Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, дата регистрации 23.09.2003)

к обществу с ограниченной ответственностью «Восточная Стивидорная Компания» (ОГРН 1042501609039, ИНН 2508064833, дата регистрации 10.08.2004)

о взыскании 400 рублей

установил: ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») обратилось Арбитражный суд Приморского края с иском о взыскании с ООО «Восточная Стивидорная Компания» (далее – ООО «ВСК») 400 рублей штрафа за невыполнение принятой и частично согласованной перевозчиком заявки.

Ответчик в письменном отзыве на иск, заявленные требования оспорил в полном объеме указав, что изменение ОАО «РЖД» периода перевозки грузов не может считаться частичным согласованием заявки, а указывает на отказ перевозчика в согласовании заявки на перевозку грузов. Из содержания ст. 11 Устава железнодорожного транспорта РФ следует, что срок действия заявки должен указывать грузоотправитель и заявка должна быть подана в установленный Уставом срок до начала перевозки груза. Таким образом, срок действия заявки в силу указанных правовых норм не относится к тем параметрам заявки, которые могут быть изменены перевозчиком при ее частичном согласовании и, следовательно, возможность изменения перевозчиком периода действия заявки на перевозку грузов ни Уставом железнодорожного транспорта РФ, ни Правилами приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом не предусмотрена.

В письменных возражениях на отзыв, ОАО «РЖД» указало, что ответчик не воспользовался установленной пунктом 12 Правил приема заявкой на перевозку грузов железнодорожным транспортом, обязанностью при несогласии с частичным согласованием заявки на перевозку грузов, уведомить об этом перевозчика, не заявлено каких-либо возражений относительно измененного параметра заявки. Представленное ответчиком письмо № 1122/11 от 02.11.2012 не может быть расценено как письменный отказ от частично согласованной заявки на перевозку грузов, поскольку не содержит прямого указания на номер заявки, с изменением параметров которой грузоотправитель не согласен. Кроме того, при согласовании заявки все существенные параметры заявки остались без изменений, в том числе и дата предполагаемой подачи вагонов.

Как следует из материалов дела, конверт с определением суда от 11.04.2013 о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлен адрес истца, однако уведомление в суд не вернулось. Поскольку истец представил возражения на отзыв ответчика с указанием номера дела в установленные сроки, то суд считает указанное лицо надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.11.2012 ООО «ВСК» (грузоотправитель) на согласование ОАО «РЖД» (перевозчик) подана заявка по форме ГУ-12 № 0021910406 на перевозку импортных грузов со станции отправления Находка-Восточная ДвостЖД на период с 02.11.2012 по 16.12.2012.

01.11.2012 перевозчик в строке заявки «Отметка о согласовании заявки перевозчиком» указал «согласована частично» изменив период перевозки с 02.11.2012 по 30.11.2012.

Как указано истцом, грузоотправитель в согласованную сторонами дату не предоставил предусмотренный заявкой контейнеры перевозчику, что подтверждается учетной карточкой № 0021910406. От подписания Учетной карточки представитель ООО «ВСК» отказался, о чем составлен акт общей формы № 3/36163.

По факту невыполнения принятых заявок, перевозчиком составлена накопительная ведомость № 712280 на сумму 400 рублей. Представитель ООО «ВСК» подписал ведомость с разногласиями, указав, что требование не признает, сославшись на ст.11 УЖТ РФ, устанавливающую 45-дневный срок действия заявки.

На основании статьи 94 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» грузоотправителю начислен штраф в размере 400 рублей.

В соответствии с пунктом 12 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозке грузов железнодорожным транспортом, утвержденным Приказом МПС РФ от 18.06.2002 № 43 в адрес ООО «ВСК» направлено уведомление №3360 от 04.12.2012 о необходимости оплаты штрафа, с приложением накопительной ведомости № 712280.

Неоплата задолженности послужила основанием для обращения с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Из смысла пункта 11 Устава железнодорожного транспорта РФ следует, что перевозчик вправе изменять только те параметры заявки, которые непосредственно связаны с процессом перевозки груза железнодорожным транспортом, в частности, объем перевозимых грузов, вид принадлежащего перевозчику железнодорожного подвижного состава, направления перевозки, или иные, указанные в заявке на перевозку грузов параметры, без изменения признака принадлежности железнодорожного подвижного состава.

Из содержания ст. 11 Устава железнодорожного транспорта РФ следует, что срок действия заявки должен указывать грузоотправитель и заявка должна быть подана в установленный Уставом срок до начала перевозки груза.

Таким образом, срок действия заявки в силу указанных правовых норм не относится к тем параметрам заявки, которые могут быть изменены перевозчиком при ее частичном согласовании и, следовательно, возможность изменения перевозчиком периода действия заявки на перевозку грузов ни Уставом железнодорожного транспорта РФ, ни Правилами приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом не предусмотрена.

С учетом изложенного, изменение ответчиком периода перевозки грузов с 02.11.2012 по 16.12.2012 на период с 02.11.2012 по 30.11.2012 не может считаться частичным согласованием заявки, а указывает на завуалированный отказ перевозчика в согласовании заявки на перевозку грузов.

В силу пункта 11 Правил приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России от 16 июня 2003 г. № 21 под частичным согласованием понимается согласие перевозчика на выполнение заявки на перевозку грузов при условии ее частичного обоснованного изменения.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил обоснование невозможности выполнения заявки в срок с 02.11.2012 по 16.12.2012.

Судом учтено, что основной деятельностью ООО «ВСК» является переработка груза с морского на наземный транспорт. Отказ от поданной заявки влечет фактически приостановление работы по основному виду деятельности общества. Как единственный перевозчик железнодорожным транспортом, ОАО «РЖД» злоупотребляет своим положением на рынке транспортных услуг, ограничивая сроки подачи вагонов без разумных причин. Сокращая сроки заявки, перевозчик фактически увеличивает интенсивность подачи выгонов без учета возможности контрагента на их обработку. При этом несвоевременное выполнение или неисполнение заявки влечет для грузоотправителя негативные последствия в виде уплаты штрафных санкций. Данные действия перевозчика в силу статьи 10 ГК РФ являются недопустимыми.

Поскольку отказ ответчика в согласовании заявки на перевозку грузов совершен с нарушением требований норм ст. 11 Устава железнодорожного транспорта РФ, п.п. 11, 14 Правил приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом, ст.ст. 2, 12 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», ст.ст. 426, 789 ГК РФ, его нельзя признать правомерным.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Овчинников В.В.