Гражданский кодекс часть 1

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (улица Ленина, дом 51, город Пермь, Пермский край, 614006, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 36 от 17.11.2008,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – по доверенности, паспорт

от Министерства: не явились

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Соликамскбумпром" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 36 от 17.11.2008.

Истец представил уточненные исковые требования в части исправления опечаток.

Судом приняты к рассмотрению уточнённые исковые требования в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, указала, что в результате введения новых материалов лесоустройства произошло изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка, соответственно условий договора аренды. Просила внести изменения в договор с учетом уточненных требований в соответствии с редакцией, продолженной Министерством в отзыве на иск.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление. Министерство возражений против внесения изменений в условия спорного договора не имеет, полагает необходимым внести изменения в договор в предложенной редакции. Ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В связи с тем, что представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений против перехода к судебному разбирательству в данном судебном заседании стороны не представили, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о готовности дела к рассмотрению по существу в первой инстанции.

При данных обстоятельствах суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании. В силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из материалов дела, судом установлено, между Агентством по природопользованию Пермского края (далее – Арендодатель) и Открытым акционерным обществом "Соликамскбумпром" (далее – Арендатор) заключён договор аренды лесного участка № 36 от 17.11.2008. Дополнительными соглашениями № 1 от 25.11.2010, № 2 от 30.10.2012, № 3 от 30.11.2016 в договор внесены изменения.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 05 июля 2011 №53 «О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 29 декабря 2007 №121 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» Агентство по природопользованию Пермского края переименовано в Министерство лесного хозяйства Пермского края. В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 22.06.2012 №41 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» Министерство природных ресурсов Пермского края и Министерство лесного хозяйства Пермского края преобразованы в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Согласно п. 2 Договора Арендатору передается лесной участок площадью 51 173 га, категории земель - земли лесного фонда, кадастровый номер 81:02:0000000:390/2 (является частью земельного (лесного участка) с кадастровым номером 81:02:0000000:390), номер учетной записи в государственном лесном реестре - 141-2008-12, местоположение:

Пермский край, Косинский муниципальный район, Косинское лесничество, Варышано-Чураковское участковое лесничество (Варышано-Чураковское (часть)), кварталы (выделы) №№ 1 (1-30), 2 (1-23), 3 (1-18), 5 (1-37), 6 (1-36), 11 (1-35), 12 (1-23), 13 (1-29), 14 (1-30), 19 (1-14), 22 (1-21), 37 (1-24), 38 (1-18), 39 (1-14), 40 (1-24), 41 (1-20), 63 (1-28), 64 (1-25), 65 (1-15), 66 (1-5, 7-19), 72 (6-32), 73 (1-20), 74 (1-25), 75 (1-30), 76 (1-27), 77 (1-29), 78 (1-24), 79 (1-26), 80 (1-32), 81 (1-33), 82 (1-34), 83 (1-30), 84 (1-29), 85 (1-17), 86 (1-24), 93 (1-28), 94 (1-24), 100 (-21,23-25), 101 (1-19), 102 (1-24), 104 (1-32), 105 (1-44), 106 (12-16, 18, 19), 107 (1-18), 109 (7-17), 110 (1-20), 111 (1-26), 112 (1-37), 113 (1-25), 114 (1-29), 115 (1-28), 116 (1-19), 117 (1-39), 118 (1-62), 120 (1-27, 29-37,39-42), 124 (1-35), 125 (1-26), 126 (1-31), 127 (1-18), 128 (1-22), 1 29 (1-31), 130 (1-26), 134 (1-21), 135 (1-32), 140 (1-34), 149 (1-30), 150 (1-19, 21-34), 162 (1-16), 163 (1-9), 165 (1-31), 175 (1-36), 193 (1-8), 195 (1, 3-15, 17-41), 196 (1-27, 29-31, 33-39). 197 (1-12, 14-44), 198 (1, 2, 4-42), 201 (1-25), 202 (1-38), 205 (1-15), 216 (1-41), 217 (1-22), 218 (1-29), 219 (1-47), 220 (1-39, 41-47), 222 (1-13), 224 (1-38), 228 (1-16, 18-23), 236 (1-37), 237 (1-25), 238 (1-22), 239 (1-48), 240 (1-18, 20-39), 241 (1-25), 243 (1-29), 244 (1-58), 245 (1-34), 246 (1-24), 247 (1-25), 248 (1-20), 249 (1-20), 263 (1-13), 266 (1-7, 9, 10 12-30), 267 (1-12), 268 (1-20), 269 (1-41), 271 (1-34), 272 (1-36), 275 (1-35), 276 (1-5, 7-24), 277 (1-30), 278 (1-28, 279 (1-16), 280 (1-27), 281 (1-27), 282 (1-23), 283 (1-13), 293 (1-14), 194 (1-15), 197 (1-8), 298 (1-15), 299 (1-33), 300 (1-42, 44-46), 301 (1-21, 23-40), 302 (1-45), 304 (1-23, 25 26 28, 30-51), 305 (1-60), 306 (1-29, 33-58), 307 (1-42), 310 (1-17), 311 (1-35), 312 (1-20), 313 (1-19), 314 (1-13), 315 (1-11), 316 (1-14), 317 (1-25), 318 (1-40), 319 (1-38), 320 (1-42), 321 (1-46, 48-64), 322 (1-66), 325 (1-8, 10-40), 327 (1-22), 328 (1-23), 330 (1-8, 10-27), 331 (1-28, 30-32), 332 (1-18), 333 (1-14), 339 (1-40), 340 (1-31), 341 (1-9, 11-14, 16-45), 342 (1-18, 20, 23, 24, 26-31, 33-42), 345 (1-46), 346 (1-28), 347 (1-15), 348 (1-5, 7-21), 349 (1-21), 350 (1-15), 351 (1-21), 352 (1-11), 353 (1-13), 354 (1-19), 356 (1-19), 357 (1-14), 358 (1-13), 360 (1-15), 362 (1-18), 363 (1-16), 364 (1-14), 365 (1-26), 366 (1-23), 367 (1-8, 33-24), 368 (1-10, 16-18, 28, 29, 34-37), 369 (1-14), 373 (1-13), 374 (1 -16), 375 (1-24), 376 (1-20), 378 (2-4, 11, 15 16), 379 (1-9, 16, 17), 380 (1, 2, 8, 9, 12, 13), 381 (1-17), 382 (1-21), 383 (1-23); Косинское участковое лесничество (Косинское) кварталы (выделы) №№ 55 (1-11), 56 (1-16), 57 (1-23), 58 (1-16), 59 (1-20), 60 (1-12), 78 (1-17), 79 (1-16, 18-21), 80 (1-13), 81 (1-19), 82 (1-21), 83 (1-19), 84 (1-20), 85 (1-22), 86 (1-25), 102 (1-26), 103 (1-23), 104 (1-33), 105 (1-22), 106 (1-29), 107 (1-26), 108 (1-24), 109 (1-18), 110 (1-27), 128 (1-23), 129 (1-31), 130 (1-32), 131 (1-29), 132 (1-34), 133 (1-19), 134 (1-27), 135 (1-32), 136 (1-20), 137 (1-29), 138 (1-20), 139 (1-22), 159 (1-22), 160 (1-30), 161 (1-41).

Согласно п. 4 Договора арендатору передан лесной участок для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: всего 138,3 тыс.кбм., в т.ч. 102,4 тыс.кбм. по хвойному хозяйству.

Пунктом 9 Договора арендная плата по договору составляет 5 156 930 рублей в год.

Из материалов дела следует, что в 2010 году арендатором был разработан и представлен в Министерство для утверждения проект освоения лесов по Косинскому лесничеству, который прошел государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от 19 декабря 2008 г. № СЭД-30-300-417/402. Проект освоения лесов направлен на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного освоения лесов и их использования в соответствии с разрешенными видами. Проект освоения лесов составлен в целях уточнения объема древесины подлежащей заготовке на арендуемом участке. Согласно внесенным в проект изменениям, объем использования лесов на арендованном участке в Косинском лесничестве составил 102,6 тыс. кбм., в том числе по хвойному хозяйству 65,6 тыс. кбм.

В 2017 году силами АО «Соликамскбумпром» была проведена таксация лесов и 20 апреля 2018 года Министерство Приказом № СЭД-30-01-02-485 «Об утверждении и введении в действие материалов таксации лесов» утвердило новые материалы таксации лесов на арендуемом по договору № 36 Обществом лесном участке.

Приказом Министерства от 14.06.2018 № СЭД-30-01-02-793 «Об утверждении проектной документации лесного участка», утверждена проектная документация лесного участка из состава земель лесного фонда, переданного в пользование для заготовки древесины Акционерному обществу «Соликамскбумпром» по договору аренды лесного участка от 17.11.2008 № 36.

Указанной проектной документацией установлено изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка:

разрешённый объём использования лесов при рубке спелых и перестойных лесных насаждений уменьшился до 59,61 тыс.м3 (в т.ч. по хвойному хозяйству - до 31,3 тыс.м3), включая ежегодный объем заготовки при сплошных рубках - 57,9 тыс.м3, в т.ч. по хвойному хозяйству - 30,6 тыс.м3). Площадь арендуемого лесного участка осталась без изменения и составляет 51 173 га.

По договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования (ст. 72 Лесного кодекса РФ).

Условия договора могут быть определены по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) в редакции, действовавшей до 01.10.2015, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Частью 2.1 статьи 74 ЛК РФ было предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Указанные в части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ существенные изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов (статья 69.1 Лесного кодекса РФ), проводимой в порядке лесоустройства в границах всего арендуемого лесного участка и влекут изменение ежегодных объемов заготовки древесины с соответствующим изменением ежегодной арендной платы на последующий срок действия договора, т.е. влекут изменение аукционных условий договора.

Судом установлено, что Проектной документацией лесного участка, переданного Арендатору в аренду для заготовки древесины изменены количественные и качественные характеристики лесного участка, объемы использования лесов и соответственно арендная плата, что явилось существенным изменением условий договора.

Возражения либо разногласия у сторон о внесении изменений в договор аренды лесного участка отсутствуют, Министерство признало исковые требования Арендатора обоснованными.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание наличие Проектной документации лесного участка, руководствуясь ст. 447, 453, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», статьями 71, 73, 74.1, 78, 80, 94 ЛК РФ, приняв во внимание недопустимость нарушения принципа платности использования лесов, что Ответчик не может быть понужден к заключению дополнительного соглашения, договор аренды лесного участка подлежит изменению в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик этого лесного участка.

Учитывая, что лесохозяйственный регламент Косинского лесничества в соответствии с приказом Министерства от 20.04.2018 № СЭД-30-01-02-2068 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств Пермского края» вводится в действие с 01.01.2019 года, изменения, внесенные в договор, распространяются на правоотношения сторон, возникшие после 01.01.2019 года.

С учетом того, что Ответчик прав Истца не нарушал, законом установлен только судебный порядок изменения договора, расходы истца по уплате госпошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества "Соликамскбумпром" удовлетворить.

В договор аренды лесного участка № 36 от 17.11.2008, заключенный между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и Акционерным обществом "Соликамскбумпром", внести изменения:

Пункт 2 Договора аренды лесного участка изложить в следующей редакции:

«Лесной участок общей площадью 51173 га имеет:

категорию земель: земли лесного фонда;

кадастровый номер: 81:02:0000000:390/2 (является частью земельного (лесного) участка с кадастровым номером 81:02:0000000:390);

учетная запись в государственном лесном реестре: 141-2008-12;

местоположение: - Пермский край, Косинское участковое лесничество (Косинское), кварталы (выделы) №№ 55 (1-12), 56 (1-18), 57 (1-25), 58 (1-20), 59 (1-21), 60 (1-15), 78 (1-19), 79 (1-23), 80 (1-17), 81 (1-26), 82 (1-24), 83 (1-23), 84 (1-20), 85 (1-27), 86 (1-27), 102 (1-25), 103 (1-26), 104 (1-35), 105 (1-22), 106 (1-29), 107 (1-27), 108 (1-31), 109 (1-19), 110 (1-33), 128 (1-27), 129 (1-28), 130 (1-34), 131 (1-29), 132 (1-40), 133 (1-21), 134 (1-31), 135 (1-32), 136 (1-21), 137 (1-29), 138 (1-20), 139(1-23), 159(1-24), 160(1-34), 161 (1-41);

- Варышано-Чураковекое участковое лесничество (Варышано-Чураковское (часть)) кварталы (выделы) №№ 1 (1-35), 2 (1-22), 3 (1-24), 5 (1-38),6 (1-33), 11 (1-27), 12(1-19), 13 (1-30), 14(1-31), 19 (1-12), 22 (1-21), 37 (1-27), 38 (1-19), 39(1-17), 40 (1-26), 41 (1-21), 63 (1-31), 64(1-29), 65 (1-18), 66 (1-21), 72 (6-35), 73 (1-20), 74 (1-30), 75 (1-30), 76 (1-31), 77 (1-30), 78 (1-27), 79 (1-24), 80 (1-30), 81 (1-35), 82 (1-42), 83 (1-37), 84 (1-29), 85 (1-19), 86 (1-21), 93 (1-28),94 (1-28), 95 (1-29), 100 (1-25), 101 (1-22), 102 (1-23), 104 (1-37), 105 (1-50),106 (12-16, 18-19), 107 (1-18), 109 (7-17), 110 (1-19), 111 (1-27), 112 (1-40), 113 (1-23), 114 (1-28), 115 (1-30), 116 (1-19), 117 (1-52), 118 (1-54), 120 (1-41), 124 (1-34), 125 (1-24), 126 (1-32), 127 (1-19), 128 (1-21), 129 (1-36), 130 (1-25), 134 (1-20), 135 (1-35), 140 (1-38), 149 (1-32), 150 (1-24), 162 (1-18), 163 (1-10), 165 (1-31), 175 (1-37), 193 (1-9), 195 (1-44), 196 (1-40), 197 (1-45), 198 (1-39), 201 (1-25), 202 (1-46), 205 (1-17), 216 (1-16), 217 (1-23), 218 (1-28), 219 (1-52), 220 (1-48), 222 (1-15), 223 (1-37), 224 (1-38), 228 (1-28), 236 (1-42), 237 (1-29), 238 (1-32), 239 (1-53), 240 (1-43), 241 (1-26), 243 (1-29), 244 (1-64), 245 (1-45), 246 (1-34), 247 (1-36), 248 (1-29), 249 (1-26), 263 (1-17), 266 (1-34), 267 (1-12), 268 (1-16), 269 (1-39), 271 (1-40), 272 (1-38), 275 (1-28), 276 (1-29), 277 (1-37), 278 (1-32), 279 (1-16), 280 (1-28), 281 (1-30), 282 (1-26), 283 (1-17), 293 (1-15), 294 (1-24), 297 (1-8), 298 (1-16), 299 (1-40), 300 (1-46), 301 (1-38), 302 (1-25), 303 (1-38), 304 (1-36), 305 (1-58), 306 (1-54), 307 (1-45), 310 (1-21), 311 (1-38), 312 (1-25), 313 (1-21), 314 (1-14), 315 (1-12), 316 (1-16), 317 (1-29), 318 (1-40), 319 (1-41), 320 (1-46), 321 (1-65), 322 (1-69), 325 (1-43), 327 (1-26), 328 (1-30), 330 (1-35), 331 (1-42), 332 (1-25), 333 (1-18), 339 (1-41), 340 (1-35), 341 (1-45), 342 (1-34), 345 (1-46), 346 (1-34), 347 (1-25), 348 (1-26), 349 (1-23), 350 (1-18), 351 (1-23), 352 (1-12), 353 (1-13), 354 (1-20), 356 (1-22), 357 (1-17), 358 (1-24), 360 (1-21), 362 (1-18), 363 (1-15), 364 (1-14), 365 (1-28), 366 (1-23), 367 (1-9, 23-25), 368 (1-12, 18, 19, 29, 30, 35-39), 369 (1-20, 22, 23, 25, 26), 373 (1-13), 374 (1-25), 375 (1-33), 376 (1-24), 378 (2-6, 10, 14, 18), 379 (1-14, 19, 22), 380 (1-17), 381 (1-23), 382 (1-24), 383 (1-29).

Пункт 4 Договора изложить в следующей редакции:

«Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины на лесном участке составляет: при сплошной рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 57,9 тыс.м3, в том числе 30,6 тыс.м3 по хвойному хозяйству; при рубке лесных насаждений при уходе за лесом – 0,61 тыс.м3, в том числе 0.0 тыс.м3 по хвойному хозяйству; при рубке лесных насаждений при создании объектов лесной инфраструктуры – 1,1 тыс. м3, в том числе 0,7 тыс. м3 по хвойному хозяйству.

Пункт 9 Договора изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему договору, рассчитанная исходя из ежегодного объема заготовки древесины при сплошной рубке спелых и перестойных лесных насаждений на лесном участке, составляет 4 222 947 (четыре миллиона двести двадцать две тысячи девятьсот сорок семь) рублей в год. Арендная плата при иных видах рубок, предусмотренных проектом освоения лесов, исчисляется по минимальным ставкам платы за единицу объема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310».

Действие изменений, внесенных в Договор аренды лесного участка № 36 от 17.11.2008, распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2019 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.

Судья И.Д. Попова