Гражданский кодекс часть 1

ТСЖ «Паруса над Камой» обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту планирования и развития территории города Перми Департаменту земельных отношений администрации г.Перми об установлении границ земельного участка площадью 19064 кв.м в точках по межевому плану, составленному ООО «Кадастровый центр» с координатами границ земельного участка точка н1 X 519112,08 У 2233277,91; точка н2 Х519128,48 У 2233295.40; точка н3 X 519152,20 Y2233317.96; точка н4 X 519157,29 Y2233326,98; точка н5 X 519170,45 Y2233357,01; точка н6 X 519179,59 Y2233374,58; точка н7 X 519193,72 Y2233397,60; точка н8 X 519204,51 Y2233415,62; точка н9 X 519240,98 У 2233488,62; точка н 10 X 519231,61 У 2233495,49; точка н 11X 519231,50 У 2233498,51; точка н 12 X 519236,87 Y2233514,71; точка н13 X 519173,82 У 2233540,65; точка н14 X 519167,02 Y2233527,06; точка н15 X 519168,17 У 2233524,21; точка н16 X 519143,85 У 2233470,80; точка н17 X 519141,78 У 2233468,71; точка н18 X519136,91 Y2233457,86; точка н 19 X 519136,65 Y2233454,99; точка н20 X 519072,00 Y2233312,51; точка н21 X 519066,89 Y2233307,63 точка н22 X 519081,10 Y2233298,02 точка н1 X519112,08 Y2233277,91. Истец также просил указать, что решение суда является основанием для аннулирования в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках:

-площадью 17564 кв.м. с кадастровым номером 59:01:431 1022:1, ранее предоставленного в аренду с разрешенным использованием для строительства жилых домов со встроенными помещениями общественного назначения и подземными автостоянками ЗАО «Управляющая компания «Нефтехимик-интер»;

- площадью 609 кв.м. с кадастровым номером 59:01:4311022:2, ранее принадлежащего на праве собственности с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом ЗАО «Управляющая компания «Нефтехимик-интер»;

- площадью 569 кв.м. с кадастровым номером 59:01:4311022:4, ранее принадлежащего на праве собственности с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом ЗАО «Управляющая компания «Нефтехимик-интер» (требования изложены с учетом уточнения, принятого определением суда в порядке ст. 49 АПК РФ).

Истец на требованиях настаивает.

Ответчик - Департамент планирования и развития территории города Перми требования не признает. Указывает, что земельный участок под многоквартирными домами № 35, 37, 39 по ул.Красновишерская в г.Перми сформирован и поставлен на кадастровый учет, на территорию, в пределах которой расположен земельный участок под указанными домами Постановлением администрации г.Перми от 16.12.2010 № 867 утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул.Крупской, ул.Уральской, бульваром Гагарина, ул.Красновишерской в жилом районе Городские Горки Мотовилихинского района г.Перми.

Ответчик – Департамент земельных отношений администрации г.Перми поддержал позицию Департамента планирования и развития территории г.Перми. Также указал, что истец имел возможность представить свои замечания, касающиеся проекта планировки территории.

Заинтересованное лицо – ФБУ «Кадастровая палата» по Пермскому краю в отзыве указали, что в ГКН содержатся сведения о земельном участке площадью 17564 кв.м. с кадастровым номером 59:01:431 1022:1, участок предоставлялся в аренду для строительства жилых домов со встроенными помещениями общественного назначения и подземными автостоянками ЗАО «Управляющая компания «Нефтехимик-интер, был поставлен на кадастровый учет по заявлению ЗАО «Управляющая компания «Нефтехимик-интер», документы о межевании были представлены в виде землеустроительного дела. Земельные участки площадью 609 кв.м. с кадастровым номером 59:01:4311022:2 и площадью 569 кв.м. с кадастровым номером 59:01:4311022:4 были поставлены на кадастровый учет декларативно, границы земельных участков не устанавливались на местности, землеустроительные работы не проводились.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Из протокола № 29 от 02.05.2011 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирных домов № 35, 37, 39 по ул.Красновишерская г.Перми следует, что собственники помещений в указанных домах приняли решение об обращении в арбитражный суд с требованиями о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в формировании земельного участка, установлении (определении) границ земельного участка, на котором расположены указанные многоквартирные дома.

На земельных участках:

- площадью 17564 кв.м., ранее предоставленного в аренду с разрешенным использованием для строительства жилых домов со встроенными помещениями общественного назначения и подземными автостоянками ЗАО «Управляющая компания «Нефтехимик-интер»;

- площадью 609 кв.м., ранее принадлежащего на праве собственности с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом ЗАО «Управляющая компания «Нефтехимик-интер»;

-площадью 569 кв.м., ранее принадлежащего па праве собственности с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом ЗАО «Управляющая компания «Нефтехимик-интер» фактически расположены многоквартирные жилые дома № 35, 37, 39 по ул. Красновишерская.

В ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на указанные земельные участки отсутствует.

После ввода в эксплуатацию указанных выше многоквартирных домов по ул. Красновишерская г.Перми земельный участок, занятый этими домами и необходимый для их эксплуатации в силу закона должен перейти в долевую собственность собственников помещений указанных многоквартирных домов (ст.36 Жилищного кодекса РФ, ст.290 ГК РФ).

Земельный участок для эксплуатации многоквартирных жилых домов после ввода домов в эксплуатацию не формировался.

В настоящий момент на указанных выше земельных участках расположены многоквартирные жилые дома № 35, 36, 37 по ул.Красновишерской в г.Перми, при этом 2 земельных участка (площадью 569 кв.м и 609 кв.м) из земель поселений, с использованием под индивидуальные жилые дома поставлены на кадастровый учет декларативно.

В целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов согласно ч.1 ст.41 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется подготовка документации по планировке территории.

При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков (ч. 5 названной статьи).

Па основании ч.9 ст.42 Градостроительного кодекса РФ проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

В соответствии с ч.4 ст.43 Град.кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Аналогичное положение установлено п.7 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которого границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В нарушении перечисленных выше правовых норм утвержденный постановлением администрации города Перми от 16.12.2010 № 867 проект планировки (в части установления красных линий) и проект межевания территории, ограниченной ул. Крупской, ул. Уральской, бульваром Гагарина, ул. Красновишерской в жилом районе Городские Горки Мотовилихинского района города Перми не устанавливает границы земельного участка, на котором расположены многоквартирные жилые дома по ул. Красновишерская,35,37,39, а лишь отображает сведения, имеющиеся в государственном кадастре недвижимости: о земельном участке с кадастровым номером 59:01:4311022:1 для строительства домов, о земельном участке с кадастровым номером 59:01:4311022:2 под индивидуальный жилой дом, о земельном участке с кадастровым номером 59:01:4311022:4 под индивидуальный жилой дом, т.е. без учета фактического землепользования (л.д.72).

Таким образом, проект планировки, утвержденный постановлением администрации города Перми от 16.12.2010 № 867, не подлежит применению судом при рассмотрении настоящего спора (ст.12 ГК РФ).

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Статьей 68 Кодекса предусмотрено, что землеустройство включает в себя мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства. Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами (ст.69 Кодекса).

Статьей 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение (п.п.3, 6 ч.1).

Поскольку истец не разрешил вопрос формирования земельного участка для эксплуатации многоквартирных жилых домов в административном порядке был вынужден самостоятельно принять меры по формированию земельного участка, на котором расположены многоквартирные жилые дома по ул. Красновишерская, 35,37,39. Границы земельного участка были определены кадастровым инженером с учетом фактического использования. После чего истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями. Возможность обращения в суд в порядке искового производства согласуется с позицией, изложенной в п.68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В отсутствие доказательств формирования для эксплуатации многоквартирных жилых домов № 35,37,39 по ул.Красновишерская в г.Перми земельного участка в соответствии с нормами земельного законодательства исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что в материалы дела представлено заключение специалиста о том, что формируемый по указанным в тексте решения координатам земельный участок не затрагивает территорию общего пользования, не налагается на границы смежных землепользователей со смежными землепользователями границы вновь образуемого земельного участка согласованы; границы земельных участков смежных землепользователей на момент вынесения решения не изменились (представленыв кадастровые выписки от 16.11.2011); формирование земельного участка в заявленных границах не ведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице.

Органом, осуществляющим распоряжение земельными участками на территории г. Перми, является Департамент земельных отношений администрации г. Перми, который является надлежащим ответчиком по требованиям, рассматриваемым в порядке искового производства. Суд учитывает, что истец отказался от требований о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении обязанности органа местного самоуправления по формированию земельного участка под многоквартирными домами, отказ принят судом в порядке ст.49 АПК РФ.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 168 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 19064 кв.м под многоквартирными жилыми домами № 35,37,39 по ул.Красновишерская в г.Перми в точках по межевому плану, составленному ООО «Кадастровый центр» с координатами границ земельного участка точка н1 X 519112,08 У 2233277,91; точка н2 Х519128,48 У 2233295.40; точка н3 X 519152,20 Y2233317.96; точка н4 X 519157,29 Y2233326,98; точка н5 X 519170,45 Y2233357,01; точка н6 X 519179,59 Y2233374,58; точка н7 X 519193,72 Y2233397,60; точка н8 X 519204,51 Y2233415,62; точка н9 X 519240,98 У 2233488,62; точка н 10 X 519231,61 У 2233495,49; точка н 11X 519231,50 У 2233498,51; точка н 12 X 519236,87 Y2233514,71; точка н13 X 519173,82 У 2233540,65; точка н14 X 519167,02 Y2233527,06; точка н15 X 519168,17 У 2233524,21; точка н16 X 519143,85 У 2233470,80; точка н17 X 519141,78 У 2233468,71; точка н18 X519136,91 Y2233457,86; точка н 19 X 519136,65 Y2233454,99; точка н20 X 519072,00 Y2233312,51; точка н21 X 519066,89 Y2233307,63 точка н22 X 519081,10 Y2233298,02 точка н1 X519112,08 Y2233277,91.

Настоящее решение суда является основанием для аннулирования в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках:

Взыскать с Департамента земельных отношений администрации г.Перми в пользу ТСЖ «Паруса над Камой» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на официальном сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет: www.17aas.arbitr.ru.

Судья И.Е.Ремянникова