Гражданский кодекс часть 1

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2, директор, протокол собрания учредителей № 1 от 15.05.06; ФИО3 – доверенность от 09.02.07 (на 1 год)

установил: Рассматривается заявление Управления автодорожного надзора по Приморскому краю (далее - УГАДН) о привлечении ООО «Автотранспортник» (далее Общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, по протоколу № 03-АК от 22.01.07

Заявитель, в судебном заседании поддержал требование, изложенное в заявлении, считает, что Общество, извлекая прибыль, не обеспечило безопасные условия своей деятельности.

ООО «Автотранспортник» признало факт административного правонарушения, но объясняет нарушения недостаточным количеством водителей, что привело к нарушению режима труда и отдыха.

Из материалов дела судом установлено следующее:

ООО «Автотранспортник» зарегистрировано в качестве юридического лица МИФНС № 9 по Приморскому краю 26.06.06, о чем выдано свидетельство серии 25 № 002735450. Лицензия на право перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более 8 человек, выдана ООО «Автотранспортник» Управлением государственного автодорожного надзора по Приморскому краю за регистрационным номером АСС-25-204578 со сроком действия с 25.10.06 по 24.10.11.

Инспекторами УГАДН 18.01.07 проведена внеплановая проверка деятельности ООО «Автотранспортник» по адресу: <...>, в результате которой было выявлено осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий труда: установлено несоблюдение режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей требования о минимальном междусменном отдыхе водителя. Междусменное время отдыха водителя автобуса Хендай Аэро Сити ФИО4 при суммированном учете рабочего времени составило 16.01.07 менее 12 часов – 10 часов 15 минут, что в результате привело к дорожно-транспортному происшествию, повлекшему человеческую жертву.

При проведении внеплановой проверки 22.01.07 был составлен протокол № 03-АК об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, с которым директор ООО «Автотранспортник» ознакомлен лично, о чем свидетельствует его подпись.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, установил, что заявление УГАДН подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 № 402, лицензиат при осуществлении перевозок пассажировобязан обеспечить выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

В соответствии со ст. 20 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.

При проверке деятельности юридического лица ООО «Автотранспортник» установлено, что предприятием нарушался режим рабочего времени и времени отдыха.

В соответствии с п. 3.25 Положения «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов. ООО «Автотранспортник» не соблюдало положения данного требования основанного на Приказе от 20.08. 2004 г. № 15 «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей».

УГАДН представлены доказательства, подтверждающие совершение ООО «Автотранспортник» административного правонарушения, что не отрицает и ответчик, как следует из его объяснений, отраженных в протоколе об административном правонарушении и данных в судебном заседании.

Вина юридического лица выразилась в форме грубых нарушений условий, которые он обязан выполнять, будучи лицензиатом, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом. Грубость нарушений заключается в том, что в результате несоблюдения водителем автобуса ФИО4 режима рабочего времени и времени отдыха, было совершено дорожно-транспортное происшествие, повлекшее гибель человека.

Поскольку несоблюдение вышеуказанного лицензионного требования образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, учитывая, что в результате ДТП причинен ущерб физическому лицу, которому предприятие обязано возместить причиненный ущерб, то приостановление деятельности на длительный срок может послужить причиной отсутствия средств для выплаты сумм возмещения ущерба. При таких обстоятельствах, суд считает возможным наложить административное наказание в виде приостановление деятельности ООО «Автотранспортник» на срок 30 суток, поскольку указанный срок, по мнению суда, является достаточным для устранения нарушений, выявленных заявителем в ходе проверки.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ООО «Автотранспортник», зарегистрированное в качестве юридического лица 26.06.2006 г. МИФНС № 9 по Приморскому краю свидетельство серии 25 № 002735450 за ОГРН <***>, расположенное по адресу: <...> к административной ответственности по ст.14.1 ч.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья Л.Н. Зинькова