Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании включения в объем услуг по передаче электрической энергии объема безучетного потребления электрической энергии

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по доверенности от 03.03.2021, диплом об образовании, паспорт (до перерыва).

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.01.20, диплом об образовании, паспорт.

Истец открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала») обратился в арбитражный суд с иском к ответчику публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Пермэнергосбыт») об обязании включить в объем 17 040 435 кВтч переданной ОАО «МРСК Урала» электрической энергии безучетного потребления по актам, составленным в период с июля по октябрь 2020.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования в части объема безучетного потребления по конкретным потребителям по мере урегулирования сторонами объемов потребления.

В судебном заседании 11.08.2021 истцом заявлено ходатайство об уменьшении объема безучетного потребления до 84 645,77 кВтч.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнение исковых требований судом принято.

Ответчик представил отзыв на иск, содержащий возражения по каждому потребителю.

В ходе рассмотрения дела между сторонами возник спор по акту № 5-128 от 14.07.2020 составленному в отношении потребителя ФИО3, подписанного ФИО4 (т. 1 л.д. 83).

Причиной разногласий по данному акту сводился к тому, что в данный акт подписан ФИО5

Ответчик указывает, что согласно справке администрации по данному адресу проживает ФИО4, истцом не представлены материалы фото и видеопроверки, в связи с чем не представляется возможным определенно и точно идентифицировать лицо, учувствовавшее в проверке прибора учета.

Истец, возражая против данного довода, указал, что в данном случае потребитель умышленно мог исказить фамилию, у ПАО «Пермэнергосбыт» заключен договор с ФИО4 по адресу <...>, по данному адресу и была проведена проверка прибора учета. Кроме того ответчик направлял истцу заявку на введение режима ограничения электрической энергии.

Для целей проверки доводов и возражений в отношении вышеназванного потребителя в судебном заседании был объявлен перерыв до 17.08.2021.

После окончания перерыва истец в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебном заседании 17.08.2021 пояснил, что объем по потребителю ФИО3 (ФИО4) в количестве 882 кВтч по акту № 5-128 от 14.07.2020, определенный по нормативу был начислен в октябре 2020. Данный факт подтверждается отчетом по начислениям и оплатам по лицевому счету потребителя и скриншотом из программы АРМ. Также ответчик дополнил, что с учетом данных возражений в его адрес поступило ходатайство от истца об уточнении исковых требований и исключении из расчета акта № 5-128 от 14.07.2020, составленного в отношении потребителя ФИО3 (ФИО4). Ответчиком представлены возражения по каждому неурегулированному потребителю.

Действительно в картотеке арбитражных дел загружено ходатайство истца об уточнении исковых требований в связи с исключением акта № 5-128, однако система отклонила подачу данного документа по причине «Обращение в суд и (или) прилагаемые к нему документы не представлены в виде отдельных файлов: в одном файле содержится несколько электронных документов или несколько электронных образов документов. Наименование файлов не позволяет идентифицировать документы, в них содержащиеся».

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил.

Между ОАО «Пермэнерго» (исполнитель), правопреемником которого является ОАО «МРСК Урала» (истец) и ответчиком (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.01.2008 № 143-134/08, в соответствии с условиями, которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры об организации услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (2.1).

Во исполнение условий договора ОАО «МРСК Урала» в период с июля по октябрь 2020 оказало ПАО «Пермэнергосбыт» услуги по передаче электрической энергии.

Между сторонами возникли разногласия в объеме 84 645,77 кВтч, с учетом потребителя ФИО3 (ФИО4) и 84 057,77 кВтч без него в соответствии с отклоненным системой картотека арбитражных дел ходатайством об уточнении исковых требований в результате непринятия ПАО «Пермэнергосбыт» в полезный отпуск (услуги по передаче) объема электроэнергии на основании составленных ОАО «МРСК Урала» актов о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/ вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии в отношении потребителей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО27, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО3 (Орловский И.А).

Суд в порядке ст. 71 АПК РФ, с учетом, представленных в дело доказательств и приведенных сторонами доводов приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в виду следующего.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Из ст. 3, п. 2 и 3 ст. 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

В соответствии с п. 12 Правил № 861 сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Порядок заключения и исполнения таких договоров (в том числе между смежными сетевыми организациями) устанавливается в Правилах № 861.

В силу п. 187 Основных положений № 442 сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в п. 58 настоящего документа) способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

Как следует из п. 188 Основных положений № 442, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Согласно п. 195 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 189, 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается сетевой организацией гарантирующему поставщику.

Актом №5-128 от 14.07.2020 составленного в отношении потребителя ФИО3 (ФИО4) (<...> зафиксировано подключение через нулевой провод с помощью перемычки подключенной на транзитный провод. Прибор учета в эксплуатацию не допущен. В акте объем неучтенного потребления истцом рассчитан в соответствии с 62 Правил № 354 по мощности, что составило 5 011,2 кВтч. Впоследствии при рассмотрении дела объем безучетного потребления уменьшен до 588кВтч, рассчитанного по нормативам потребления (т. 1 л.д. 63, 83-85).

Вместе с тем, ответчиком в отношении данного потребителя в октябре 2020 был учтен объем бездоговорного потребления в объеме 882 кВтч по акту от 14.07.2020, рассчитанный по нормативу для индивидуального жилого дома 6 чел., 1 комн, газ: 49кВтч * 6 чел.* 6 мес = 882 кВтч. Данное обстоятельство подтверждается отчетом по начислениям и оплатам по лицевому счету потребителя, а также скриншотом из программы АРМ, в связи с чем суд признает неправомерным предъявление дополнительного объема в размере 588кВтч по акту от 14.07.2020.

Актом № 5-136 от 19.08.2020 в отношении ФИО25 (<...>) зафиксирован факт несанкционированного подключения, выразившийся в набросе медного провода с помощью деревянного шеста на ВЛ-0,4 кВ в пролете опоры № 24-25 ПС ОШИБЬ ВЛ№3- ЮкВ ТП №256. Провод спускается по шесту по опоре и уходит под землю, далее идет в баню и потом в дом помимо счетчика. Был произведен замер тока токозмерительными клещами и составил 5,6 А. ФИО26 вышел из данного дома, пустить в дом для осмотра отказался пояснил, что провод зацепил еще весной и что подключена баня и дом помимо счетчика. Документы, удостоверяющие личность не предоставил. Описание прибора учета потребителя на момент составления акта отсутствует. По расчету истца объем неучтенного потребления электроэнергии составил 2690,68 кВтч, рассчитанный путем умножения замеренной мощности 1,232 кВтч на количество дней и часов в расчетном периоде с 19.05.2020 по 19.08.2020 (93 дня) (т. 1 л.д. 97-102).

Актом № 2-5 от 25.09.2020 в отношении ФИО9 (<...>) зафиксирован факт несанкционированного подключения, выразившийся в подключении в период ограничения подачи электроэнергии. Описание прибора учета потребителя на момент составления акта отсутствует. По расчету истца объем неучтенного потребления электроэнергии составил 4389,5 кВтч, рассчитанный путем умножения замеренной мощности 1,988 кВтч на количество дней и часов в расчетном периоде с 08.06.2020 по 08.09.2020 (93 дня) (т. 1 л.д. 130-132, 134).

Актом № 1-22 от 20.10.2020 в отношении ФИО14 (<...>) выявлено Самовольное подключение в период введенного режима ограничения, помимо прибора учета. На несанкционированном подключении прибор учета отсутствует. Несанкционированное присоединение осуществлено на вводных изоляторах на стене дома. По расчету истца объем неучтенного потребления электроэнергии составил 14219,52 кВтч, рассчитанный согласно мощности подключенных устройств, всего 6,44 кВтч, умноженной на количество дней и часов в расчетном периоде с 20.07.2020 по 20.10.2020 (92 дня) (т. 1 л.д. 179-182).

Ответчик произвел следующий расчет по данным актам согласно нормативу, ссылаясь на то обстоятельство, что в данном случае расчет по мощности (в случае отсутствия прибора учета) не предусмотрен Правилами № 354:

ФИО25, норматив дом, 1 к., 1 чел., газ: 145 кВтч * 3 мес. = 435 кВтч. Урегулировано до подачи иска.

ФИО9, норматив квартира, 1 комн., 2 чел., газ: 73 кВтч*2 чел.*3мес.=438 кВтч. 241,6 кВтч урегулировано, с 01.09.2020 по 08.09.2020 начислено 180,9 кВтч (=603 кВтч/30дн*9дней) согласно ведомости начислений потребителя. Остаток 15,5 кВтч урегулирован гарантийным письмом от 21.06.2021.

ФИО14, норматив: квартира, 1 чел., 1 комн., газ: 117 кВтч*3 мес. = 351 кВтч. Урегулировано 435 кВтч в октябре 2020 до подачи иска.

Истец в исковых требованиях взыскивает разницу между расчетом исходя из мощности подключенных устройств и нормативом, урегулированным ответчиком.

В п. 69 Основных положений № 442 указано, что потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. В силу п. 138 Основных положений № 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

В соответствии с п. 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 170 Основных положений № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Таким образом, при проведении проверок приборов учета, установленных у потребителей - граждан в жилых помещениях многоквартирных домов и в жилых домах, а также при расчете объемов электрической энергии, поставленной таким потребителям, подлежат применению положения Правил № 354.

Учитывая фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при установлении факта отсутствия прибора учета электрической энергии в жилом помещении, расчет должен производиться на основании п. 42 Правил № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению.

Суд принимает позицию ответчика, согласно которой осмотр всего электрического оборудования не производился, замеряя только мощность на момент проверки невозможно прийти к выводу о всей мощности несанкционированного подключенного оборудования. По расчету ответчика объем в отношении потребителей ФИО25, ФИО9, ФИО14, рассчитанный по п. 42 Правил № 354 нормативу потребления коммунальных услуг, исходя из характеристик норматива указанного потребителями при заключении договора энергоснабжения является верным.

В связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорного объема электроэнергии по данному потребителю в объем полезного отпуска, превышающего объем начислений потребителю в порядке п. 42 Правил № 354.

Актом № 5-145 от 21.09.2020 в отношении ФИО10 (<...>) выявлен факт наброса провода темного цвета марки АПВ 1x2,5 на ВЛ 0,23 кВ на фазный провод в пролете опор № 23-24 ПС Белоево для несанкционированного подключения домовладения. Данный провод идет на высоте около 3-4 м, спускается на стену данного домовладения, закреплен гвоздем на углу дома, нулевой провод взят с железного столба забора. Несанкционированное подключение заходит внутрь дома через отверстие в стене, произведён замер. Законный ввод выполнен с противоположной стороны дома проводом СИП 2x16 и отключен на изоляторах по заявке ЭСК 04.05.2017г. По расчету истца объем неучтенного потребления электроэнергии составил 5429,42 кВтч, рассчитанный путем умножения замеренной мощности 2,486 кВтч на количество дней и часов в расчетном периоде с 04.06.2020 по 03.09.2020 (91 день) (т. 1 л.д. 156-161).

Актом № 4-124 от 06.10.2020 в отношении ФИО27 (<...>) выявлено самовольное подключение до прибора учета, выполнено на линии ВЛ 0,4 кВ с помощью жильного провода на концах которого изогнуты крючки, провод проложен с ВЛ 0,4 КВ, который заходит в отверстие стены дома, запитан от этого провода НПО. По расчету истца объем неучтенного потребления электроэнергии составил 4586,4 кВтч, рассчитанный путем умножения мощности подключенных помимо прибора учета устройств, всего 2,1 кВтч на количество дней и часов в расчетном периоде с 06.07.2020 по 06.10.2020 (91 день) (л.д. 195-197).

Актом № 4-128 от 20.10.2020 в отношении ФИО17 (<...>) выявлено нарушение потребителем режима ограничения путем самовольного подключения внутридомовой сети к централизованной сети электроснабжения путем самовольного подключения проводом неизвестной марки, 2-х жильный белого цвета к перекидке В,Л -0,4 кВ спускающаяся с опоры на фасаде жилого дома. Ввод, к которому подключен ПУ, отключен на стене дома, незаконный ввод (через которое идет потребление электроэнергии) заходит в дом через отверстие в стене, подключен помимо ПУ. По расчету истца объем неучтенного потребления электроэнергии составил 8736 кВтч, рассчитанный путем умножения замеренной мощности 4 кВтч на количество дней и часов в расчетном периоде с 06.07.2020 по 06.10.2020 (91 день) (т. 1 л.д. 221-225).

У данных потребителей не был произведен осмотр приборов учета. Из данных актов безучетного потребления невозможно установить, какие действия, которые могут привести к факту безучетного потребления, совершены потребителем, в каких границах эксплуатационной ответственности, сведения, указанные в данных актах, носят противоречивый характер, поскольку из актов следует, что приборы учета находятся в жилых помещениях, при этом осмотр приборов учета не производился (в том числе отсутствуют показания приборов учета). Таким образом, на момент произведенных проверок приборов учета представители истца не были допущены к осмотру приборов учета. Тем не менее, при расчете безучетного потребления истец применил способ расчета по замеренной мощности.

Ответчик начислил объем безучетного потребления в виде норматива данным потребителям:

ФИО10, норматив: дом, 2 комн., 2 чел., газ: 116 кВтч*2чел.*3мес.=696 кВтч. Урегулировано 696 кВтч в ноябре 2020.

ФИО27, норматив: квартира, 3 к., 2 чел., газ: 106 кВтч*2 ч.*3 мес. = 636 кВтч. Урегулировано 636 кВтч, истец в исковых требованиях взыскивает разницу между расчетом исходя из мощности подключенных устройств и нормативом, урегулированным ответчиком. В пояснениях от 20.07.2021 истец указывает, что у потребителя установлен прибор учета, но в составленном акте представителями истца в строчке: «описание приборов учета на момент составления акта» отсутствует описание прибора учета, прочие заявления истца о наличии прибора учета у потребителя на момент составления акта документально не подтверждены. Материалы фотопроверки не предоставлены.

ФИО17, норматив: квартира, 1 комн.. 1 чел., газ: 117 кВтч*3чел. = 351 кВтч. Урегулировано 351 кВтч, урегулирование подтверждается гарантийным письмом от 21.06.2021. Истец в исковых требованиях взыскивает разницу между расчетом исходя из мощности подключенных устройств и нормативом, урегулированным ответчиком. В пояснениях от 20.07.2021истец указывает, что у потребителя установлен прибор учета, но в составленном акте представителями истца в строчке: «описание приборов учета на момент составления акта» отсутствует описание прибора учета, прочие заявления истца о наличии прибора учета у потребителя на момент составления акта документально не подтверждены.

Учитывая фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при отсутствии осмотра прибора учета электрической энергии в жилом помещении, схемы подключения, расчет должен производиться на основании п. 42 Правил № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению.

Актом № 1-17 от 03.09.2020 в отношении ФИО8 (<...>) зафиксирован наброс проводов на вводные провода в период введенного режима ограничения (отключен в ПУ 16.10 2019). Несанкционированное подключение оборудования до ПУ замеренная мощность электроустановки незаконного подключенного оборудования составила 3,336 кВт/ч. После проведения замеров незаконный ввод был отключен от ВЛ -0,23 Кв.По расчету истца объем неучтенного потребления электроэнергии составил 7445,9 кВтч, рассчитанный путем умножения замеренной мощности 3,36 кВтч на количество дней и часов в расчетном периоде с 20.05.2020 по 20.08.2020 (93 дня) (т. 1 л.д. 114-119).

Актом № 1-21 от 20.10.2020 в отношении ФИО13 (<...>) выявлен факт несанкционированного подключения путем наброса проводов на изоляторы 0,23 кВ на стене дома для подключения домовладения. Наброс выполнен из провода черного цвета сечение 2,5 мм (подключенный провод заходит в дом через круглое отверстие в стене). Подключение до ПУ, способ потребления без надлежащего учета. По расчету истца объем неучтенного потребления электроэнергии составил 7220,16 кВтч, рассчитанный путем умножения замеренной мощности 3,27 кВтч на количество дней и часов в расчетном периоде с 06.07.2020 по 06.10.2020 (92 дня) (т. 1 л.д. 174-178).

Актом № 4-126 от 19.10.2020в отношении ФИО15 (<...>) обнаружено нарушение потребителем режима ограничения путем самовольного подключения внутридомовой сети к централизованной сети электроснабжения путем самовольного подключения проводом неизвестной марки, 2-х жильный синего цвета к перекидке ВЛ-0,4 кВ спускающаяся с опоры на фасад жилого дома. Ввод, к которое подключен ПУ отключен на стене дома, незаконный ввод (через которое идет потребление электроэнергии) заходит в дом через отверстие в стене, подключен помимо ПУ. По расчету истца объем неучтенного потребления электроэнергии составил 6552 кВтч, рассчитанный путем умножения замеренной мощности 3 кВтч на количество дней и часов в расчетном периоде с 05.07.2020 по 05.10.2020 (91 день) (т. 1 л.д. 209-214).

Актом № 4-127 от 19.10.2020 в отношении ФИО16 (<...>) обнаружено нарушение потребителем режима ограничения путем самовольного подключения внутридомовой сети к централизованной сети электроснабжения путем самовольного подключения проводом неизвестной марки, 2-х жильный белого цвета к перекидке ВЛ 0,4 кВ, спускающаяся с опоры на фасад жилого дома, ввод к которому подключен ПУ отключен на стене дома, незаконный ввод (через который идет потребление электроэнергии) заходит в дом через отверстие в окне, подключен помимо ПУ. По расчету истца объем неучтенного потребления электроэнергии составил 4368 кВтч, рассчитанный путем умножения замеренной мощности 2 кВтч на количество дней и часов в расчетном периоде с 06.07.2020 по 02.10.2020 (89 дней) (т. 1 л.д. 215-220).

Актом № 5-154 от 21.10.2020 в отношении ФИО20 (<...>) зафиксирован факт несанкционированного подключения помимо законного ввода путем самовольного подключения провода белого цвета на опору № 22. На момент осмотра дом подключен с опоры при этом в дом заходит два ввода, один через отверстие в стене, а другой через оконный проем. На момент осмотра в дом никого не было. Дом отключен по заявке ПЭСК 22.07.2019 с демонтажем перекидки. По расчету истца объем неучтенного потребления электроэнергии составил 2690,68 кВтч, рассчитанный путем умножения замеренной мощности 1,232 кВтч на количество дней и часов в расчетном периоде с 06.07.2020 по 05.10.2020 (91 день) (т. 1 л.д. 236-242).

Актом № 5-155 от 21.10.2020 в отношении потребителя ФИО21 (<...>) зафиксирован факт несанкционированного подключения помимо законного ввода путем наброса двухжильного провода с одной стороны которого зачищены концы и изогнуты крючки, которые подключены к отходящим проводам ТП-144/100 кВа ПС ФИО28 10 кВ №4. Далее данный провод идет по земле к дому ФИО21 и заходит внутрь через отверстие в окне. Ранее дом отключен по заявке ПЭСК на вводе. По расчету истца объем неучтенного потребления электроэнергии составил 3603,6 кВтч, рассчитанный путем умножения замеренной мощности 1,65 кВтч на количество дней и часов в расчетном периоде с 29.07.2020 по 29.09.2020 (91 день) (т. 1 л.д. 243-249).

Актом № 5-156 от 26.10.2020 в отношении ФИО22 (<...>) зафиксирован факт самовольного подключения до ПУ путем наброса алюминиевого провода на опору № 16. Данный провод спускается вниз намотан на железные трубы, затем по крыше пристроят идет голым проводом на изоляторы дома, далее заходит за угол дома. По расчету истца объем неучтенного потребления электроэнергии составил 8936,92 кВтч, рассчитанный путем умножения замеренной мощности 4,092 кВтч на количество дней и часов в расчетном периоде с 12.07.2020 по 11.10.2020 (91 день) (т. 1 л.д. 250-255).

При выявлении нарушения «самовольное подключение в период ограничения» в случае фиксации показаний отключения и показаний во время проверки доначисление производится в виде разности данных показаний. В случае невозможности установления показаний расчет должен быть произведён в размере норматива.

Ответчик начислил объем безучетного потребления в виде норматива потребителям:

ФИО8, норматив дом, 1 комн., 3 чел., газ: 70 кВтч*3 чел.*3 мес. = 630 кВтч. Урегулировано 630 кВтч, урегулирование подтверждается гарантийным письмом от 21.06.2021.

ФИО13, норматив дом, 1 комн., 4 чел., газ.пл: 57 кВтч*4 чел.*3 мес=684 кВтч. Данное начисление подтверждается квитанцией потребителя за февраль 2021.

ФИО15, норматив квартира, 1 к., 3 чел., газ: 56 кВтч*3 ч.*3 мес. = 504 кВтч. Урегулировано 504 кВтч в январе 2021 г. В пояснениях от 20.07.2021. Истец указывает, что у потребителя установлен прибор учета, но в составленном акте представителями истца в строчке: «описание приборов учета на момент составления акта» отсутствует описание прибора учета, прочие заявления истца о наличии прибора учета у потребителя на момент составления акта документально не подтверждены.

ФИО16, норматив квартира, 1 к., 1 чел., газ: 117 кВтч*3 мес. = 351 кВтч. Урегулирование подтверждается гарантийным письмом от 21.06.2021. В пояснениях от 20.07.2021 истец указывает, что у потребителя установлен прибор учета, но в составленном акте представителями истца в строчке: «описание приборов учета на момент составления акта» отсутствует описание прибора учета, прочие заявления истца о наличии прибора учета у потребителя на момент составления акта документально не подтверждены. Акт от 09.02.2021 в материалы дела не предоставлен.

ФИО20, норматив дом, 1к., 1 чел., газ: 145 кВтч*3 мес. = 435 кВтч. Урегулировано 435 кВтч согласно ведомости потребителя. В пояснениях от 20.07.2021 истец указывает, что у потребителя установлен прибор учета, но в составленном акте представителями истца в строчке: «описание приборов учета на момент составления акта» отсутствует описание прибора учета, прочие заявления истца о наличии прибора учета у потребителя на момент составления акта документально не подтверждены.

ФИО21, норматив дом, 1к., 1 чел., газ: 145 кВтч*3 мес. = 435 кВтч. Урегулировано 435 кВтч.

ФИО22, норматив дом, 1 комн., 6 чел.: 49 кВтч *6чел.*3мес.=882кВтч. Урегулировано 882 кВтч. В составленном акте представителями истца в строчке: «описание приборов учета на момент составления акта» отсутствует описание прибора учета, прочие заявления истца о наличии прибора учета у потребителя на момент составления акта документально не подтверждены.

Истец взыскивает разницу между расчетом по замеренной мощности и нормативом, урегулированным ответчиком.

В ходе проведения указанных проверок, показания приборов учета потребителей не были зафиксированы, приборы учета потребителей не были осмотрены.

Согласно п. 62 Правил № 354 на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В нарушение требований п. 62 Правил №354 в актах, составленных истцом, указано только замеренная мощность кабеля, при этом мощность имеющегося у потребителя ресурсопотребляющего оборудования, необходимого для определения объема безучетного потребления, не указана. Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством, а также договором, истец как исполнитель и уполномоченный на проведение проверок и составления актов о безучетном потреблении электроэнергии, должен определять объем безучетного потребления электроэнергии расчетным исходя из мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования.

В данном акте безучетного потребления не указаны сведения относительно мощности несанкционированно подключенного потребителями оборудования или мощности ресурсопотребляющего оборудования. Наоборот, расчет выполнен исходя из п. 84 Основных положений № 442 по формуле, предусмотренной для потребителей-юридических лиц путем умножения величины максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки и количества времени работы энергопотребляющего оборудования.

Данные потребителя являются физическими лицами и положение постановления № 442 в части расчета объема потребления безучетного потребления электрической энергии к ним не могут быть применены. Таким образом, расчет объема безучетного потребления должен быть произведен в соответствии с п. 62 Правил № 354.

Учитывая фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при отсутствии приборов учета у потребителей на указанных присоединениях, расчет должен производиться на основании п. 62 Правил № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению.

Актом № 5-148 от 28.09.2020 в отношении ФИО11 (Пермский край, Кудымкарский р-н, д. Егорова, ул. цветочная, д. 18, кв. 1) зафиксировано самовольное подключение путем наброса алюминиевого провода на изоляторы дома. При этом дом закрыт на замок. По расчету истца объем неучтенного потребления электроэнергии составил 2888,5 кВтч, рассчитанный согласно нормативу за период с 13.11.2019 по 09.09.2020 (8 мес. 25 дней). Ответчик начислил объем по данному потребителю в размере 981 кВтч в октябре 2020 (норматив: квартира, 3 чел., 2 комн., элпл.: 109 кВтч*3 чел.*3 мес.=981 кВтч) (т. 1 л.д. 162-167).

Актом № 5-149 от 28.09.2020 в отношении ФИО12 (<...>) зафиксровано нарушение потребителем режима ограничения путем самовольного подключения внутридомовой сети к централизованной сети электроснабжения путем наброса провода марки ПП 2 на котором смонтированы крючки зацеплены на фазный провод В Л 0,4 кВ, в пролете опор № 32-33. Далее данный провод спускается к домовладению и заходит в дом через отверстие в стене. Вовремя осмотра находящиеся в доме лица сдернули данный провод и стали затягивать его в дом, замер нагрузки произвести не успели. По расчету истца объем неучтенного потребления электроэнергии составил 1740 кВтч, рассчитанный согласно нормативу за период с 09.09.2019 по 09.09.2020 (12 мес.). Ответчик начислил объем по данному потребителю в размере 435 кВтч в октябре 2020 г. (норматив: дом, 1 чел., 1 комн., газ: 145 кВтч*3мес. = 435 кВч) (т. 1 л.д. 168-173).

Актом № 5-151 от 16.10.2020 в отношении ФИО19 (<...>) зафиксировано нарушение режима ограничения подачи электроэнергии установленного 25.02.2020 по заявке ПЭСК путем: срыва пломбы и соединения провода на изоляторах. По расчету истца объем неучтенного потребления электроэнергии составил 1284 кВтч, рассчитанный согласно нормативу за период с 25.02.2019 01.10.2020 (7 мес. 4 дн.). Ответчик начислил объем по данному потребителю в размере 651 кВтч (норматив: дом, 2 к., 1 чел., газ: 187 кВтч*3 мес. = 651 кВтч) (т. 1 л.д. 232-235).

По каждому акту объем безучетного потребления исчислен истцом исходя из норматива за количество периодов, превышающих 3 месяца. При этом истец взыскивает в исковых требованиях разницу в объеме, исчисленной им по каждому акту безучетного потребления и нормативом за три месяца, уже урегулированным ответчиком.

Согласно п. 62 Правил № 354 (ред. от 29.06.2020): «Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения».

Таким образом, период, указанный в акте безучетного потребления и предъявляемый потребителю, не может составлять более 3 месяцев. Требования истца о доначислении объемов электроэнергии в результате самовольного подключения потребителям ФИО11, ФИО12, ФИО19 за 8, 12, 7 месяцев соответственно неосновательны.

Порядок проведения проверок приборов учета и их периодичность установлена п.82-85 Правил № 354. Начисление потребителю норматива за период с даты введения режима ограничения в пределах общего трехлетнего срока исковой давности при выявлении данного нарушения при составлении акта безучётного потребления противоречит действующему законодательству.

Актом № 5-139 от 27.08.2020 в отношении ФИО7 (<...>) зафиксировано нарушение потребителем режима ограничения путем самовольного подключения внугридомовой сети путем зацепления зажима "крокодила" на фазный провод на изоляторах соседнего дома (<...> д 9). Данное подключение идет на высоте около 2-х метров от изоляторов дома № 9 и заходит в отверстие между стеной и крышей дома № 10 (через дорогу примерно 4 м), который должен быть отключен (т. 1 л.д. 103-106).

Актом № 5-150 от 09.10.2020 в отношении ФИО18 (<...>) зафиксирован факт несанкционированного подключения оборудования потребителя к централизованной сети электроснабжения нарушен режим ограничения потребления электроэнергии, потребляемая эл. энергия не оплачивается, отсутствие надлежащего учета на присоединении установить невозможно, т.к. отсутствовал доступ к ПУ (т. 1 л.д. 229-230).

Актом № 5-158 от 27.10.2020 в отношении ФИО23 (<...>) зафиксировано самовольное подключение до ПУ путем наброса алюминиевого провода марки АПВ на воздушную линию в пролете опор №№6-12, на концах провода изогнуты крючки, провод спускается на землю и заходит в отверстие в пристрой дома (т. 1 л.д. 256-262).

Актом № 5-162 от 29.10.2020 в отношении ФИО24 (<...>) При обходе выявлен факт самовольного подключения путей наброса одножильного алюминиевого провода на изоляторы соседнего дома. Данное несанкционированное подключение (фазный провод) идет по земле длиной около 30 метров на изоляторы дома ФИО24, нулевой провод взят с опоры № 7, далее оба провода заходят в дом через отверстие в стене (т. 1л.д. 269-274).

Истцом нарушена форма составления данных актов.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для признания акта недопустимым доказательством.

Согласно п.178 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В соответствии с абзацами «а», «б» и «г» п. 85 Правил № 354 проверка приборов учета потребителя и составление акта проверки осуществляются в согласованные с потребителем дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки. Согласно п. 85 (1) Правил № 354 акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем), один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом (п. 85(2)).

В данных актах безучетного потребления отсутствуют подписи потребителей, а также подписи двух незаинтересованных лиц. Доказательства уведомления потребителей о предстоящей проверке также отсутствуют.

К тому же, у потребителей ФИО7, ФИО18, ФИО23, ФИО24 не был произведен осмотр приборов учета.

Из данных актов безучетного потребления невозможно установить, какие действия, которые могут привести к факту безучетного потребления, совершены потребителями, в каких границах эксплуатационной ответственности, сведения, указанные в данных актах, носят противоречивый характер, поскольку из актов следует, что приборы учета находятся в жилых помещениях, при этом осмотр приборов учета не производился (в том числе отсутствуют показания приборов учета). Таким образом, на момент произведенных проверок приборов учета представители истца не были допущены к осмотру приборов учета. Материалы фотопроверки к актам не предоставлены или же не подтверждают выявленные нарушения. Тем не менее, истец делает вывод о том, что помимо приборов учета подключена безучетная нагрузка, при расчете безучетного потребления истец применил способ расчета по замеренной мощности, что также противоречит действующему законодательству в отношении расчета объемов безучетного потребления для потребителей-физических лиц.

При несоответствии акта безучетного потребления установленным требованиям, все иные дополнительные и косвенные доказательства не обладают требованиями допустимости и достаточности для подтверждения такого факта, так как форма соответствующего доказательства и требования по порядку его оформления и содержанию установлены нормативно-правовым актом, и не могут быть изменены по волеизъявлению сторон. Указанная совокупность юридически-значимых обстоятельств определяется тем, что субъекты, правомочные составлять такие акты, то есть гарантирующий поставщик, сетевая организация, являются профессиональными участниками спорных правоотношений, и в случае несоблюдения ими установленных законом требований к составлению акта о неучтенном потреблении и к его содержанию, несут соответствующие риски такого нарушения.

В данном случае указанные акты безучетного потребления не соответствует установленным требованиям, что является достаточным основанием для признания недоказанным факта безучетного потребления.

С учетом изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы в силу ст. 110 АПК РФ по оплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 168-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.А. Бояршинова