Гражданский кодекс часть 1

3 лицам: 1) ОАО «Строительное Объединение «УралТрансСиб», 2) ОАО «Экскавация», 3) ОАО «Гранма», 4) ООО «Альянс-Проект», 5) ОАО «Новые строительные технологии», 6) ОАО «БурДорСтрой»

О признании решения незаконным

В заседании приняли участие:

От заявителя ФИО1 – представитель по дов. от 01.06.09г.,

От ответчиков: 1), 2) не явились,

От 3 лиц: 1), 5) ФИО2 – представитель по дов. от 05.10.09г., 2) ФИО3 – представитель по дов. от 22.05.08г., 3), 4), 6) не явились

ООО «Производственно-строительное объединение «Регион» обратилось в арбитражный суд к Межрайонной ИФНС № 2 по Пермскому краю, Инспекции ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска с заявлением с учетом уточнений: 1) о признании незаконным решения Инспекции ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска от 01.07.08г. о прекращении деятельности ОАО «Экскавация» (ОГРН <***>) в связи с реорганизацией в форме слияния с ОАО «Гранма» в ОАО «Строительное объединение «УралТрансСиб»; 2) о признании недействительной регистрационной записи № 2085407116045 от 01.07.08г. о прекращении деятельности ОАО «Экскавация» (ОГРН <***>), произведенную в ЕГРЮЛ Инспекцией ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска; 3) о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС № 2 по Пермскому краю и Инспекции ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска по внесению 01.07.08г. в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ОАО «Экскавация» путем реорганизации в форме слияния с ОАО «Гранма» в ОАО «Строительное объединение «УралТрансСиб».

Заявитель уточнил заявленные требования: отказался от требований в части п. 3 заявления.

Уточнения приняты арбитражным судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Межрайонная ИФНС № 2 по Пермскому краю в отзыве с заявлением не согласилась, объяснив, что государственная регистрация прекращения деятельности ОАО «Экскавация» при реорганизации в форме слияния произведена 01.07.08г. по месту создаваемого юридического лица Инспекцией ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска, общество снято с налогового учета в Межрайонной ИФНС № 2.

Инспекция ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска в отзыве с заявлением не согласилась, объяснив, что ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации. При представлении ОАО «Строительное объединение «УралТрансСиб» всех необходимых документов для государственной регистрации, предусмотренных ст. 14 закона, у регистрирующего органа отсутствовали основания к отказу в государственной регистрации данного общества, созданного в результате реорганизации в форме слияния ОАО «Гранма» и ОАО «Экскавация».

Определением от 04.09.08г. арбитражный суд на основании ходатайства ОАО «Экскавация» в соответствии со ст. 50 АПК РФ привлек указанное юридическое лицо к участию в деле в качестве 3 лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора.

ОАО «Экскавация» заявило самостоятельные требования и с учетом их уточнений просит: 1) признать незаконным решение Инспекции ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска от 01.07.08г. о прекращении деятельности ОАО «Экскавация» в связи с реорганизацией в форме слияния с ОАО «Гранма» в ОАО «Строительное объединение «УралТрансСиб», 2) признать недействительной регистрационную запись № 2085407116045 от 01.07.08г. о прекращении деятельности ОАО «Экскавация», произведенную в ЕГРЮЛ Инспекцией ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска; отказалось от требований в части признания незаконными действий Межрайонной ИФНС № 2 по Пермскому краю и Инспекции ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска по внесению 01.07.08г. в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ОАО «Экскавация» путем реорганизации в форме слияния с ОАО «Гранма» в ОАО «Строительное объединение «УралТрансСиб».

Уточнения 3 лица с самостоятельными требованиями приняты арбитражным судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определениями от 09.07.08г., 13.05.09г., 06.10.09г. арбитражный суд на основании ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве 3 лиц: ОАО «Строительное объединение «УралТрансСиб», ОАО «Гранма», ООО «Альянс-Проект», ОАО «Новые строительные технологии», ОАО «БурДорСтрой» исходя из того, что судебный акт по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Представитель ОАО «Строительное объединение «УралТрансСиб», ОАО «Новые строительные технологии» с требованиями не согласился по основаниям, указанным в отзыве, полагая, что заявитель не подтвердил статус акционера ОАО «Новые строительные технологии», заявил о пропуске заявителем срока, установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ, обращения в арбитражный суд .

Представители ОАО «Гранма», ООО «Альянс-проект», ОАО «БурДорстрой» в суд не явились.

Определением арбитражного суда от 13.05.09г. производство по делу приостанавливалось на основании п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ до вступления в законную силу судебных актов арбитражного суда по делу № А50-20889/2009, Дзержинского районного суда г. Перми по делу № 2-738-2009.

В порядке ст. 146 АПК РФ производство по делу возобновлено после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела, 01.07.08г. Инспекцией ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска принято решение № 8674-2р о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ОАО «Экскавация» при реорганизации в форме слияния на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом 25.06.08г.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц – акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с названным законом.

25.06.08г. в регистрирующий орган – Инспекцию ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска были представлены документы: заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации; учредительные документы вновь созданного юридического лица – устав ОАО «Строительное объединение «УралТрансСиб»; договор о слиянии от 25.03.08г.; решения о реорганизации – протокол совместного общего собрания ОАО «Гранма» и ОАО «Экскавация»; протокол № 2 ОАО «Экскавация» от 25.03.08г.; решение № 2 ОАО «Гранма»; передаточные акты ОАО «Экскавация» и ОАО «Гранма» от 25.03.08г.; справки УПФ, квитанция об уплате госпошлины.

Согласно договору о слиянии от 25.03.08г. ОАО «Гранма» (сторона-1) в лице генерального директора ФИО4 и ОАО «Экскавация» (сторона-2) в лице генерального директора ФИО5 заключили данный договор с целью реорганизации в форме слияния и создания нового общества – ОАО «Строительное объединение «УралТрансСиб».

В силу ч. 1 ст. 53 ГК РФ, ч. 2 ст. 69 ФЗ «Об акционерных обществах» указанный договор является ничтожной сделкой независимо от признания ее таковой судом и не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Из выписок из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Экскавация» от 18.03.08г., 08.04.08г. следует, что генеральным директором общества являлся ФИО6

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.09г. по делу № А50-20889/2008 признаны недействительными решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Экскавация» от 25.03.08г. по всем вопросам повестки дня. На собрании от 25.03.08г. были приняты решения о реорганизации ОАО «Экскавация» путем слияния с ОАО «Гранма»; о создании в результате слияния ОАО «Строительное объединение «УралТрансСиб» с адресом места нахождения: <...>; об утверждении договора о слиянии ОАО «Экскавация» с ОАО «Гранма», передаточного акта, устава ОАО «СО «УралТрансСиб»; об избрании совета директоров в составе ФИО5, ФИО7, ФИО2, ФИО4, ФИО8; о проведении реорганизационных процедур в срок до 30.06.08г.

Согласно ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляется, в частности, решение о реорганизации юридического лица.

В заявлении, представляемом в регистрирующий орган, подтверждается, что документы в подтверждение данного заявления соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, а также то, что сведения, содержащиеся в этих документах и в заявлении, достоверны.

Регистрирующий орган должен проверить соблюдение установленного законом порядка внесения изменений и соответствие этих изменений закону.

Судебные акты по делу № А50-20889/2008 в силу ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного дела.

Поскольку в рамках арбитражного дела № А50-20889/2008 признаны недействительными решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Экскавация» от 25.03.08г. по всем вопросам повестки дня, требования заявителя и 3 лица о признании незаконным решения Инспекции ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска от 01.07.08г. о прекращении деятельности ОАО «Экскавация» в связи с реорганизацией в форме слияния с ОАО «Гранма» в ОАО «Строительное объединение «УралТрансСиб» подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 11 закона решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.02г. № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» утверждены Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений.

Согласно п. 5 Правил основанием для внесения соответствующей записи в госреестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

Сведения, содержащиеся в госреестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Изменение сведений, содержащихся в госреестре, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись. Внесение записи подтверждается документами.

С учетом признания незаконным решения регистрирующего органа от 01.07.08г. подлежит признанию недействительной запись № 2085407116045, произведенная в ЕГРЮЛ на основании данного решения.

В силу ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконным.

Заявленные требования подлежат удовлетворению.

Довод представителя 3 лиц о пропуске заявителем срока на обращение в арбитражный суд не нашел своего подтверждения. Заявителем оспаривается решение Инспекции ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска и соответствующая запись от 01.07.08г. С рассматриваемым заявлением он обратился в арбитражный суд 08.07.08г. Следовательно, срок для обращения с заявлением в арбитражный суд заявителем не пропущен.

С учетом того, что ООО «ПСО «Регион» и ОАО «Экскавация» отказались от требований в части оспаривания действий Межрайонной ИФНС № 2 по Пермскому краю и Инспекции ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска, производство по делу в данной части требований, а также в отношении Межрайонной ИФНС № 2 по Пермскому краю подлежат прекращению в порядке п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Возмещение расходов по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагается на Инспекцию ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска. При взыскании госпошлины с государственного органа арбитражный суд исходит из единообразия судебной практики по данному вопросу, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.09.09г. № 1679/09.

В порядке ст. 97 АПК РФ в судебном заседании обсужден вопрос о необходимости сохранения обеспечительной меры, принятой арбитражным судом в определении от 09.07.08г.

В результате обсуждения установлено, что принятая арбитражным судом обеспечительная мера утратила свою актуальность, поэтому она подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 97, 110, п. 4 ч. 1 ст. 150, 168 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Инспекции ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска от 01.07.08г. о прекращении деятельности ОАО «Экскавация» (ОГРН <***>) в связи с реорганизацией в форме слияния с ОАО «Гранма» в ОАО «Строительное объединение «УралТрансСиб» как не соответствующее ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Признать недействительной регистрационную запись № 2085407116045 от 01.07.08г. о прекращении деятельности ОАО «Экскавация» (ОРГН <***>), произведенную в ЕГРЮЛ Инспекцией ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска.

Взыскать с Инспекции ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска в пользу ООО «Производственно-строительное объединение «Регион» 4 000 руб. госпошлины.

Взыскать с Инспекции ФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска в пользу ОАО «Экскавация» 4 000 руб. госпошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Прекратить производство по делу в оставшейся части требований и в отношении Межрайонной ИФНС № 2 по Пермскому краю.

Возвратить ООО «Производственно-строительное объединение «Регион» из федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины, уплаченную по чеку-ордеру № 34 от 08.07.08г. (подлинный чек-ордер № 34 от 08.07.08г. на сумму 6 000 руб. остается в материалах дела).

Возвратить ОАО «Экскавация» из федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины, уплаченную по чеку-ордеру № 162 от 17.07.08г. (подлинный чек-ордер № 162 от 17.07.08г. на сумму 6 000 руб. остается в материалах дела).

Выдать справки после вступления решения в законную силу.

Отменить обеспечительную меру, принятую определением арбитражного суда от 09.07.08г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.А. Тюрикова.