Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть решения по делу оглашена 11 декабря 2007 года, изготовление мотивированного решения в порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации откладывалось.

установил : Владивостокская таможня (далее по тексту – «Таможня» или «таможенный орган») обратилась в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – «должник», «индивидуальный предприниматель» или ИП ФИО1) о взыскании таможенных платежей в сумме 256 427,75 рублей и пени в сумме 5 458,36 рублей.

В судебном заседании представитель Владивостокской таможни поддержал заявленные требования в полном объеме, обосновав их тем, что ИП ФИО1 является участником внешнеэкономической деятельности и обязан уплачивать с ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации товара таможенные платежи, начисленные в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости ввезенного товара, а также пени, начисленные за несвоевременную уплату таможенных платежей.

ИП ФИО1 с заявленными таможней требованиями не согласился, считает исчисленную им величину таможенных платежей верной, а произведенную Владивостокской таможней корректировку стоимости ввезенного товара необоснованной и в связи с этим просит в удовлетворении требований таможенного органа отказать.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 25 августа 2004 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока и внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304253608200069, о чем выдано свидетельство серии 25 № 02239366.

В соответствии с контрактом № HW-2006 от 20.01.2006, заключенным между ИП ФИО1 и компанией HoogwegtAustraliaPtyLtd., 26 ноября 2006 года на таможенную территорию Российской Федерации по коносаменту D/L№ BUVV146648 в адрес ИП ФИО1 был ввезен товар – «замороженное мясо кур механической обвалки (фарш куриный замороженный) промышленной переработка категории «С»».

01 декабря 2006 года на ввезенный товар предпринимателем подана грузовая таможенная декларация (далее по тексту – ГТД) № 10702030/011206/0028531, в графе № 33 которой заявлены сведения о коде товара по ТН ВЭД 0207 14 100 1, а в графах №№ 15 и 16 заявлена страна отправления и происхождения товара – Испания.

При этом товар был задекларирован в счет лицензии Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (далее по тексту – МЭРиТ России) № ЛР 7460604000314 сроком действия с 15.06.2006 по 31.12.2006.

В соответствии с определенным в спорной ГТД кодом ТН ВЭД 0207 14 100 1 ставка таможенной пошлины составляет 25% от таможенной стоимости товара, но не менее 0,2 евро за кг.

02 декабря 2006 года товар выпущен в свободное обращение.

Во исполнение Инструкции об оперативном и централизованном контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров, утвержденной Приказом ГТК России от 15.12.2002 № 1342, Владивостокская таможня осуществила меры оперативного контроля по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации товаров на основании лицензии № ЛР 7460604000314 от 15.06.2006.

В результате осуществленного контроля Владивостокская таможня выявила нарушение предпринимателем порядка ввоза лицензируемых товаров, что оформлено докладной запиской от 25.01.2007 № 30-15/28.

По результатам указанных мероприятий таможенный орган установил, что лицензия № ЛР 7460604000314 от 15.06.2006 оформлена ИП ФИО1 в соответствии с приказом МЭРиТ России от 06.10.2005 № 251 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2005 № 364 «Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий».

В графе 7 «Страна происхождения товара» лицензии должно указываться наименование и цифровой код страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (введен в действие с 01.07.2002 Постановлением Госстандарта России от 14.12.2001 № и/529-ст).

Из лицензии № ЛР 7460604000314 от 15.06.2006 следует, что ИП ФИО1 имеет право ввоза товара, произведенного в Бельгии.

Согласно сведениям, заявленным декларантом в ГТД № 10702030/011206/0028531, страной происхождения товара указана Испания.

В связи с этим таможенным органом был сделан вывод о том, что по указанной ГТД предприниматель оформил товар, страна происхождения которого не соответствует стране происхождения по лицензии, что повлекло несоблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Признав неправомерным предоставление лицензии для получения тарифной льготы, Владивостокская таможня определила, что товар должен быть классифицирован по коду ТН ВЭД России 0207 14 100 9, ставка по которому составляет 60% стоимости товара, но не менее 0,48 евро за кг., тогда как по ГТД № 10702030/171106/0027138 ИП ФИО1 фактически классифицировал ввезенный товар по коду 0207 14 100 1, которому соответствует ставка 25% стоимости товара, но не менее 0,2 евро за кг.

01 февраля 2007 таможенным органом принято решение № 10702000/29-34/21, в соответствии с которым товару – «мороженное мясо кур механической обвалки (фарш куриный замороженный) промышленной переработка категории «С»» по спорной ГТД № 10702030/171106/0027138 был присвоен код по ТН ВЭД РФ 0207 14 100 9.

Согласно протоколу несоответствия от 08.02.2007 № 63 сумма подлежащих довзысканию таможенных платежей по ГТД №10702030/011206/0028531 составила 256 427,75 рублей.

Поскольку ИП ФИО1 не уплатил таможенные платежи по спорной ГТД в сумме 256 427,75 рублей, Владивостокская таможня в порядке пункта 1 статьи 349 Таможенного кодекса Российской Федерации начислила индивидуальному предпринимателю пени в сумме 5 458,36 рублей за несвоевременную оплату таможенных платежей за период с 02.12.2006 по 08.02.2007.

В порядке статьи 350 Таможенного кодекса Российской Федерации 08 февраля 2007 года таможенный орган направил ИП ФИО1 требование № 79 об уплате таможенных платежей в сумме 256 427,75 рублей и пени в сумме 5 458,36 рублей.

На основании пункта 4 статьи 350 Таможенного кодекса Российской Федерации Владивостокская таможня установила срок для уплаты задолженности в указанной сумме не позднее 26 февраля 2007 года.

При этом по тексту требования от 08.02.2007 № 79 таможенный орган указал, что в случае неисполнения настоящего требования в установленный срок он вправе произвести взыскание таможенных платежей, пеней и (или) процентов в бесспорном порядке или их принудительное взыскание в других формах в соответствии с главой 32 «Взыскание таможенных платежей» Таможенного кодекса Российской Федерации.

Поскольку ИП ФИО1 не исполнил требование от 08.02.2007 № 79 в установленный срок, таможенный орган на основании пункта 2 статьи 348 Таможенного кодекса Российской Федерации обратился в суд за принудительным взысканием таможенных платежей в сумме 256 427,75 рублей и пени за просрочку их уплаты в сумме 5 458,36 рублей.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации в таможенной декларации могут быть указаны следующие основные сведения о товарах, в том числе: наименование, классификационный код товара по ТН ВЭД, наименование страны происхождения товара.

Согласно пункту 1 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 3 указанной статьи определено, что в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Согласно пункту 5 этой же статьи решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными.

В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 718 от 27.11.2006, для юридических целей классификация товара в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

По Правилу 3 «а» предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более широким описанием.

Для юридических целей классификация товара в субпозициях должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаний к ним (правило 6).

По общему правилу в группу 02 ТН ВЭД включаются мясо и пищевые мясные субпродукты.

Товарная позиция 0207 поименована как «мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105, свежие, охлажденные или замороженные: - кур домашних».

В товарную субпозицию 0207 14 100 включаются «части тушек и субпродукты замороженные: мясо обваленное»; в подсубпозицию 0207 14 100 1 – «в объеме и порядке, указанных в дополнительном примечании 4 к группе 02».

Пунктом 4 Примечаний к группе 02 определено, что в подсубпозицию 0207 14 100 1 включаются товары с установленным данной нормой объеме ввоза при условии наличия лицензии, выданной компетентным органом.

Суд считает, что декларантом верно определен код ТН ВЭД 0207 14 100 1, исходя из соответствия его наиболее конкретному описанию ввозимого товара.

Довод таможенного органа о неправомерном представлении лицензии для получения тарифных льгот из-за несоответствия страны происхождения товара в ГТД (указана Испания) стране происхождения товара, указанной в лицензии (указана Бельгия), суд не может принять во внимание.

Лицензия № ЛР 7460604000314 МЭРиТ РФ выдана ФИО1 на поставку мясопродуктов с отражение в графе 7 документа страны происхождения товара – Бельгия ( код страны 056).

Страна происхождения товара указана на основании заявки индивидуального предпринимателя и в соответствии с условиями Контракта № HW-2006 от 20.01.2006, где в графе 14 (дополнительная информация) указано «… в счет квоты ЕС, приложения №№ 1 от 20.01.2006, 1/2 от 30.01.2006, 1/3 от 23.03.2006». В этих приложениях прямо указано, что они являются неотъемлемой частью контракта № HW-2006 от 20.01.2006 с перечислением товара – мясопродукции, в том числе мяса курицы механической обвалки, с перечислением стран производителей, в том числе Испании.

В соответствии с рекомендациями Департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности МРЭТ РФ, изложенными в Письме от 25.07.2006 № Д12-3867, при возникновении необходимости указания в лицензии нескольких стран происхождения товара лицензирующий орган исходит из условий представленного заявителем контракта и оформляет лицензию под конкретную страну с привязкой к определенному для этой страны количеству поставляемого товара и его цены. Если это невозможно, то в соответствии с заявлением на получение лицензии допускается вносить в графу 14 «Дополнительная информация» лицензии следующую запись «Дополнительные страны происхождения…».

ИП ФИО1 по рассматриваемой ГТД товар №1 указал как замороженное мясо кур механической обвалки (фарш куриный замороженный) пром. переработка кат «С», код ТН ВЭД 0207 14 100 1, страна отправления, происхождения – Испания; товар декларирован в счет лицензии МЭРиТ РФ №ЛР7460604000314 сроком действия с 15.06.2006 по 31.12.2006.

При таких обстоятельствах, а также с учетом Письма Департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности МРЭТ РФ от 25.07.2006 № Д12-3867, суд считает, что ИП ФИО1 верно задекларировал ввозимый по ГТД № 10702030/171106/0027138 товар по коду ТН ВЭД 0207 14 100 1 в соответствии с выданной ему лицензией.

Суд считает, что действие лицензии с указанной в графе 7 страны происхождения товара «Бельгия» распространяет свое действие не только на поставку продукции из этой страны, но и на поставку мясопродуктов из других стран ЕС, поскольку в графе 14 лицензии «Дополнительная информация» имеется прямое указание на поставку мясопродукции в счет квоты ЕС со ссылкой на приложения к контракту № HW-2006 от 20.01.2006, где перечислены страны-производители мясопродукции, которая может поставляться на условиях этого же контракта.

Данный вывод также подтверждается вступившим в законную силу постановлением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 25.05.2007 по делу об административном нарушении об административном нарушении в отношении ИП ФИО1

В связи с этим суд считает, что у Владивостокской таможни отсутствовали законные основания для доначисления ИП ФИО1 таможенных платежей в сумме 256 427,75 рублей и пени в сумме 5 458,36 рублей, в связи с чем отказывает Владивостокской таможни в удовлетоврении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Владивостокской таможне в удовлетворении заявления о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 256 427,75 рублей задолженности по таможенным платежам и 5 458,36 рублей пени, доначисленных на основании решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 01.02.2007 № 10702000/29-34/21.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Л.Л. Кузюра