Решение № А50П-911/18 от 04.02.2019 ПСП АС Пермского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, 45, Кудымкар, 619000, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кудымкар                                                               

08 февраля 2019 г.                                                       Дело № А50П-911/2018

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2019 г.

Арбитражный суд в составе судьи Поповой Ирины Дмитриевны,

при ведении протокола помощником судьи Истоминым Е.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Купрослес» (ул.Ухтинская, 78, Пермь, Пермский край, 614024, ОГРН 1025903379633, ИНН 8102002650)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ул. Ленина, 51, Пермь, Пермский край, 614006, ОГРН 1065902004354, ИНН 5902293298, e-mail: min2@priroda.permkrai.ru)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 916 от 30.11.2018

при участии в судебном заседании:

от истца: Мирошин О.В.- по доверенности от 04.12.2018

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Купрослес» (далее Истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее Ответчик, Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 916 от 30.11.2018.

Представитель Истца исковые требования поддержал, указал, что по результатам проведенной таксации лесов, произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка, соответственно условий договора аренды. Истец указал, что в порядке ст. 74.1 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка может быть изменен только в судебном порядке.

В порядке ст. 49 АПК РФ Истец уточнил исковые требования, просил вести в договор аренды следующие изменения

«Лесной участок, предоставляемый в аренду по настоящему Договору,

имеет следующие характеристики:

площадь: 8532 га.

местоположение: Пермский край, Юсьвинский муниципальный район,

Юсьвинское лесничество, Купросское участковое лесничество (Купросское) кварталы (выделы) №№ 105 (1-19), 106 (1-6), 107 (1-25), 108 (1-18), 111 (1-32), 123 (1-29), 124 (1-19), 125 (1-19), 130 (1-36), 131 (1-21), 132 (1-32), 134 (1-26), 135 (1-32), 136 (1-48), 137 (1-26), 138 (1-31), 139 (1-18), 140 (1-13), 141 (1-14), 142 (1-8), 143 (1-33), 144 (1-28), 145 (1-17), 146 (1-17), 147 (1- 15), 148 (1-18), 149 (1-28), 150 (1-38), 161 (1-11), 162 (1-15), 163 (1-28), 164 (1-15), 165 (1-16, 18-23), 166 (1-27), 167 (1-26), 168 (1-41), 169 (1-40), 175 (1-20), 176 (1-31), 177(1-23), 178 (1-25).

кадастровый номер: 81:05:0000000:949/7 (является частью земельного (лесного) участка с кадастровым номером 81:05:0000000:949);

целевое назначение лесов (категория защитности): эксплуатационные леса;

вид разрешенного использования: заготовка древесины.

2. Абзац первый пункта 2.1. договора изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему договору составляет 2 864 138 рублей 00 копеек в год».

Дополнить п. 2.1 Договора абзацем следующего содержания:

«Размер арендной платы, рассчитанной исходя из объема заготовки при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 21.09.2018 № СЭД-30-01-02-1322, составляет 1 224 215 рублей».

3. Приложение 3 к договору аренды изложить в соответствии с расчетами по ежегодному объему заготовки древесины.

Ходатайство об уточнении иска принято арбитражным судом

Представитель Ответчика в судебное заседание не явился. В отзыве на иск Министерство указало, что полагает возможным внести изменения в договор аренды лесного участка, с учетом заявленных уточненных требований.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 16.11.2018 № СЭД-30-01-02-1550, 30 ноября 2018 между Министерством и обществом с ограниченной ответственностью «Купрослес» заключен договор аренды лесного участка № 916.

В соответствии с условиями договора аренды Арендодатель предоставил Арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 8532 га., местоположение: Пермский край, Юсьвинский муниципальный район, Юсьвинское лесничество, Купросское участковое лесничество (Купросское) кварталы (выделы) №№ 105 (1-20), 106 (1-17), 107(1-26), 108(1-20), 111 (1-34), 123 (1-33), 124 (1-23), 125 (1-21), 130 (1-39), 131 (1-25), 132 (1-39), 134 (1-29), 135 (1-36), 136 (1-26, 28-48), 137 (1-27), 138 (1-36), 139 (1-23), 140 (1-19), 141 (1-21), 142 (1-8), 143 (1-33), 144 (1-28), 145 (1-17), 146 (1-17), 147 (1-15), 148(1-18), 149(1-28), 150(1-38), 161 (1-11), 162(1-15), 163 (1-28), 164(1-15), 165 (1-16, 18-23), 166 (1-27), 167 (1-26), 168 (1-41), 169 (1-40), 175 (1-20), 176 (1-31), 177(1-23), 178 (1-25); кадастровый номер: 81:05:0000000:949/7 (является частью земельного (лесного) участка с кадастровым номером 81:05:0000000:949); целевое назначение лесов (категория защитности): эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: заготовка древесины; для заготовки древесины (п.п. 1.2, 1.4).

Годовая арендная плата составила 3 060 873 руб. в год, и подлежала корректировке в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года.

Срок действия договора составляет 49 лет (п.6.1 Договора).

Сторонами договора подписан акт приема-передачи лесного участка, произведена государственная регистрация договора аренды. В приложении № 2 и № 6 к договору аренды определены характеристики лесного участка по состоянию на 30.11.2018.

Истец, обращаясь в арбитражный суд с заявлением указал, что договор аренды лесного участка № 916 от 30.11.2018 был заключен без учета материалов таксации введенных приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 19.12.2013 г. № СЭД-30-01-02-1691.

В 2012 году для уточнения запасов и объемов расчетной лесосеки Обществом проводилась таксация этого лесного участка, арендуемого на основании договора № 276 от 30.12.2008 г.

В результате таксации уточнилось местоположение лесного участка, изменились существенные условия договора аренды лесного участка в части объемов использования лесов, количественных и качественных характеристик и, как следствие, изменился размер арендной платы.

Материалами лесоустройства и таксации определены количественные и качественные характеристики арендованного лесного участка – годовой объем использования лесов: при сплошных в спелых и перестойных лесных насаждениях на лесном участке составляет: всего – 41,5 тыс. м3., в том числе 4,4 тыс. м3. по хвойному хозяйству, 37,1 тыс. м3. по мягколиственному хозяйству, при рубке лесных насаждений при уходе за лесом – 0,7 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству – 0,6 тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству – 0,1 тыс. куб. м.

С учетом установленного годового объема заготовки древесины при рубках в спелых и перестойных лесных насаждениях размер арендной платы на 2019 год с учетом коэффициентов индексации составит 2 278 818 руб. в год.

Кроме того, в 2018 году Обществом было проведено лесопатологическое обследование арендуемого лесного участка, по результатам которого были составлены следующие документы:

Акт ЛПО в выд. 3 кв. 142 Купросского уч. лесничества (Купросское) Юсьвинского лесничества от 21.06.2018 № 1467;

Акт ЛПО в выд. 15 кв. 163 Купросского уч. лесничества (Купросское) Юсьвинского лесничества от 21.06.2018 № 1468;

Акт ЛПО в выд. 8 кв. 146 Купросского уч. лесничества (Купросское) Юсьвинского лесничества от 07.06.2018 № 1469;

Акт ЛПО в выд. 1 кв. 146 Купросского уч. лесничества (Купросское) Юсьвинского лесничества от 07.06.2018 № 1470;

Акт ЛПО в выд. 8 кв. 132 Купросского уч. лесничества (Купросское) Юсьвинского лесничества от 05.06.2018 № 1471;

Акт ЛПО в выд. 4 кв. 145 Купросского уч. лесничества (Купросское) Юсьвинского лесничества от 06.06.2018 № 1472;

Акт ЛПО в выд. 21 кв. 131 Купросского уч. лесничества (Купросское) Юсьвинского лесничества от 06.06.2018 № 1473;

Акт ЛПО в выд. 4 кв. 132 Купросского уч. лесничества (Купросское) Юсьвинского лесничества от 05.06.2018 № 1474;

Акт ЛПО в выд. 30 кв. 132 Купросского уч. лесничества (Купросское) Юсьвинского лесничества от 06.06.2018 № 1475.

Акты лесопатологического обследования были утверждены Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 21.09.2018 № СЭД-30-01-02-1322 «Об утверждении актов лесопатологических обследований».

По результатам лесопатологического обследования подлежат рубке дополнительные объемы древесины. По мнению Истца, объем древесины подлежащий рубке составляет 11,61 тыс. м3, в том числе 8,36 тыс. м3. по хвойному хозяйству, 3,25 тыс. м3. по мягколиственному хозяйству.

Судом установлено, что на основании заявления ООО «Купрослес», Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № СЭД-30-01-02-1691 от 19.12.2013 введены в действие материалы таксации лесов на лесном участке площадью 8532 га, расположенном по адресу: Пермский край, Юсьвинский муниципальный район, Юсьвинское лесничество, Купросское участковое лесничество (Купросское) кварталы (выделы) №№ 105 (1-19), 106 (1-6), 107 (1-25), 108 (1-18), 111 (1-32), 123 (1-29), 124 (1-19), 125 (1-19), 130 (1-36), 131 (1-21), 132 (1-32), 134 (1-26), 135 (1-32), 136 (1-48), 137 (1-26), 138 (1-31), 139 (1-18), 140 (1-13), 141 (1-14), 142 (1-8), 143 (1-33), 144 (1-28), 145 (1-17), 146 (1-17), 147 (1-15), 148 (1-18), 149 (1-28), 150 (1-38), 161 (1-11), 162 (1-15), 163 (1-28), 164 (1-15), 165 (1-16, 18-23), 166 (1-27), 167 (1-26), 168 (1-41), 169 (1-40), 175 (1-20), 176 (1-31), 177(1-23), 178(1-25).

Представленный для утверждения в Министерство Проект освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Купрослес» для заготовки древесины на территории Юсьвинского лесничества (Юсьвинский лесхоз» прошел государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 05.02.2014 № СЭД-30-01-02-132.

Согласно Проекту, освоение эксплуатационных лесов арендуемого лесного участка (за исключением ОЗУ) при рубках спелых и перестойных насаждений проектируется сплошными рубками по всей площади участка.

В подразделе 6.1.2 «Установленный объем заготовки древесины на участке» Проекта (том 1, стр. 79-80) представлены:

- расчет допустимого объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений (таблица 6.1.2.1), который произведен в процентном отношении от расчетной лесосеки сплошных рубок в эксплуатационных лесах по Юсьвинскому лесничеству, установленной лесохозяйственным регламентом Юсьвинского лесничества, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 25.12.2013 № СЭД-30- 01-02-1721;

- ежегодный допустимый объем изъятия древесины при уходе за лесами (таблица 6.1.2.2).

Согласно расчету (том 1, таблица 6.1.2.1), ежегодный допустимый объем заготовки древесины (ликвидной) при рубке спелых и перестойных насаждений на лесном участке составляет, всего - 41,5 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 4,4 тыс. м3, по мягколиственому хозяйству - 37,1 тыс. м3, что превышает установленный договором аренды № 276 от 30.12.2008 годовой объем использования лесов на 10,9 тыс. м3. При этом по хвойному хозяйству расчетный объем заготовки древесины меньше установленного договором аренды на 6,9 тыс. м3, а по мягколиственному хозяйству - больше на 17,8 тыс. м3. 6.3.

В Проекте (том 1, стр. 81-106, таблица 6.1.3) представлена ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины при рубках ухода и при рубке спелых и перестойных насаждений, а их пространственное размещение на арендуемом лесном участке отражено на тематической лесной карте в составе материалов Проекта.

Арендная плата, рассчитанная на основании измененного ежегодного объема заготовки, составила 2 278 818 руб. в год.

Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № СЭД-30-01-02-1322 от 21.09.2018 утверждены акты лесопатологических обследований в отношении лесных участков переданных в аренду ООО «Купрослес».

Таким образом, из представленных суду документов следует, что по результатам проведенной таксации лесов, лесопатологических обследований, лесной участок, переданный Арендатору в аренду по договору № 276 от 30.12.2008, претерпел существенное изменение количественных и качественных характеристик, уточнилось его местоположение, стоимость арендной платы.

В свою очередь, при заключении с Обществом нового договора аренды № 916 от 30.11.2018, на тот же лесной участок, Министерством не были учтены характеристики лесного участка, указанные в Проекте освоения лесов и в актах лесопатологических обследований.

На письмо Истца от 19.12.2018 о внесении изменений в договор аренды Ответчик указал, что внесение изменений возможно только в судебном порядке (письмо от 21.12.2018 № СЭД-30-01-25.4 исх-176).

По договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования (ст. 72 Лесного кодекса РФ).

Условия договора могут быть определены по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Указанные в части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ существенные изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов (статья 69.1 Лесного кодекса РФ), проводимой в порядке лесоустройства в границах всего арендуемого лесного участка и влекут изменение ежегодных объемов заготовки древесины с соответствующим изменением ежегодной арендной платы на последующий срок действия договора, т.е. влекут изменение аукционных условий договора.

Судом установлено, что Заключением № 01-2014/054 экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов на «Проект освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Купрослес» для заготовки древесины на территории Юсьвинского лесничества (Юсьвинский лесхоз)», расчетом размера арендной платы на 2019, актами лесопатологических обследований, изменены количественные и качественные характеристики лесного участка, переданного Арендатору в аренду для заготовки древесины по договору № 276 от 30.12.2008, соответственно произошло изменение местоположения лесного участка, а также арендной платы, что является существенным изменением условий договора.

При заключении нового договора аренды № 916 от 30.11.2018 по этому же лесному участку, который был указан в договоре аренды № 276 от 30.12.2008, Министерством не были учтены критерии количественных и качественных характеристик лесного участка, местоположение, а также суммы арендной платы определенной на 2019 г., которые были указаны в Проекте освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 05.02.2014 № СЭД-30-01-02-132.

Возражения либо разногласия по вопросу внесения изменений в договор аренды лесного участка № 916 от 30.11.2018 у сторон отсутствуют.

Таким образом, учитывая, что в силу положений ст.ст. 447, 453, 606, 614 Гражданского кодекса РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ст.ст. 71, 73, 74.1, 78, 80, 94 Лесного кодекса РФ, при использовании лесного участка следование проекту освоения лесов, получившему положительное заключение государственной экспертизы, является обязательным, а изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, исковые требования Истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Купрослес" удовлетворить.

В договор аренды лесного участка № 916 от 30.11.2018, заключенный между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и Обществом с ограниченной ответственностью "Купрослес", внести изменения:

1.Пункт 1.2 договора изложить в следующей редакции:

«Лесной участок, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет следующие характеристики:

площадь: 8532  га;

местоположение: Пермский край, Юсьвинский муниципальный район Юсьвинское лесничество, Купросское участковое лесничество (Купросское) кварталы (выделы) К» 105 (1-19), 106 (1-6) 107 (1-25), 108 (1-18), 111 (1- 32), 123 (1-29), 124 (1-19) 125 (1-19), 130 (1-36), 131 (1-21), 132 (1-32), 134 (1-26), 135(1-32), 136 (1-48), 137 (1-26) 138 (1-31), 139 (1-18), 140 (1-13), 141 (1-14), 142 (1-8), 143 (1-33),  144 (1-28), 145 (1-17), 146 (1-17), 147 (1- 15), 148 (1-18), 149 (1-28), 150 (1-38), 161 (1- 11), 162 (1-15), 163 (1-28), 164 (1-15), 165 (1-16, 18-23) 166 (1-27),  167 (1-26)  168 (1-41), 169 (1-40), 175 (1-20), 176 (1-31), 177(1-23), 178(1-25)

кадастровый  номер:  81:05:0000000:949/7  (является  частью земельного (лесного) участка с кадастровым номером 81:05:0000000:949);

целевое назначение лесов (категория защитности): эксплуатационные леса,

вид разрешенного использования: заготовка древесины.

2.      Абзац первый пункта 2.1. договора изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему договору составляет 2 864 138 рублей в год».

Дополнить п. 2.1 Договора абзацем следующего содержания: «Размер арендной платы, рассчитанной исходя из объема заготовки при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 21.09.2018 № СЭД-30-01-02-1322, составляет 1 224 215 рублей».

3.      Приложение 3 к договору аренды изложить в следующей редакции:

Ежегодный объем заготовки древесины

2. При уходе за лесами

4. Изменения в договор аренды вступают в силу с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.

Судья:                                               И.Д. Попова