Гражданский кодекс часть 1

установил: Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Ответчик в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в своп отсутствие.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке части 3 статьи 205 КоАП РФ.

В обоснование заявленного требования заявитель указал на нарушение ответчиком подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», выразившееся в осуществлении розничной продажи автомобильных аптечек с лекарственными препаратами без специального разрешения (лицензии).

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица МИФНС РФ № 2 по Приморскому краю 27.07.06 года за ОГРН <***>.

20.09.07 проведена проверка магазина «Спорттовары», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего предпринимателю ФИО1 по вопросу соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в ходе которой установлен факт реализации аптечки первой помощи (автомобильных) без наличия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Согласно протокола изъятия аптечка первой помощи «автомобильная» была изъята у предпринимателя и направлена на хранение в Дальнереченскую межрайонную прокуратуру.

Данные нарушения отражены в протоколе осмотра помещений, территорий от 20.09.07.

По результатам проверки 20.09.07 Дальнереченским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, в котором действия предпринимателя квалифицированы по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Дело в порядке ч.3 ст.23.1 КоАП РФ направлено в арбитражный суд Приморского края для решения вопроса о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности.

Суд, рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

Факт совершения административного правонарушения предпринимателем ФИО1, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ подтвержден протоколом осмотра помещений, территорий от 20.09.07, протоколом изъятия от 20.09.07, объяснением продавца ФИО3, объяснением предпринимателя ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, к которым приравниваются индивидуальные предприниматели - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Учитывая принципы дифференцированности и справедливости наказания, и то обстоятельство, что предприниматель совершил административное правонарушение впервые, суд считает достаточным применение наказание на минимальном уровне в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

При этом суд не может применить в качестве санкции - конфискацию, поскольку в части 2 статьи 14.1 КоАП РФ речь идет о конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья и не предусмотрена конфискация товара, как предмета административного правонарушения.

Аптечки (автомобильные) относятся к объектам, не изъятым из оборота, а ограниченно оборотоспособным, так как их реализация на территории Российской Федерации возможна при наличии соответствующей лицензии.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Руководствуясь ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку г.Дальнереченск, проживающую по адресу: <...>, зарегистрированную в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица МИФНС РФ № 2 по Приморскому краю 27.07.06 года за ОГРН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в банк или иную кредитную организацию не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу на счет 40101810900000010002, БИК банка 040507001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Приморскому краю г.Владивосток ИНН <***> УФК МФ РФ по Приморскому краю, КПП 251201001 ОВД ЗАТО г.Фокино, ОКАТО 0547000000, назначение платежа – административный штраф, код бюджетной классификации – 18811690040040000140.

Копию квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представить арбитражному суду, вынесшему решение.

В случае неуплаты штрафа в 30-дневный срок и непредставления суду доказательств уплаты выдать исполнительный лист.

Возвратить предпринимателю ФИО1 аптечку первой помощи (автомобильную) по цене 145 рублей, находящуюся на хранении в Дальнереченской межрайонной прокуратуре по адресу: <...>.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья Л.ФИО4