Гражданский кодекс часть 1

ООО «Лайф» обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми от 19.07.07г. № 21-АЛК о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Требования заявителя мотивированы отсутствием состава административного правонарушения. При этом он считает, что в летнем кафе, которое является составной частью стационарного кафе, не требуется отдельная лицензия на реализацию спиртных напитков.

Ответчик требования не признал, ссылаясь на обоснованность постановления.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 11.07.2007г. должностным лицом ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражено, что 11.07.07г. в 14 час. 04 мин. в летнем кафе, расположенном по адресу: <...> 36аа, ООО «Лайф» осуществляло розничную торговлю алкогольной продукцией без лицензии.

19.07.07г. руководителем налогового органа в соответствии с компетенцией, установленной ст. 23.50 КоАП РФ, принято постановление № 21-АЛК, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30 000руб., что составляет 300 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 300 до 400 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу ст. 16 п. 20 ст. 19 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.95г. № 171-ФЗ поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий. Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

В силу п. 10 ст. 18 названного закона лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами РФ в установленном ими порядке с учетом настоящего Федерального закона.

Пунктом 3.8 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного Указом Губернатора Пермской области от 17.11.03г. № 217 установлено, что в лицензии, в частности, указываются вид деятельности, на осуществление которого выдаётся лицензия; перечень территориального обособленных торговых объектов, с указанием по каждому категории продаваемой алкогольной продукции. При этом согласно п. 1.6 Положения под территориально обособленным торговым объектом понимается обособленное подразделение хозяйствующего субъекта, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности и производятся самостоятельные расчеты с потребителем (магазин, отдел в магазине, кафе, бар, закусочная и т. д.).

Материалами дела подтверждается, что летнее кафе заявителем организовано на базе стационарного кафе (закусочной), расположенного по адресу: <...> 36АА, в котором реализация розничной продажи спиртных напитков и вина в розлив ООО «Лайф» осуществляется на основании лицензии № 774-2006 от 14.07.06г.

Квалификация летнего кафе как территориально обособленного торгового объекта не соответствует п. 1.6 названного Положения и фактическим обстоятельствам дела. Летнее кафе расположено в непосредственной близости от закусочной по тому же адресу – пр. Парковый 36аа, и в нем осуществляется выносная торговля из закусочной по единому меню. Данное кафе не является павильоном, поскольку не является стационарным строением. При таких обстоятельствах сама по себе регистрация ККТ в «павильоне» не является достаточным основанием для квалификации летнего кафе как территориально обособленного торгового объекта.

Таким образом, при осуществлении выносной торговли алкогольной продукцией в летнем кафе у заявителя отсутствовала обязанность по получению отдельной лицензии.

Следовательно, оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р е ш и л:

Признать незаконным и отменить постановление ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми от 19.07.07г. № 21-АЛК о привлечении к административной ответственности ООО «Лайф», расположенного в <...>/аа, зарегистрированного 18.04.06г. ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.А.Швецова