Гражданский кодекс часть 1

при участии в заседании : от заявителя – ФИО1, (доверенность от 06.02.2008, сроком до 06.02.2011); ФИО2 (доверенность от 03.03.2008, сроком до 06.02.2011, полная); от ДВТУ – ФИО3, главный государственный таможенный инспектор (доверенность №4 от 28.01.2008, сроком до 31.12.2008), ФИО4, старший государственный таможенный инспектор (доверенность №111 от 28.12.2007, сроком по 31.12.2008)

установил: ООО «Оборудование-Сервис» обратилось с заявлением о признании незаконными решения Дальневосточного таможенного управления от 02.11.2007 № 10700000/021107/110, принятого в порядке ведомственного контроля и решений № 10700000/40-09/89, № 10700000/40-09/90 от 07.11.2007 «О классификации товара в соответствии с ТН ВЭД».

В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что ДВТУ ошибочно относит задекларированные обществом товары к товарной позиции 9403 ТН ВЭД, ввезенный обществом товар полностью соответствует признакам товарной позиции 7308 – «многополочные стеллажи для сборки и постоянной установки в магазинах, цехах, складах».

Правильность произведенной декларантом классификации подтверждается тем, что ввезенные обществом стеллажи конструктивно предназначены для постоянной установки в магазинах, при этом каждый последующий стеллаж крепится к предыдущему с помощью одной несущей стойки, т.е. стандартный стеллаж не может быть использован отдельно от линии стеллажей, а также перемещен.

Заявитель указал, что вывод ДВТУ о классификации данного товара в позиции 9403 ТН ВЭД является ошибочным, так как к данной товарной позиции относятся передвижные стеллажи, в то время как спорный товар не может устанавливаться без крепления к полу, так как их конструкция для этого не предусмотрена, поэтому вывод ДВТУ о том, что данные стеллажи могут быть перемещены на другое место без особых усилий не соответствует действительности.

Заявитель указал, что, ДВТУ, отменяя решение Первомайского таможенного поста о подтверждении кода ТН ВЭД заявленного при декларировании товара, руководствовалось распоряжением ФТС РФ № 459-р от 20.12.2006, зарегистрированным в Минюсте 05.02.2007, которое на момент спорных взаимоотношений не действовало.

Заявитель указал, что в результате принятия ДВТУ решений «О классификации товара в соответствии с ТН ВЭД» обществу выставлено требование об уплате доначисленных таможенных платежей, в связи с чем, ООО «Оборудование – Сервис» причинен имущественный ущерб.

Ответчик заявленные требования отклонил, считает, что оспариваемые решения приняты в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 №718, указал, что многополочные стеллажи, предназначенные для стационарной установки в магазине, цехах, складах, представляют собой мебель для магазинов металлическую, с возможностью дополнительного крепления к полу для устойчивости и в случае необходимости, данные стеллажи могут быть перемещены на другое место без особых усилий и затрат, поэтому они должны классифицироваться в позиции 9403 ТН ВЭД России.

Ответчик отклонил ссылку заявителя на распоряжение ФТС от 20.12.2006 № 459-р, указав, что ни в одном из оспариваемых решений нет ссылок на данное распоряжение.

Из материалов дела судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Оборудование-Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.04.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г.Владивостока за ОГРН <***>.

В январе 2007 года ООО «Оборудование-Сервис» ввезен товар, задекларированный по ГТД №10702020/170107/0000355 как товар № 1 – стеллаж торговый многополочный, для постоянной установки из черных металлов: пристенный 3 YSF125021 – 60 штук; пристенный 3 YSF105021 – 20 штук, островной 3 YDF121018 – 50 штук; островной 3 YDF 101018 - 10 штук, пристенный 3 YSF105018 – 15 штук, изготовитель «SHANGHAISUNGDOCO., LTD» Китай, в отношении которых, в графе 33 ГТД был заявлен код 7308909900 ТН ВЭД России; в отношении товара № 2 «части стеллажа торгового многополочного из черных металлов: полка в комплекте с кронштейном и ценовой рейкой – 130 штук, пристенная стойка в комплекте с основанием – 65 штук, островная стойка в комплекте с 2-мя основаниями – 20 штук, кронштейн – 100 штук, фронтальный ограничитель – 1100 штук, левый разделитель полки – 100 штук, правый разделитель полки – 100 штук, «Т» - образный разделитель полки – 500 штук, штанга – 100 штук, вешало прямое – 50 штук, крюк для стеллажа – 320 штук, корзина для стеллажа – 40 штук, кронштейн для стеллажа с 4-мя крюками – 50 штук, изготовитель «SHANGHAISUNGDOCO., LTD» Китай, в отношении которого в графе 33 ГТД был заявлен код 7308909900 ТН ВЭД России.

Уполномоченным должностным лицом Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни при проведении документального контроля ГТД № 10702020/170107/0000355 было принято решение о правильности заявленных в данной ГТД классификационных кодов по ТН ВЭД России, о чем свидетельствует отметка «Проверено» на оборотной стороне ГТД.

Решением Дальневосточного таможенного управления от 02.11.2007 № 10700000/021107/110 решение Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни о подтверждении заявленных при декларировании в ГТД № 10702020/170107/0000355 сведений о кодах товаров № 1, № 2 в соответствии с ТН ВЭД России признано неправомерным и отменено.

Посчитав, что ООО «Оборудование – Сервис» заявлены неверные сведения о коде ТН ВЭД, ДВТУ 07.11.2007 приняло решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД № 10700000/40-09/89, № 10700000/40-09/90, в соответствии с которыми товар, задекларированный по ГТД № 10702020/170107/0000355, отнесен к товарной позиции 9403 90 100 0 ТН ВЭД.

ООО «Оборудование-Сервис», не согласившись с принятыми решениями, обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно статьям 123 - 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В таможенной декларации должны быть указаны сведения, в том числе: наименование товаров, их описание, классификационный код в соответствии с ТН ВЭД, страна происхождения, отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и таможенная стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации, товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД. Пункт 3 указанной статьи закрепляет, что в случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации, решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 7 Кодекса.

В соответствии со статьей 45 Таможенного кодекса Российской Федерации, любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Таможенного кодекса Российской Федерации, ТН ВЭД утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718 утвержден Таможенный тариф Российской Федерации, которым установлены признаки отнесения товаров к определенным кодам ТН ВЭД.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.01 N 830 ТН ВЭД и Таможенный тариф Российской Федерации систематизированы в соответствии с Международной конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года.

В пункте "а" статьи 1 Конвенции указано, что Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718 правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации прежде всего значимы наименования субпозиций и примечания, имеющие отношение к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила N 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно Пояснениям к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ГТК России, классификацию надлежит проводить, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не предусмотрено иное.

Пунктом 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.96 N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" установлено, что определение позиции, к которой относится конкретный товар в соответствии с ТН ВЭД, в компетенцию арбитражного суда не входит. Поэтому, если арбитражным судом в ходе рассмотрения такого спора будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным. Тем самым, суд лишь проверяет правильность классификации товара таможенным органом, однако самостоятельно относить товары к соответствующим позициям ТН ВЭД арбитражный суд не вправе.

Материалами дела подтверждается, что в рассматриваемой ГТД общество классифицировало товар – стеллаж торговый многополочный из черного металла (модель 3YSF125021 (пристенный), модель 3YSF105021 (пристенный), модель 3YDF121018 (островной); модель 3YDF101018 (островной), модель 3YSF105018 (пристенный) в товарной позиции 7308 90 990 0 ТН ВЭД России и товар – части стеллажа торгового многополочного из черного металла – в товарной подсубпозиции 7308 90 990 0.

В рамках отведенного для проверки достоверности заявленных сведений срока таможня приняла решение, о том, что товар по ГТД N 10702020/170107/0000355 должен классифицироваться в товарной подсубпозиции – 9403 20 800 0 – мебель прочая и ее части и в товарной подсубпозиции - 9403 90 100 0 – мебель прочая и ее части из металла.

Обоснованием принятых ДВТУ решений явились правила N 1 и N 6 ОПИ ТН ВЭД. По мнению ДВТУ, многополочные стеллажи, предназначенные для стационарной установки в магазине, цехах, складах, представляют собой мебель для магазинов металлическую, с возможностью дополнительного крепления к полу для устойчивости и в случае необходимости, данные стеллажи могут быть перемещены на другое место без особых усилий и затрат, поэтому они должны классифицироваться в позиции 9403 ТН ВЭД России.

Согласно правилу №1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно правилу №6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно тексту товарной позиции 7308 ТН ВЭД России в ней классифицируютсяметаллоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях, например, мосты и секции мостов, башни и решетчатые мачты, двери, окна и их рамы, пороги для дверей оборудование для металлических строительных лесов, опалубок, подпорных стенок или шахтной крепи.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД России в товарной позиции 7308 ТН ВЭД России помимо крупногабаритных металлоконструкций классифицируются также прочие изделия, в том числе, многополочные стеллажи для сборки и постоянной установки в магазинах, цехах, складах. Многополочные стеллажи для сборки и постоянной установки в магазинах, цехах, складах представляют собой комплекты металлических элементов (идентифицируемые части из листового материала, уголки, профили, трубы и прочие) для сборки. Подобные конструкции имеют большие габаритные размеры и крепятся к полу и к стене (потолку). Часто основания или места крепления к полу данных конструкций заливаются строительными смесями. После сборки данные товары образуют единую стационарную конструкцию, при этом исключается возможность ее перемещения.

Текст товарной позиции 9403 ТН ВЭД России «Мебель прочая и ее части» подразумевает классификацию в данной позиции всей мебели из различных материалов (металлической, деревянной, из прочих материалов), не включенной в предыдущие товарные позиции группы 94 ТН ВЭД России (мебель для сиденья товарной позиции 9401 ТН ВЭД России и мебель медицинская и для парикмахерских товарной позиции 9402 ТН ВЭД России).

Примечанием 2 к группе 94 ТН ВЭД России определено, что изделия товарных позиций 9401-9403 включаются в данные товарные позиции, если они предназначены для установки на пол или на землю, а такая мебель, как шкафы посудные и книжные, другая мебель с полками, секционная мебель, включается и в тех случаях, если она предназначена для подвешивания, закрепления на стене или для установки одно на другое.

В соответствии с Пояснениями к группе 94 ТН ВЭД России торговые стеллажи, включенные в товарную позицию 9403 ТН ВЭД России, могут иметь дополнительные крепления к полу и/или к стене для устойчивости.

В соответствии с п.А Общих положений к группе 94 ТН ВЭД России (том 4) в данной группе товары считаются передвижной» мебелью, даже если они предназначены для привинчивания и т.д. к полу.

Из представленных обществом фотографий внешнего вида стеллажей серии 3Y, усматривается, что стеллажи представляют собой изделия без боковых стенок, с полками, предназначенные для выкладки товаров в торговых залах магазинов, устанавливаемые на пол и имеющие дополнительные (накладные) приспособления в виде перфорированных металлических уголков для крепления стеллажей к полу при помощи шурупов.

Кроме того, как следует из ГТД № 10702020/170107/0000355 товар задекларирован обществом как стеллаж торговый многополочный для постоянной установки в виде различных моделей - «пристенный», «островной», «угловой», что свидетельствует о том, что данный товар не является единой стационарной конструкцией, как утверждает заявитель, а является торговой мебелью, предназначенной для выкладки товаров в торговых залах магазина.

При этом в данной ГТД обществом задекларированы также пристенные стойки в комплекте с основаниями, кронштейны, фронтальные ограничители, разделители полок, штанги, вешала, крюки для стеллажей, корзины для стеллажей, кронштейны для стеллажей (товар № 2), что свидетельствует о возможности установки каждого стеллажа в отдельности друг от друга и возможности их свободного перемещения.

Таким образом, Дальневосточным таможенным управлением правомерно сделан вывод о том, что товар – стеллаж торговый многополочный из черного металла представляет собой мебель для магазинов металлическую, с возможностью дополнительного крепления к полу для устойчивости.

В соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России №1 и № 6 данный товар должен классифицироваться в подсубпозиции 9403 20 800 0.

Соответственно, части стеллажей (товар №2) являются частями мебели и должны в соответствии с ОПИ ТН ВЭД России № 1 и №6 классифицироваться в товарной подсубпозиции 9403 90 100 0 ТН ВЭД России.

Исходя из вышеизложенного, Дальневосточным таможенным управлением правомерно приняты решение в порядке ведомственного контроля от 02.11.2007 № 10700000/021107/110, и решения № 10700000/40-09/89, № 10700000/40-09/90 от 07.11.2007 «О классификации товара в соответствии с ТН ВЭД».

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требований ООО «Оборудование-Сервис» о признании незаконными решений Дальневосточного таможенного управления от 02.11.2007 № 10700000/021107/110, принятое в порядке ведомственного контроля и № 10700000/40-09/89, № 10700000/40-09/90 от 07.11.2007 «О классификации товара в соответствии с ТН ВЭД», как не соответствующих Таможенному тарифу Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 №718.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Оборудование-Сервис» в удовлетворении требований о признании незаконными решений Дальневосточного таможенного управления от 02.11.2007 № 10700000/021107/110, принятого в порядке ведомственного контроля, и № 10700000/40-09/89, № 10700000/40-09/90 от 07.11.2007 «О классификации товара в соответствии с ТН ВЭД», как не соответствующих Таможенному тарифу Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 №718.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Зинькова Л.Н.