Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика "Менделеевская" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции государственного технического надзора Пермского края (далее - ответчик, государственный орган) об оспаривании решения от 28.02.2013 года об отказе в регистрационных действиях по внесению изменений в регистрационные документы трактора Беларус-82.1 в части данных о собственнике , и обязать зарегистрировать на имя общества с ограниченной ответственностью "Птицефабрика «Менделеевская» в связи с реорганизацией ОАО « Птицефабрика «Менделеевская в форме преобразования.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям , указанным в отзыве. При этом добавила , что заявитель имеет возможность снять с регистрационного учета спорный трактор и поставить его на учет , заплатив соответствующую государственную пошлину.

Исследовав материалы дела , выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к с следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными действий и решений государственных органов и органов местного самоуправления, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено, что собственником трактора Беларус 82.1 ,2007 года выпуска, заводской номер 80848175, является ОАО «Птицефабрика « Менделеевская».

16 мая 2011 года акционерное общество было реорганизовано в форме преобразования , изменена организационно-правовая форма на общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика «Менделеевская".

В соответствии с п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании вновь созданному юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного лица в соответствии с передаточным актом.

По передаточному акту от 16 мая 2011 года указанный трактор передан заявителю вместе с соответствующей документацией .

Между тем, документов, подтверждающих принятие к учету на баланс предприятия спорного транспортного средства в качестве основного обществом суду не представлено. Указанные документы не были представлены и в Гостехнадзор, куда 28 февраля 2013 года заявитель обратился с заявлением о перерегистрации указанного трактора на ООО «Птицефабрика « Менделеевская» , зарегистрированного согласно паспорту за ОАО« Птицефабрика « Менделеевская».

28 февраля 2013 года государственный орган на основании пункта 5.1 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.01.1995 N 785 (далее - Правила) в действиях по перерегистрации трактора отказал, указав при этом на то, что необходимо произвести снятие с учета трактора с акционерного общества , поскольку сменились ИНН и ОГРН нового собственника.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - Постановление N 938) установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют:

- подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования;

- органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее - органы Гостехнадзора) - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования;

- военные автомобильные инспекции (автомобильные службы) федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, и иных организаций, имеющих воинские формирования, - транспортных средств воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций.

Исходя из содержания указанных норм материального права, регистрация транспортных средств как объектов движимого имущества устанавливается для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении и осуществления технического учета транспортных средств на территории Российской Федерации.

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации) регулируют Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденные Минсельхозпродом России от 16.01.1995 и зарегистрированные в Минюсте РФ 27.01.1995 N 785.

В соответствии с пунктом 5.1 Правил, владельцы обязаны снять машины с учета по месту их регистрации в случаях прекращения права собственности на машины.

В соответствии с пунктом 2.8.6 Правил, регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете, производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

Согласно пункту 2.1. Правил, машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники, а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца) - в паспорте машины.

В соответствии с пунктом 2.8 Правил регистрация машин за юридическим или физическим лицом производится на основании их заявлений после отметок соответствующих военных комиссариатов (Приложения 1 и 2), справок-счетов, выдаваемых предприятиями-изготовителями, торговыми предприятиями, гражданами-предпринимателями, имеющими лицензии на право торговли машинами, или иных документов, удостоверяющих право собственности владельца машин и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Регистрационные действия осуществляются при наличии определенных условий (пункты 1.4, 1.9, 1.13, 2.8 Правил), по результатам регистрации на зарегистрированную машину выдаются свидетельство о регистрации и государственный регистрационный знак (пункт 2.12).

Пунктом 2.8.6 Правил установлено, что регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в п. 2.8.2 настоящих Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

На основании пункта 2.8.6.1 Правил документами, подтверждающими право собственности на машину, номерной агрегат, являются: выписка из учредительного документа или документа о государственной регистрации юридического лица (прежнего владельца), подтверждающая право, или совместное право, или его право как соответствующего органа управления распоряжаться машинами, номерными агрегатами и вытекающие из этого решение и разрешение об отчуждении (продаже, передаче), а также акт приемки-передачи основных средств (форма ОС-1) и квитанция к приходному кассовому ордеру (форма КО-1) или банковские платежные документы.

Кроме того, регистрация и снятие с учета тракторов производятся после соответствующей отметки военного комиссариата на заявлениях собственников или владельцев транспортных средств о совершении регистрационных действий на основании пункта 4 Постановления N 938, пунктов 1, 10 Указа Президента Российской Федерации от 02.10.1998 N 1175 "Об утверждении положения о военно-транспортной обязанности".

Таким образом, регистрация машин за юридическим или физическим лицом производится на основании документов, удостоверяющих право собственности владельца машин и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации; паспорта самоходной машины, который содержит заводской номер машины (рамы).

В данном случае, заявителем не были представлены документы о снятии с учета трактора и паспорт с отметкой прежнего владельца. Доказательств, опровергающих данный факт, заявителем представлено не было.

Поскольку в рассматриваемом случае, заявителем не были представлены документы, подтверждающие его право на обращение с заявлением о регистрации снятия с учета ранее зарегистрированного за другим лицом трактора, Инспекцией правомерно отказано ему в осуществлении регистрационных действий по перерегистрации трактора с ОАО «Птицефабрика « Менделеевская» на ООО « Птицефабрика «Менделеевская».

В соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников), либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. При этом реорганизация в форме преобразования предусматривает прекращение деятельности юридического лица, существовавшего до реорганизации и создание нового юридического лица.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, высказанной в Решении от 10.10.2003 N ГКПИ2003-635, в федеральном законодательстве отсутствуют нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета. Следовательно, при отчуждении транспортных средств, которые по закону не относятся к недвижимому имуществу, действует общее правило, закрепленное в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающее возникновение права собственности у приобретателя вещи с момента ее передачи.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Между тем, несмотря на то, что ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случае, когда оно не снято бывшим собственником с регистрационного учета, у бывшего собственника отсутствует законный интерес в осуществлении действий по снятию трактора с учета.

В данном случае новый собственник вправе в своем интересе осуществить действия по снятию с учета и постановке на учет транспортного средства в соответствии с правом, предоставленным ему действующим законодательством (пункт 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001).

Заявителем по делу не представлено доказательств наличия у ООО «Птицефабрика « Менделеевская» препятствий для снятия транспортных средств с учета, а также принятия им необходимых мер для устранения препятствий для осуществления этих действий.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд считает, что заинтересованным лицом представлены доказательства, обосновывающие законность отказа по внесению в регистрационные документы сведений о новом собственнике.

Суд не может согласиться с доводами заявителя о том, что при реорганизации юридического лица порядок снятия с учета транспортного средства не применим , и инспектору Гостехнадзора следовало зарегистрировать спорный трактор за ООО «Птицефабрика «Менделеевская» путем внесения соответствующей записи в Паспорте самоходной машины.

В данной ситуации произошла смена собственника.

ОАО « Птицефабрика» Менделеевская» прекратило свою деятельность , о чем в ЕГРЮЛ сделана соответствующая запись , создано новое юридическое лицо с иными ОГРН и ИНН.

Приобретение права собственности на транспортное средство автоматически не порождает обязанность Гостехнадзора допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его. Регистрация транспортных средств производится с соблюдением установленного действующим законодательством порядка. В данном случае речь идет не о лишении заявителя приобретенного им имущества, а о соблюдении специального порядка допуска транспортных средств к участию в дорожном движении.

Процедура реорганизации хозяйственного общества представляет собой сложный юридический факт, состоящий из ряда взаимосвязанных гражданско-правовых сделок. Правовым последствием реорганизации как действий по созданию юридического лица и совершением сделки по передаче вновь созданному лицу имущества, прав требования и долгов является возникновение гражданских прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица и созданного юридического лица в силу статьи 8 ГК РФ. При этом, поскольку в результате реорганизации переходит право собственности на имущество и права требования, а также обязательства реорганизуемого лица, реорганизация связана с прекращением прав собственности реорганизуемого лица и возникновением таких прав у вновь созданного лица.

Таким образом , несмотря на то, что заявитель является правопреемником всех прав и обязанностей ликвидированного акционерного общества , по смыслу заявленных истцом требований заявитель , по сути, просит прекратить право собственности акционерного общества на спорное имущество путем осуществления соответствующей записи.

Вместе с тем, право собственности может быть прекращено только по основаниям, указанным в статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таких оснований судом при рассмотрении дела не установлено.

Факт государственной регистрации транспортного средства в уполномоченных органах представляет собой систему записей учетного характера и не является государственной регистрацией прав, поскольку проводится в целях обеспечения полноты учета транспортных средств и оценки технического состояния этих средств для эксплуатации, в связи с чем, не может быть правовым основанием для прекращения вещного права.

Кроме того , заявителем по делу не представлено доказательств наличия у ООО «Птицефабрика « Менделеевская» препятствий для снятия транспортных средств с учета, а также принятия им необходимых мер для устранения препятствий для осуществления этих действий.

Суд также не может согласиться с тем , что данная перерегистрация должна быть осуществлена по аналогии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" , так как в силу данного Постановления осуществляется регистрация транспортных средств в органах ГИБДД , тогда как законодательство , регулирующее порядок государственной регистрации тракторов , содержит прямое указание на обязанность снятия с регистрационного учета самоходной техники в связи со сменой собственника. Правоотношения по постановке на регистрационный учет транспортных средств и снятию транспортных средств с регистрационного учета урегулированы специальными правовыми нормами.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" снять транспортные средства с учета в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке при прекращении права собственности на транспортные средства обязаны юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства.

В пункте 5.1 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденных Министром сельского хозяйства и продовольствия 16.01.1995 (зарегистрированы в Минюсте РФ 27.01.1995 N 785), закреплено, что в случаях прекращения права собственности на машины снять их с учета по месту регистрации обязаны владельцы эти машин.

С учетом изложенного, суд считает, что отсутствует одно из предусмотренных ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ условий, для признания оспариваемых ненормативных актов, решений, действий или бездействия незаконными - несоответствие этих актов, решений, действий (бездействия) закону, в связи, с чем согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заявителя по делу в силу ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110 , 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью "Птицефабрика "Менделеевская" в удовлетворении заявления к Инспекции государственного технического надзора Пермского края о признании незаконным решения от 28.02.2013 года , обязании внести изменения в регистрационные документы трактора « Беларус-82.1» в части наименования нового собственника на Общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика « Менделеевская»- отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения ( изготовления его в полном объеме ) через арбитражный суд , принявший решение.

Судья Четина Н.Д.