Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РОКСА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 11.03.2014) к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 25.05.2007)

о признании одностороннего отказа от исполнения Договора № ПД-59-21 от 09.08.2021 недействительным

при участии:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО1, паспорт, доверенность от 19.07.2022, диплом.

установил: общество с ограниченной ответственностью «РОКСА» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации» о признании одностороннего отказа от исполнения Договора № ПД-59-21 недействительным.

От истца через канцелярию суда поступило ходатайство о проведении судебного онлайн-заседания, которое судом рассмотрено, удовлетворено, предоставлена техническая возможность, однако представитель истца в судебное заседание не явился.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 06.09.2022 объявлен перерыв до 15 часов 50 минут 13.09.2022, о чем вынесено протокольное определение.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний».

После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда. Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом извещены.

Принимая во внимание неявку сторон, суд рассматривает дело в их отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ по имеющимся в материалах дела документам.

От истца через канцелярию суда поступило ходатайство о проведении судебного онлайн-заседания, которое судом рассмотрено, удовлетворено, неоднократно предоставлена техническая возможность, однако представитель истца в судебное заседание не явился.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В основание заявленных требований истец указал, что односторонний отказ ответчика от исполнения договора не соответствует положениям договора и действующему законодательству, в связи с чем, по мнению истца, является недействительным.

Ответчик требования оспорил, указав, что в установленный договором срок истец не исполнил условия по поставке продукции, в связи с чем направлено уведомление о расторжении договора. После получения уведомления истец также не исполнил условия договора, уведомление вступило в силу, а истец включен в реестр недобросовестных поставщиков.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд установил следующее.

Между ООО «РОКСА» (поставщик) и ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры Российской Федерации» (заказчик) заключен договор №ПД-59-21 от 09.08.2021, согласно пункту 1.1 которого поставщик обязуется передать заказчику мебельную продукцию в соответствии со спецификацией и техническим заданием, а заказчик обязуется принять и оплатить товар в соответствии с условиями договора.

Требование и общее количество поставляемого товара указаны в спецификации и техническом задании (пункт 2.1 договора)

В соответствии с пунктом 3.1 поставка товара осуществляется по адресу заказчика: 690091, <...> в течение 10 рабочих дней с даты заключения договора. Поставщик согласует с заказчиком точную дату и время поставки товара (пункт 3.2 договора).

По факту поставки товара сторонами подписывается товарная накладная, подтверждающая передачу товара по количеству и номенклатуре (пункт 3.3 договора).

В силу пункта 4.1 договора цена договора составляет 449 000 рублей.

Пунктом 5.1 договора также установлена обязанность поставщика передать заказчику товар в течение 10 рабочих дней с даты заключения договора.

В пункте 5.5 договора стороны согласовали, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств:

- Отказ Поставщика передать Заказчику Товар или принадлежности к нему (пункт 1 статьи 463, абзац 2 статьи 464 ГК РФ);

- Существенное нарушение Поставщиком требований к качеству "Товара, а именно обнаружение Заказчиком неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков (пункт 2 статьи 475 ГК РФ);

- Невыполнение Поставщиком в разумный срок требования Заказчика о доукомплектовании товара (пункт 2 статьи 480 ГК РФ);

- Неоднократное нарушение Поставщиком сроков поставки Товаров (пункт 2 статьи 523ГК РФ).

Как указывает истец, 30.09.2021 ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора.

Полагая, что односторонний отказ от исполнения договора является недействительным, поскольку отсутствуют существенные нарушения условий контракта, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации ГК РФ "Купля-продажа", с учетом положений Закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (даже – Закон 44-ФЗ).

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно положениям статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной параграфом 4 главы 30 ГК РФ, применяются иные законы.

Согласно пункту 5 статьи 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами Кодекса об этих видах договоров.

В силу положений статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Пунктом 1 статьи 469 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи (пункт 1 статьи 456 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО «РОКСА» (поставщик) и ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры Российской Федерации» (заказчик) заключен договор №ПД-59-21 от 09.08.2021, в рамках которого истец принял на себя обязательства по поставке в адрес ответчика товара на общую сумму 449 000 рублей в течение 10 рабочих дней со дня подписания договора, по адресу заказчика: 690091, <...>.

Вместе с тем, обязательства по поставке товара истцом не исполнено в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Участник закупки, подавший заявку на ее участие, осуществляет такими действиями свою предпринимательскую деятельность.

Согласно части 1 статьи 34 Закона №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В силу части 2 статьи 34 Закона №44-ФЗ при заключении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 Закона о контрактной системе.

Из положений статьи 31, частей 1 и 2 статьи 34, части 2 статьи 42, части 10 статьи 70 Закона №44-ФЗ следует, что условия, на которых заключается контракт, доводятся до сведений участников закупки на этапе определения поставщика.

Юридическое лицо, принимая решение об участии в конкурсе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, в случае неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Подавая заявку на участие лицо, ее подающее, должно осознавать наступление определенных последствий своих действий, в том числе и наступление неблагоприятных для него последствий.

Принимая условия договора, общество по своему усмотрению распорядилось принадлежащими ему гражданскими правами, подало заявку на участие в конкурсе, в которой обязалось поставить товар на заявленных условиях, следовательно, при принятии условий общество должно было проявить ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него с учетом риска осуществления им предпринимательской деятельности, и соотнести предложенное со своими интересами и возможностями.

Истец добровольно изъявил желание участвовать в конкурсе, проводимым ответчиком, согласившись с объемом необходимой продукции, ценовой категорией и сроками поставки.

Из пункта 4 статьи 421 ГК РФ следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовыми актами. Подписав контракт с ответчиком, истец выразил согласие с условиями заключенного контракта, вопросов по порядку исполнения обязательств не возникало, из чего суд делает вывод, что истец был ознакомлен с условиями ответчика. Условия контракта в установленном порядке сторонами не оспаривались, дополнительные соглашения не заключались, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В данном случае, приняв участие в конкурсе, истец был ознакомлен и согласился с условиями истца.

Факт нарушения истцом обязательств позаключенному договоруподтверждается материалами и не оспаривается самим истцом. Более того, за просрочку исполнения условий договора истец в добровольном порядке выплатил ответчику неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Согласно пункту 2 указанной статьи, нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

- неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В части 9 статьи 95 Закона №44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктами 8, 9 статьи 95 Закона №44-ФЗ установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В части 12 статьи 95 Закона №44-ФЗ установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В силу части 13 статьи 93 Закона №44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу и договор считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора.

Ответчик направил истцу решение об одностороннем отказе от исполнения договора №13-10-2021/669 от 30.09.2021.

Письмом №б/н от 08.10.2021 истец уведомил ответчика о невозможности исполнить условия контракта в течение 10 дней, поскольку изготовление мебели подразумевает под собой длительный срок. Также в письме поставщик указал, что часть товара будет отправлено в адрес заказчика в ближайшее время.

Комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г.Москве в решении по делу №077/10/104-19479/2021 от 10.11.2021 признано надлежащим уведомление поставщика о принятом заказчиком решении об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В указанном решении комиссией установлено ненадлежащее исполнение поставщиком условий договора, в связи с чем, внесло сведения об обществе в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.06.2022 по делу № А40-23516/22-21-174, вступившим в законную силу, решение антимонопольного органа № 077/10/104-19479/2021 от 10.11.2021 признано законным и обоснованным.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона №44-ФЗ заказчик отменяет не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе отисполнения договора устранено нарушение условий договора, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Вместе с тем, как указывалось ранее, в ответ на решение об одностороннем отказе от исполнения договора 08.10.2021 поставщик направил уведомление о невозможности исполнить условия договора в срок.

В силу статьи 153 ГК РФ действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, признаются сделками.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что товар в соответствии с условиями договора не поставлен. Данный факт истцом не оспаривается.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что обязательства поставщика по поставке товара не исполнены, что свидетельствует о существенном нарушении им договора.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что решении заказчика о расторжении договора является обоснованным.

Доводы общества об отсутствии доказательств неоднократного нарушения сроков поставки товаров, в связи с чем, к нему не могут быть применены основания для одностороннего расторжения контракта по нормам статьи 523 ГК РФ, судом отклоняются.

Как следует из условий пунктов 3.1, 3.3, 5.1 договора, поставка спорного товара осуществляется поставщиком в течение 10 рабочих дней с даты заключения договор, то есть не позднее 23.08.2021.

При этом из условий договора не следует, что сторонами согласована поставка партиями, или частями с указанием определенных (различных) дат исполнения обязательств. Согласно буквальному толкованию п пунктов 3.1, 3.3, 5.1 договора, поставщику предоставлено 10 рабочих дней для поставки мебели, то есть, предусмотрена разовая поставка с единым сроком ее исполнения, в связи с чем существенность нарушения подлежит оценке исходя из длительности неисполнения обязательства поставщика.

Таким образом, поскольку длящееся и продолжительное нарушение обществом условий договора по поставке товара подтверждено материалами дела, доказательств обратного не представлено, суд признает расторжение договора в одностороннем порядке правомерным.

Статьей 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК РФ). При этом не требуется доказывания наступления указанных последствий в случаях оспаривания сделки по основаниям, указанным в статье 173.1, пункте 1 статьи 174 ГК РФ, когда нарушение прав и охраняемых законом интересов лица заключается соответственно в отсутствии согласия, предусмотренного законом, или нарушении ограничения полномочий представителя или лица, действующего от имени юридического лица без доверенности (п. 71 Постановления № 25).

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления № 25).

Нарушения условий договора со стороны заказчика при исполнении спорного договора судом в ходе рассмотрения дела не установлено, доказательства обратного в материалы дела не представлено.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 9, 65 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий, в том числе по рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу положений части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку односторонний отказ заказчика от договора признан правомерным, требование истца о признании одностороннего отказа от договора недействительным удовлетворению не подлежит.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья О.В. Шипунова