Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГУД-ФУД ПОСТАВКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 13.10.2015)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005), Центральному таможенному управлению (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 25.01.2003)

о признании незаконными решений Владивостокской таможни от 21.03.2022 № РКТ10702000-22/000150Д о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС, от 23.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10702070/170719/0136322, № 10702070/111219/0262556, № 10702070/200520/0103500, № 10702070/180420/0078651, № 10702070/131120/0282517, № 10702070/230121/0016439, № 10702070/270121/0020336, № 10702070/140619/0108632, № 10702070/160519/0086546, уведомлений Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 25.03.2022 № 10100000/У2022/0019087, № 10100000/У2022/0019089, № 10100000/У2022/0019092, № 10100000/У2022/0019099, № 10100000/У2022/0019101, № 10100000/У2022/0019110, № 10100000/У2022/0019112, № 10100000/У2022/0019114, № 10100000/У2022/0019118, о взыскании судебных расходов по уплате госпошлины в сумме 57000 руб.,

при участии в заседании: от заявителя – путём присоединения к веб-конференции представителя ФИО1 (по доверенности от 22.04.2022), от Владивостокской таможни – представителей ФИО2 (по доверенности от 27.06.2022 №80), ФИО3 (по доверенности от 10.01.2022 № 1), ФИО4 (по доверенности от 09.02.2022 №28), от ЦТУ - представителя ФИО3 (по доверенности от 26.07.2022 №81-19/113),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ГУД-ФУД ПОСТАВКА» (далее по тексту – заявитель, декларант, ООО «ГУД-ФУД ПОСТАВКА») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений от 21.03.2022 № РКТ10702000-22/000150Д о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС, от 23.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10702070/170719/0136322, № 10702070/111219/0262556, № 10702070/200520/0103500, № 10702070/180420/0078651, № 10702070/131120/0282517, № 10702070/230121/0016439, № 10702070/270121/0020336, № 10702070/140619/0108632, № 10702070/160519/0086546, а также уведомлений (уточнений к уведомлениям) Центрального таможенного управления (далее – ЦТУ, Управление) о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых пошлин, процентов и пени от 11.05.2022 № 10609000/У2022/0000592, от 12.05.2022 №№ 10609000/У2022/0000593, 10609000/У2022/0000595, 10609000/У2022/0000597, 10609000/У2022/0000598, 10609000/У2022/0000599, 10609000/У2022/0000601, 10609000/У2022/0000603, 10609000/У2022/0000604.

В обоснование требований общество указывает, что ввезло товар – семена тыквы, сушёные, для пищевой промышленности, предназначенные для изготовления масла, в связи с чем обоснованно классифицировало данный товар по коду 1207 99 960 0 «Семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые: прочие: - прочие» ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенный орган и Управление против требований возражали, считают оспариваемые решения и уведомления правомерными, поскольку, исходя из Основных правил интерпретации ТНВЭД, описания товарных позиций и примечаний к ним и того обстоятельства, что семена тыквы не относятся к общепризнанным масличным культурам, а заявителем ввезены не семена тыквы без оболочки, предназначенные для производства масла, а семена тыквы, предназначенные для пищевых целей, код 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС применен правильно, исходя из характеристик и назначения товара, заявленного декларантом, в связи с чем на возникшую задолженность уведомления о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей выставлены декларанту также обоснованно.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В период с мая 2019 года по январь 2021 года ООО «ГУД-ФУД ПОСТАВКА» с целью помещения ввозимых товаров под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» на территорию ЕАЭС ввезены товары - «Семена тыквы, сушеные, для пищевой промышленности (без ГМО). Производитель JUNANJINSHENGIMPORT & EXPORTCO., LTD. Тов. знак JUNANJINSHENGIMPORT & EXPORTCO., LTD Торг. знак, марка JUNANJINSHENGIMPORT & EXPORTCO., LTD», - в отношении которых поданы декларации на товары (далее – ДТ) №№ 10702070/160519/0086546, 10702070/140619/0108632, 10702070/170719/0136322, 10702070/111219/0262556, 10702070/180420/0078651 (товар № 2), 10702070/200520/0103500 (товар № 2), 10702070/131120/0282517, 10702070/230121/0016439, 10702070/270121/0020336 (товар № 2) (далее – спорные ДТ).

В графе 33 указанных ДТ в отношении товаров декларантом заявлен классификационный код в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (по тексту – ЕТНВЭД ЕАЭС) - 1207 99 960 0 «Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж: семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые: прочие: прочие: прочие: прочие», ставка ввозной таможенной пошлины на дату таможенного декларирования составила 3,75%, НДС - 10%.

На этапе таможенного декларирования ООО «ГУД-ФУД ПОСТАВКА» представлено письмо от 20.04.2020, в соответствии с которым использование ввезенных семян для посева является невозможным (что исключает возможность их классификации в товарной позиции 1209 ТН ВЭД).

В период с 12.10.2021 по 28.01.2022 Владивостокской таможней проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в спорных ДТ в части классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Согласно акту камеральной таможенной проверки № 10702000/229/280122/А001200 товары, задекларированные ООО «ГУД-ФУД ПОСТАВКА» в ДТ №№ 10702070/160519/0086546, 10702070/140619/0108632, 10702070/170719/0136322, 10702070/111219/0262556, 10702070/200520/0103500 (товар № 2), 10702070/180420/0078651 (товар № 2), 10702070/131120/0282517, 10702070/230121/0016439, 10702070/270121/0020336 (товар № 2), подлежат классификации в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 1212 99 950 0 «Плоды рожкового дерева, морские и прочие водоросли, свекла сахарная и сахарный тростник, свежие, охлажденные, мороженные или сушенные, дробленные или недробленые; косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая обжаренные корни цикория разновидности Cichoriumintybussativum, используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные: прочие: прочие: прочие», которой соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 3,75% от таможенной стоимости товара (в случае применения тарифной преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран), НДС - 20%.

09.03.2022 во Владивостокскую таможню поступили возражения общества на Акт камеральной таможенной проверки № 10702000/229/280122/А001200 от 28.01.2022, рассмотрев которые, 17.03.2022 таможней вынесено заключение по возражениям проверяемого лица на акт таможенной проверки № 10702000/229/280122/А001200 от 28.01.2022 и доводы ООО «ГУД-ФУД ПОСТАВКА» признаны необоснованными.

21.03.2022 Владивостокской таможней принято решение № РКТ-10702000-22/000150Д о классификации товара № 1 в ДТ № 10702070/170719/0136322, товара № 1 в ДТ № 10702070/111219/0262556, товара № 2 в ДТ № 10702070/200520/0103500, товара № 2 в ДТ № 10702070/180420/0078651, товара № 1 в ДТ № 10702070/131120/0282517, товара № 1 в ДТ № 10702070/230121/0016439, товара № 2 в ДТ № 10702070/270121/0020336, товара № 1 в ДТ № 10702070/140619/0108632, товара № 1 в ДТ № 10702070/160519/0086546 в подсубпозиции 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Изменение кода товара по единой ТН ВЭД ЕАЭС повлекло за собой изменение ставки НДС с 10% до 20%, так как льгота по уплате НДС в соответствии с НК РФ в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных товаров, в частности в отношении семян и плодов прочих масленичных культур, дробленных и недробленых (кроме орехов ши) в размере 10% предоставляется только в отношении товаров классифицируемых в подсубпозиции 1207 10 00 0 - 1207 99 ТНВЭД ЕАЭС.

23.03.2022 таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702070/170719/0136322, 10702070/111219/0262556, 10702070/200520/0103500 (товар № 2), 10702070/180420/0078651 (товар № 2), 10702070/131120/0282517, 10702070/230121/0016439, 10702070/270121/0020336 (товар № 2), 10702070/140619/0108632, 10702070/160519/0086546 в части классификационного кода (графа 33 ДТ).

В адрес ООО «ГУД-ФУД ПОСТАВКА» ЦТУ выставлены уведомления (уточнения к уведомлениям) о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых пошлин, процентов и пени от 11.05.2022 № 10609000/У2022/0000592, от 12.05.2022 №№ 10609000/У2022/0000593, 10609000/У2022/0000595, 10609000/У2022/0000597, 10609000/У2022/0000598, 10609000/У2022/0000599, 10609000/У2022/0000601, 10609000/У2022/0000603, 10609000/У2022/0000604.

Поскольку принятие указанных решений повлекло увеличение размера таможенных платежей, общество, не согласившись с решениями и уведомлениями таможни и Управления, обратилось в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым заявлением, которое определением от 30.05.2022 передано на рассмотрение Арбитражного суда Приморского края.

Суд считает, что требования общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно разъяснениям пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

В соответствии со статьей 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства - члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

В силу положений статей 20, 50, 52 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

ОПИ 6 устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара.

Таким образом, ОПИ 1 имеет приоритет над остальными правилами и требует, чтобы товар сначала классифицировался в соответствии с требованиями товарных позиций номенклатуры и связанными с ними примечаниями к разделам и группам; в силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования номенклатуры Гармонизированной системы; если текст товарной позиции точно и полно описывает какой-либо товар, то такой товар должен быть отнесён к указанной товарной позиции.

Правила ОПИ 2 и 3 не применяются, пока не исчерпаются все возможности для определения товарной позиции в соответствии с ОПИ 1.

Судом установлено, что классификация семян тыквы в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС осуществляется в зависимости от назначения товара в следующих товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС:

1207 ТН ВЭД ЕАЭС - для извлечения масла,

1209 ТН ВЭД ЕАЭС - для посева,

1212 ТН ВЭД ЕАЭС - используемые главным образом для пищевых целей.

Согласно Пояснениям ТН ВЭД к группе 12 «Общие положения» в товарные позиции 1201 - 1207 включаются семена и плоды, используемые для извлечения (прессованием или растворителем) пищевых или технических масел и жиров, независимо от того, предназначены они для посева или прочих целей. Однако в эти товарные позиции не включаются продукты товарной позиции 0801 или 0802, маслины, или оливки (группа 07 или 20) или некоторые семена и плоды, которые могут быть использованы для получения масла, но применяются главным образом для других целей, например, косточки абрикосов, персиков или слив (товарная позиция 1212) и какао-бобы (товарная позиция 1801).

Они также могут быть подвергнуты тепловой обработке, предназначенной главным образом для обеспечения лучшей сохранности (например, посредством инактивации липолитических ферментов и удаления части влаги), устранения горечи, инактивации непищевых факторов или для облегчения их использования. Однако такая обработка допустима, только если она не изменяет свойство плодов и семян как естественных продуктов и не превращает их в продукты, пригодные для более специфического использования.

В товарные позиции данной группы не включаются твердые отходы, получаемые при извлечении растительного масла из масличных семян или плодов масличных культур (включая обезжиренную муку тонкого и грубого помола) (товарная позиция 2304, 2305 или 2306).

Декларантом заявлен классификационный код 1207 99 960 0 ВЭД ЕАЭС «Семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые: прочие: прочие: прочие».

Согласно Пояснений к товарной позиции 1207 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются семена и плоды растений, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров, кроме включенных в товарные позиции 1201-1206.

Согласно Пояснений к тому VI в подсубпозицию 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС также включаются зеленые семена тыквы в мягкой оболочке, у которых генетически отсутствуют пробкообразный внешний слой оболочки семян (CucurbitaperoL. Convar. Citrullina Greb. Var. sturiaca и Cucurbila pero L. var. oleifera Pielsch). Такие тыквы в основном выращиваются для получения масла и не используются в качестве овощной культуры, семена которой включаются в подсубпозицию 1209 91 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, в соответствии с пояснениями к товарной позиции 1209 ТН ВЭД ЕАЭС «Семена, плоды и споры для посева» в данную товарную позицию включаются все семена, плоды и споры, используемые для посева. В нее включаются такие продукты даже в том случае, если они уже потеряли всхожесть. Однако сюда не включаются продукты, упомянутые в конце приводимых пояснений, которые, хотя и могут быть использованы для посева, включаются в другие товарные позиции ТН ВЭД, поскольку они, как правило, имеют другое назначение.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС категория (Г) «Косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные» - к данной категории продуктов относятся косточки плодов и их ядра и прочие продукты растительного происхождения, используемые главным образом, непосредственно или косвенно, для употребления в пищу, но в другом месте Номенклатуры не поименованные или не включенные.

Сюда поэтому включаются ядра персиков (в том числе нектаринов), абрикосов и слив (используемые в основном как заменители миндаля). Эти продукты включаются в данную товарную позицию, даже если они могут быть использованы для извлечения масла.

В целях обеспечения единообразия интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткое описание товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения товаров к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно положениям вышеуказанных рекомендаций к подсубпозиции 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichoriumintybussativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные» относятся косточки плодов и их ядра и прочие продукты растительного происхождения, используемые главным образом, непосредственно или косвенно, для употребления в пищу, но в другом месте номенклатуры не поименованные или не включенные. Эти продукты включаются в данную товарную позицию, даже если они могут быть использованы для извлечения масла.

Таким образом, из приведенных положений Пояснений ТН ВЭД и разъяснений их интерпретации следует, что в товарную подсубпозицию 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются только те семена тыквы, которые прямо предназначены для извлечения пищевых или технических масел и жиров. При этом, исходя из логического толкования текста товарной позиции 1207 и Пояснений ТН ВЭД к данной товарной позиции, к ней не могут быть отнесены семена тыквы, предназначенные для пищевых целей.

Вопрос о классификации спорной категории товаров (семена растения Cucurbita реро L. (известного как тыква), в шелухе, необжаренные, несоленые, пригодные для потребления человеком) также был рассмотрен Всемирной таможенной организацией на 42-й сессии. Согласно мнению данной Организации, этот продукт, предназначенный для пищевых целей, следует классифицировать в субпозиции 1212 99 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, что соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС на уровне первых 6 знаков.

Суд отмечает, что культурные сорта тыквы (Cucurbita) принадлежат к трем основным видам; тыкве столовой, или обыкновенной (С. реро), мускатной (С. moschata) и крупноплодной (С. maxima).

При анализе действующих нормативных документов установлено, что перечень сырья для производства тыквенного масла содержится в Приложении 4 к Техническому регламенту Таможенного союза TP ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», согласно которому в качестве сырья для производства тыквенного масла указаны семена тыквы следующих ботанических наименований: - Cucurbita maxima Duchesne (тыква крупноплодная), Cucurbita pepo Linnaeus (тыква столовая, или обыкновенная). Ботаническое наименование тыквы мускатной Cucurbita moschata Duchesne не поименовано в приложении 4 TP ТС 024/2011.

В номенклатурном перечне основных видов масличных растений ГОСТ Р ИСО 5507-2012 «Семена масличных культур, растительные масла и жиры. Номенклатура», утв. приказом Росстандарта от 03.05.2012 № 65-ст «Об утверждении национального стандарта» с 01.07.2013 (который является аутентичным переводом международного стандарта ИСО 5507:2002 «Семена масленичных культур, растительные масла и жиры. Номенклатура» (ISO 5507:2002 "Oilseeds, vegetableoilsandfats -Nomenclature)), к основным видам масличных культур, из которых получают масло тыквенное, отнесены Cucurbita maxima Duchesne и Cucurbita pepo Linnaeus.

Ботаническое наименование семян тыквы мускатной Cucurbita moschata Duchesne в ГОСТ Р ИСО 5507-2012 также не приведено.

Таким образом, при идентификации семян тыквы на предмет применения для получения масла необходимо соотнести ботаническое наименование семян тыквы, заявляемое участником внешнеэкономической деятельности, с ботаническими наименованиями, упоминаемыми в перечнях из TP ТС 024/2011 и ГОСТ Р ИСО 5507-2012.

Согласно представленным в ходе камеральной таможенной проверки документам (ответу поставщика), ботаническое наименование проверяемых товаров - Cucurbitamoschata (Duchesne). Данное наименование отражает видовую принадлежность растения и в переводе с латинского языка означает «тыква мускатная».

Тыква мускатная «Cucurbitamoschata (duch)» имеет генетический пробкообразный внешний слой оболочки семени и не относится к тыквам, чьи семена имеют мягкую оболочку, то есть у которых генетически отсутствует пробкообразный внешний слой оболочки семян.

Масленичные культуры – это растения, специально возделываемые для получения жирных масел. Стандарты ИСО 5507-2012 и ISO 5507:2002 распространяются на семена масличных культур, используемых в качестве сырья для маслодобывающей промышленности, однако ботаническое наименование семян тыквы мускатной «Cucurbitamoschata (Duch)» в номенклатурном перечне основных видов масличных растений как сырья для получения масел (жиров) в данных стандартах не приведено.

Согласно сведениям, содержащимся в экспортных товарных таможенных декларациях КНР, проверяемые товары в стране вывоза классифицированы в товарной подсубпозиции 1212 99 930 0 и являются семенами тыквы для употребления в пищу.

Отклоняя доводы заявителя в данной части, суд отмечает, что основной целью Гармонизированной системы является систематизация описания товаров, стандартизация внешнеторговой документации, упрощение сбора и анализа статистических данных; Россия присоединилась к данной Конвенции с 1 января 1997 года.

Китай присоединился к Конвенции 1 января 1992 года, и, как и многие другие страны, использует Гармонизированную систему в рамках своей собственной системы классификации товаров (Тарифы на импорт и экспорт товаров). С момента присоединения и до недавнего времени Китай использовал 10-ти-значный код для товаров, однако с 1 августа 2018 года вступило в силу решение, которое увеличило длину кода с первоначальных 10 до 13 знаков, первые 6 цифр из которых классифицируют товар согласно Гармонизированной системы.

Таким образом, на уровне товарной субпозиции (первые 6 цифр) как номенклатура Евразийского экономического союза, так и номенклатура КНР совпадают с Гармонизированной системой и применяются согласно единым требованиям.

Кроме того, согласно представленным в рамках камеральной таможенной проверки фитосанитарным сертификатам, сертификатам качества, в отношении проверяемых товаров соблюдены все запреты и ограничения, определена их область применения товаров «forhumanconsumption», что означает «пригодны для употребления человеком». Товары также не содержат ГМО и, согласно удостоверяющему письму производителя «JUNANJINSHENGIMPORT & EXPORTCO., LTD» от 22.04.2020 пригодны для употребления человеком в пищу.

В предоставленных в ходе камеральной таможенной проверки декларациях о соответствии содержатся сведения о соответствии проверяемых товаров требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в соответствии с которой к пищевой продукции отнесены продукты различного происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человека в пищу.

При наличии документов, подтверждающих соответствие товара санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, предъявляемым к пищевым продуктам и пищевому сырью, семена тыквы могут быть использованы непосредственно человеком в пищу.

Термин «пищевая промышленность», указанные декларантом в графе 31 спорных ДТ в части назначения ввезённого товара, охватывает ряд видов промышленной деятельности, направленных на производство, распределение, переработку, подготовку, консервацию, транспортировку, сертификацию и упаковку пищевых продуктов.

Согласно положениям Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»:

1) пищевые продукты (пищевая продукция, продовольственные товары, продукты питания) - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пишу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье;

2) обращение пищевых продуктов, материалов и изделий - производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозки и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации.

Пищевая промышленность, в свою очередь, включает в себя как производство готовых пищевых продуктов, подготовку их к продаже и реализацию конечному потребителю, так и оптовую торговлю, дистрибуцию продуктов, логистику, транспортировку и складирование.

По изложенному следует, что закупка товаров для последующей поставки организациям пищевой промышленности и реализация продуктов конечному потребителю (населению) являются элементами пищевой промышленности, в связи с чем ссылка в графе 31 спорных ДТ на использование семян тыквы в пищевой промышленности сама по себе не свидетельствует о том, что ввезённый товар предназначен именно для производства масел.

Доказательства того, что декларантом по спорным ДТ ввезены именно семена тыквы Cucurbita maxima Duchesne (тыква крупноплодная), ни в ходе камеральной проверки, ни в ходе судебного разбирательства декларантом не представлены.

По изложенному, учитывая, что семена тыквы, задекларированные ООО «ГУД-ФУД ПОСТАВКА» по ДТ №№ 10702070/170719/0136322, 10702070/111219/0262556, 10702070/200520/0103500 (товар № 2), 10702070/180420/0078651 (товар № 2), 10702070/131120/0282517, 10702070/230121/0016439, 10702070/270121/0020336 (товар № 2), 10702070/140619/0108632, 10702070/160519/0086546, не возделываются как масленичная культура, а применяются для пищевых целей и являются продовольственными товарами, они не подлежат классификации в подсубпозиции 1207 99 960 0 ТНВЭД ЕАЭС.

Таможенным органом в оспариваемых решениях на основании ОПИ 1, 6 в отношении спорного товара обоснованно избран код 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Плоды рожкового дерева, морские и прочие водоросли, свекла сахарная и сахарный тростник, свежие, охлажденные, мороженые или сушеные, дробленые или недробленые; косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные: -прочие: -- прочие: --- прочие».

На основании вышеизложенного, в случае, если семена не используются исключительно для посева, для извлечения масла и пригодны для употребления в пищу человеком (при условии отсутствия технологической обработки, таких как обжарка), то классификация таких семян на основании основных правил интерпретации 1 и 6 должна осуществляться в товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС «Плоды рожкового дерева, морские и прочие водоросли, свекла сахарная и сахарный тростник, свежие, охлажденные, мороженные или сушенные, дробленные или недробленые: косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая не обжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные».

Таким образом, товар «семена тыквы...», задекларированный ООО «ГУД-ФУД ПОСТАВКА» по спорным ДТ, подлежит классификации в подсубпозиции 1212 99 950 0 ТНВЭД ЕАЭС.

По изложенному следует, что решение от 21.03.2022 № РКТ10702000-22/000150Д о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС принято Владивостокской таможней правомерно и обоснованно.

В силу пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, части 3 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании…» и пунктов 11, 21, 22 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, решение таможни от 21.03.2022 № РКТ10702000-22/000150Д о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС является основанием для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных декларациях на товары, в связи с чем оспариваемые решения Владивостокской таможни от 23.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10702070/170719/0136322, № 10702070/111219/0262556, № 10702070/200520/0103500, № 10702070/180420/0078651, № 10702070/131120/0282517, № 10702070/230121/0016439, № 10702070/270121/0020336, № 10702070/140619/0108632, № 10702070/160519/0086546, суд признаёт законными, обоснованными и не нарушающими права декларанта в предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьёй 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 указанной статьи.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно статье 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 15 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Также, согласно части 21 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.

ЦТУ посредством автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей (АПС-Задолженность), были сформированы и направлены в адрес ООО «ГУД-ФУД ПОСТАВКА» уведомления о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых пошлин, процентов и пени от 11.05.2022 № 10609000/У2022/0000592, от 12.05.2022 №№ 10609000/У2022/0000593, 10609000/У2022/0000595, 10609000/У2022/0000597, 10609000/У2022/0000598, 10609000/У2022/0000599, 10609000/У2022/0000601, 10609000/У2022/0000603, 10609000/У2022/0000604 во исполнение решений о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных декларациях на товары.

Исходя из разъяснений пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в случае оспаривания уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, принятых таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона о таможенном регулировании, по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей, суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

По изложенному, учитывая, что решения таможни классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных декларациях на товары признаны судом в настоящем деле законными и обоснованными, то оспариваемые уведомления также не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Каких-либо возражений против порядка исчисления и размера таможенных платежей, указанных в Уведомлениях, декларант не заявил.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, суд отказывает в удовлетворении требований ООО «ГУД-ФУД ПОСТАВКА».

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «ГУД-ФУД ПОСТАВКА» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья А.А. Фокина