Арбитражный суд Пермского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Пермь
26 сентября 2007 г. Дело № А50-9350/2007-А8
Резолютивная часть решения оглашена 19 сентября 2007г.
Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2007г.
Арбитражный суд Пермского края
в составе судьи Трефилова Е. М.
при ведении протокола судебного заседания судьей Трефиловой Е. М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению ООО «Пермский фанерный комбинат»
к ОВД Нытвенского муниципального района Пермского края в лице ОГИБДД ОВД Нытвенского муниципального района Пермского края
о признании действий незаконными
при участии:
от заявителя: ФИО1 – доверенность № 71 от 16.11.2006г., предъявлен паспорт
<...> от 15.02.02 г.,
от ответчика: не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие,
от третьего лица: ФИО1 – доверенность № 42 от 20.10.2004 г., предъявлен паспорт,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Пермский фанерный комбинат» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий ОВД Нытвенского муниципального района Пермского края в лице ОГИБДД Нытвенского муниципального района, выразившихся в отказе в проведении регистрационных действий в отношении прицепа ГКБ-817М1, гос. номер АВ 7977,1997 года выпуска, цвет зеленый; внесение изменений в ПТС, снятии с регистрационного учета.
Свои требования заявитель мотивирует тем, что наличие изменений маркировки транспортных средств, в том числе отсутствие заводской таблички на блоке двигателя и шасси при отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела не является основанием для отказа в проведении регистрационных действий и лишения его владельца права использовать и распоряжаться своим имуществом.
Представитель заявителя на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями не согласен, ссылаясь на не соответствие маркировки на прицепе записям в ПТС, о чем в суд представлены соответствующие возражения.
Третье лицо с требованиями заявителя согласен, подтвердил, что собственником прицепа является ООО «Пермский фанерный комбинат» в связи с продажей ему данного транспортного средства. Заявление о снятии прицепа с регистрационного учета в органы ГИБДД ЗАО «Пермский фанерный комбинат» было подано, однако регистрационные действия не произведены.
Из материалов дела следует, что заявитель является собственником прицепа ГКБ-817М1, гос. номер АВ 7977 1997 года выпуска, цвет зеленый, о чем свидетельствуют договор купли-продажи № 0-281/06 от 19.12.2006 г., заключенный между ЗАО «Пермский фанерный комбинат» и ООО «Пермский фанерный комбинат» (л.д.17-18), акт приема передачи транспортного средства (л.д.19), договор о присоединении ООО «Торговый дом «Пермфанком» к ООО «Пермский фанерный комбинат», свидетельство о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения (л.д. 9-12).
В связи с необходимостью внесения изменений в ПТС в связи с реорганизацией организации-заявителя и приобретением данного транспортного средства, заявитель обратился в Госавтоинспекцию с заявлением о постановке прицепа на учет и выдачи государственных регистрационных знаков, а ЗАО «ПФК», в свою очередь, с заявлением о снятии прицепа с учета в виду его продажи.
При осмотре прицепа было обнаружено, что отсутствует идентификационный номер, предусмотренный заводом изготовителем, поэтому учетно-регистрационные действия были приостановлены, транспортное средство направлено на экспертизу.
Согласно заключения специалиста Западно-Уральского Регионального Экспертного Центра № 520/м-07 от 16.04.2007 г., порядковый номер шасси, выбитый в передней части прицепа имеет вид «008780», является первичным и нанесен в заводских условиях. Табличка с дублирующим номером шасси прикреплена спереди, номер, выбитый на ней имеет вид «008780», знаки видны очень слабо, читаются с трудом.
Постановлением инспектора по розыску ОГИБДД при ОВД Нытвенского муниципального района от 26.06.2007г. в соответствии с п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в возбуждении уголовного дела отказано. Кроме того, п.2 резолютивной части постановления указано РЭО ОГИБДД Нытва отказать в проведении регистрационных действий с прицепом ГКБ-817М1, гос. номер АВ 7977 59, номер шасси 008780 и запретить эксплуатацию данного транспортного средства со ссылкой на п. 12 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.1998г. № 711 (л.д. 7).
Полагая, что отказ в совершении регистрационного действия в отношении транспортного средства неправомерен и нарушает его права собственника, ООО «Пермский фанерный комбинат» обратилось в суд.
Суд, заслушав пояснения заявителя, и, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Подпунктом «з» п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», предусмотрено, что Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
Согласно п.16 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 27.01.2003 г. № 59 (далее – Правила регистрации), при совершении регистрационных действий производится осмотр представленных транспортных средств на предмет их соответствия сведениям, указанным в документах, удостоверяющих право собственности, регистрационных документах, а также в паспортах транспортных средств и иных документах, подтверждающих возможность допуска транспортных средств к участию в дорожном движении.
В соответствии с пунктом 17 Правил регистрации при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу п. 17 указанных выше Правил регистрации регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.
В соответствии с п. 5.3. Приказа МВД РФ от 17.02.1994г. № 58 «О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства» наложенные ограничения на совершение регистрационных действий снимаются при представлении мотивированного постановления органа внутренних дел об отказе в возбуждении (прекращении) уголовного дела и проверке законности принятого органом внутренних дел решения надзирающим прокурором.
Наличие изменений маркировки транспортных средств, в том числе отсутствие заводской таблички на блоке двигателя и шасси при отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела не является основанием для отказа в проведении регистрационных действий и лишения его владельца права использовать и распоряжаться своим имуществом.
Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что автомашина в федеральном розыске не числится, и, кроме того, за время эксплуатации транспортного средства заводская табличка покрылась коррозией, ремонтные работы по замене номерных агрегатов не производились, проводились только текущие работы по покраске прицепа. Само постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено в связи с отсутствием состава преступления.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отказ ОГИБДД при ОВД Нытвенского муниципального района в совершении регистрационного действия в отношении прицепа ГКБ-817М1, государственный регистрационный номер АВ 7977 59, не соответствует требованиям п. 17, 76 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, нарушает права и законные интересы собственника указанного транспортного средства в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; и ввиду того, что какие-либо доказательства недобросовестных действий общества органом ГИБДД не представлены, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований (ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку требования заявителя подлежат удовлетворению, уплаченная заявителем государственная пошлина в сумме 2000 руб. в силу ст.110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 200-201 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края
Р Е Ш И Л :
Требования удовлетворить.
Признать действия ОГИБДД ОВД Нытвенского муниципального района Пермского края, выразившиеся в отказе в проведении регистрационных действий в отношении прицепа ГКБ-817М1, государственный регистрационный номер АВ 7977, 1997 года выпуска, цвет зеленый, внесении изменений в ПТС, снятии с регистрационного учета, незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Обязать ОВД Нытвенского муниципального района Пермского края в лице ОГИБДД Нытвенского муниципального района устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Пермский фанерный комбинат».
Взыскать с ОВД Нытвенского района Пермского края в пользу ООО «Пермский фанерный комбинат» расходы по уплате государственной пошлине в сумме 2000 руб.
Исполнительный лист выдать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.
Судья Е. М. Трефилова