Гражданский кодекс часть 1

установил: Чернышевское сельское поселение Анучинского муниципального района Приморского края (далее – Чернышевского сельское поселение) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления № 249 от 08 сентября 2008 Главного государственного инспектора Анучинского муниципального района по пожарному надзору о привлечении Чернышевского сельского поселения к административной ответственности по ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

Заявитель считает, что его вина в допущенном административном правонарушении отсутствует, так как в бюджете поселения финансовые средства на противопожарные мероприятия не запланированы.

Отдел государственного пожарного надзора Анучинского района в письменном отзыве от 15.10.08 за исходящим номером 972 просит в удовлетворении требования заявителя отказать, так как заявителем не принято мер к соблюдению Правил пожарной безопасности РФ, утвержденное Приказом МЧС от 18.06.03 № 313, а также просит учесть, что постановлением № 90 от 04.04.08 Чернышевское сельское поселение уже привлекалось за аналогичное административное правонарушение в виде предупреждения.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела стороны в судебное заседание не явились.

Согласно определению суда от 08.10.08 административным органом представлены материалы административного дела.

Исследовав материалы дела, суд не установил оснований для удовлетворения требований заявителя по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 04.09.08 в отношении заявителя во исполнение приказа начальника Главного управления МЧС России по Приморскому краю от 02.02.08 № 465 была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности органами местного самоуправления Анучинского района, в частности Чернышевского сельского поселения.

По результатам проведения проверки, комиссией были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности РФ ППБ 01-03, о чем составлен акт проверки № 216 от 04.09.08.

Проверка производилась с участием законного представителя заявителя – Главой Чернышевского сельского поселения, о чем имеется его роспись в акте проверки.

4.09.08 в присутствии законного представителя заявителя была составлен протокол № 249 об административном правонарушении с указанием места и времени рассмотрения административного дела.

8.09.08 состоялось рассмотрение административного дела также в присутствии законного представителя – Главы поселения.

По результатам рассмотрения административного дела, главным государственным инспектором Анучинского района по пожарному надзору было принято постановление № 249 о назначении требований пожарной безопасности Чернышевского сельского поселения по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в сумме 10000 рублей.

Факт нарушения Правил пожарной безопасности (ППБ 01-31), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.08 № 313, перечисленных в акте проверки, протоколе и постановлении № 249 от 08.09.08 заявителем не оспаривается. Однако доводы заявителя об отсутствии его вины ввиду отсутствия в бюджете поселения средств для выполнения вышеуказанных правил судом не может быть приняты в силу следующего.

Статья 19 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ (в редакции от 18.10.07) «О пожарной безопасности» к полномочиям органом местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских поселений относятся в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских поселенных пунктах и на прилегающих к ним территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению поселения и подразделений противопожарной службы о пожаре.

Невыполнение этих мероприятий отмеченных в акте, протоколе от 04.08.08 явились правомерным основанием для привлечения Чернышевского сельского поселения к административной ответственности.

Отсутствие финансирования не проведение противопожарных мер не освобождает поселение от соблюдения требований закона и не является основанием для освобождения поселения от административной ответственности за неисполнение данной обязанности.

Порядок, сроки привлечения поселения по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ отделом государственного пожарного надзора Анучинского района соблюдены, постановление № 249 от 08.09.08 принято в соответствии с требованиям, установленными КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Чернышевского сельского поселения об изменении постановления № 249 от 08.09.08 Главного государственного инспектора Анучинского района Приморского края отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в десятидневный срок в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Гарбуз В.Ю.