О работе с общественными и религиозными организациями» и приложении к нему (на сайте (поддомене) MINOBR.PERMKRAI.RU основного домена PERMKRAI.RU, на сайте http//v-yazva. vishera.su в поисковых системах «Яндекс» и «Google»; на сайте http//59313s009/edusite/ru/p76aal.html «Основная общеобразовательная школа № 13» г. ФИО7, Пермский край в поисковой системе «Яндекс»).

Взыскать солидарно с Министерства образования и науки Пермского края и с Главного Управления МВД России но Пермскому краю в индивидуального предпринимателя ФИО1, 5 000 000 рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного распространением сведений, порочащих мою честь и достоинство, деловую репутацию предпринимателя в сфере образовательной деятельности.

Главное Управление МВД России по Пермскому краю требования считает необоснованными, при этом отметило, что спорное письмо было направленов целях предупреждения, выявления и пресечения экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, граждан, в перечень организаций включены организации, активно проводящие миссионерскую деятельность (деятельность по обращению неверующих или представителей иных религий в свое религиозное течение, что недопустимо в образовательных учреждениях светского государства) на территории Пермского края. Ни в самом письме ГУ МВД России по Пермскому краю от 05.11.2014 № 31/1505. ни в приложении к нему школа ИП ФИО1 не отнесена к числу экстремистских, не содержится утверждений о проводимых ею мероприятий экстремистской направленности, формулировки, использованные в обозначенном письме ГУ МВД России по Пермскому краю, свидетельствует лишь о возможном проведении мероприятий истцом, а не утверждение об их проведении, что исключает отнесение данных сведений к несоответствующим действительности.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд нашел требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пояснениям сторон и материалам дела, 05.11.2014 г.ГУ МВД России по Пермскому краю в адрес Министерства образования и науки Пермского края направлено письмо за № 31/1505 (л.д. 34, 35) следующего содержания:

«В рамках организации взаимодействия в целях недопущения нарушений законодательства РФ (ч.ч. 3 и 6 ФЗ РФ от 29.12.2012 г. «Об образовании в РФ») и вовлечении учащихся в ходе образовательного процесса в деструктивные организации информирую Вас об активизации агитационной деятельности общественных, культурных и нетрадиционных религиозных организаций, действующих на территории Пермского края.

Для эффективного пресечения и устранения подобных нарушений в Пермском крае направляю в Ваш адрес список организаций, чья агитационная деятельность в образовательных учреждениях Пермского края может быть проведена под видом просветительских, развлекательных и познавательных мероприятий, в т.ч. языковых курсов.

При попытках провести представителями данных организаций каких-либо мероприятий на территории того или иного образовательного учреждения прошу сообщать в наш адрес незамедлительно. Указаны контактные телефоны и ФИО должностного лица.

К письму приложен список общественных, религиозных организаций нетрадиционной направленности и их отделений (фондов), действующих на территории Пермского края, в который входит, в том числе Пермское региональное отделение международного общественного движения «Богодержавие», другие названия «За государственность и духовное возрождение Святой Руси», школа нового поколения ФИО1 (система ФИО5). Внешние отличительные признаки её представителей и их деятельности (как распознать): распространяют книги «Откровения людям нового века», автор ФИО6, а также одноименные газеты и брошюры».

В свою очередь Министерство образования указанный список организаций направило в адрес руководителей муниципальных органов управления образования и письмо от 08.12.2014 № СЭД-26-01-21-1593, в котором отразило следующую информацию:

Для эффективного пресечения и устранения подобных нарушений направляем список организаций, чья агитационная деятельность в образовательных организациях Пермского края может быть проведена под видом просветительских, развлекательных и познавательных мероприятий, в том числе языковых курсов»;

При попытках провести представителями данных организаций каких-либо мероприятий на территории образовательной организации просим незамедлительно сообщать сотрудникам центра противодействия экстремизму ГУ МВД России но Пермскому краю.Указаны контактные телефоны и ФИО должностного лица – начальника отделения по тоталитарным сектам и деструктивным культам отдела по противодействию религиозному и национальному экстремизму Центра противодействия экстремизму ГУ МВД России по Пермскому краю».

Письмо Министерства образования и приложенный к нему список организаций были распространены среди образовательных учреждений, а также в сети «Интернет» насайте (поддомене) MINOBR.PERMKRAI.RU основного домена PERMKRAI.RU, на сайте http//v-yazva. vishera.su в поисковых системах «Яндекс» и «Google»; на сайте http//59313s009/edusite/ru/p76aal.html «Основная общеобразовательная школа № 13» г. ФИО7, Пермский край в поисковой системе «Яндекс»).

Считая, что из толкования писем Министерства образования и ГУ МВД России по Пермскому краю вытекает, что Пермское региональное отделение международного общественного движения «Богодержавие», другие названия «За государственность и духовное возрождение Святой Руси», школа нового поколения ФИО1 (система ФИО5) являются нетрадиционными организациями, при проведении которыми каких-либо мероприятий вообще (а не только экстремистских) их следует считать экстремистскими, истица обратилась в суд с рассматриваемым иском.

При этом ФИО1 указывает, что распространение ответчиками названных выше писем с приложениями в сети «Интернет», руководителям муниципальных органов управления образованием Пермского края, школам и другим общеобразовательным учреждениям края, а также неопределенному кругу лиц сведений о ней как экстремисте причинило огромный моральный вред, выразившийся в том, что она и возглавляемая ею «Школа нового поколения» теперь станут объектами преследования не только на территории РФ, но и за ее пределами (в том числе по линии Интерпола и других органов противодействия экстремисткой деятельности, в связи с чем при выезде за границу меня могут арестовать по подозрению в экстремизме, а в России - привлечь к уголовной ответственности за экстремизм без законных на то оснований и т.д.), осуществляемая истицей образовательная деятельность поставлена вне закона, с ней и её «Школой нового поколения» отказываются сотрудничать и работать школы г. Перми (в проведении промежуточной аттестации учеников возглавляемой мной упомянутой школы), органы управления образованием п иные госорганы всячески препятствуют осуществлению образовательной деятельности; препятствуют работе «Школы нового поколения», возбуждают необоснованные проверки ее деятельности; неоднократно пытались и настоящее время пытаются привлечь к ответственности, запретить мне осуществление предпринимательской деятельности.

Деловая репутация является нематериальным благом, защищаемым в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных (статья 150 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 7 Постановления Пленума от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» по делам данной категории необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем, чтобы они не стали известными третьим лицам.

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения.

Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

В рассматриваемом случае предметом спора является информация, содержащаяся в письмах государственных органах, и распространение которой связано с выполнением возложенных на них задач.

Указанные письма не содержат каких-либо утверждений о фактах или событиях, направлены на защиту охраняемых законом общественных интересов, недопущение нарушения законодательства об образовательной деятельности.

Данное обстоятельство подтверждается и заключением специалиста (эксперта) ФИО8, в котором указано, что в тексте письма Министерства образования и науки Пермского края от 08.12.2014 г. (и приложении к нему) отсутствуют прямо выраженные определения организаций нетрадиционной направленности как экстремистских.

По смыслу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации любое вмешательство государства в осуществление этих прав может иметь место только на основе федерального закона и только для достижения определенных в названной статье целей.

Произвольное вмешательство в частные дела не допускается (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

В силу ст. 1, п. 16 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам (далее также - государственные органы), органам местного самоуправления, иным муниципальным органам (далее также - муниципальные органы), общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности (далее - организации), должностным лицам этих органов и организаций (далее - должностные лица) в защите их прав; на полицию возложена, в том числе обязанность принимать в соответствии с федеральным законом меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, граждан.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям Российской Федерации в сфере образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее также - переданные полномочия), относится, в том числе государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.

При этом не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок (например, не могут быть опровергнуты в порядке статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения, изложенные в приказе об увольнении, поскольку такой приказ может быть оспорен только в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации) (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3).

Законность действий ответчиков истцом не оспаривалась.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат отклонению.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. 110, ст.ст. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Т.В. Морозова