АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток                                          Дело № А51-11455/06-16-316

07 сентября  2006 г.                                                                     

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Палагеша Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шамловой А.Л.

рассмотрев 07 сентября 2006 г. в судебном заседании

дело по заявлению первого заместителя прокурора  Приморского края

к ИФНС РФ по Первореченскому  району г. Владивостока

3-е лица: ФИО1

 о признании недействительным ненормативного акта

при участии в судебном заседании: заявитель –  прокурор отдела ФИО2 удостоверение, ответчик – заместитель начальника юридического отдела ФИО3 доверенность №2 от 14.04.06г, 3- лицо – представитель ФИО4 доверенность от 23.08.06г.

установил: Первый заместитель прокурора Приморского края  обратился с заявлением о признании недействительным решения Инспекции МНС России по Первореченскому району г. Владивостока  №80 от 04.02.04г о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя – ФИО1.

C согласия сторон суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в соответствии с пунктом 4 статьи 137 АПК РФ.

          Поскольку прокурору стало известно о незаконности издания оспариваемого решения лишь 24.05.06г.,  после получения справки эксперта, суд удовлетворяет ходатайство заявителя и восстанавливает срок на обжалование.

В обоснование заявления, прокуратура ссылается на то обстоятельство, что документы, представленные в регистрирующий орган для регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, содержат недостоверные сведения, государственная регистрация  произведена с нарушением установленного порядка по подложным документам и должна быть признана недействительной в связи с тем, что противоречит закону и нарушает законные интересы граждан, организаций и иных лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, так как исключает равенство участников гражданско-правовых отношений.

ИФНС РФ по Первореченскому  району г. Владивостока требования прокурора поддержала, указав в отзыве, что ФИО1 обратился в ИНФН России по Первореченскому району с заявлением, в котором указал, что не является предпринимателем, в качестве предпринимателя не регистрировался, предпринимательскую деятельность не осуществлял. В январе 2004г он утерял паспорт и иные документы удостоверяющие его личность. С заявлением об утрате паспорта в правоохранительные органы не обращался, т.к документы были ему возвращены за вознаграждение. Данное заявление налоговый орган отправил в прокуратуру для проверки и принятия мер прокурорского реагирования.

Представитель ФИО1 пояснил, что ФИО1 не регистрировался в качестве предпринимателя, паспорт был у него украден.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, считает, что заявленные требования  подлежат удовлетворению в силу следующего.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.02.2004г ИМНС России по Первореченскому району г. Владивостока, о чем выдано свидетельство серии 25 № 002443066.

В регистрирующий орган было представлено заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 03.02.2004г по форме Р21001, подписанное ФИО1.

04.02.2004г ИМНС РФ по Первореченскому району г. Владивостока принято решение №80 о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане  и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. При этом не допускается приобретение прав и обязанностей под именем другого лица (статья 19 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В силу  статьи 22.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, а также копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, формой выражения волеизъявления на осуществление предпринимательской деятельности является подача физическим лицом в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации.

Между тем, согласно заключения эксперта Государственного учреждения Приморская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ от 24.05.06 № 637/01, установлено, что подписи от имени ФИО1, изображения которых расположены в электрофотографических копиях заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 03.02.2004г и сведений о видах экономической  деятельности без указания даты, выполнены одним лицом, но не самим ФИО1,  а другим лицом.

 Как следует из обращения ФИО1 в ИФНС России по Первореченскому району г. Владивостока намерения регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя он не имел, предпринимательскую деятельность не ведет. В январе 2004г им был утерян паспорт, который впоследствии ему был возвращен.

  При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ФИО1 не выражал волеизъявления на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статьи 13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий законам и иным правовым актам и нарушающий права и законные интересы граждан, может быть признан судом недействительным.

Поскольку государственная регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя произведена по подложным документам, с нарушением установленного законом порядка  и признается недействительной, так как не соответствует требованиям ФЗ от 08.08.01г   №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями и дополнениями).

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 167-170, 182, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительными решение ИМНС России по Первореченскому району г. Владивостока от 04.02.2004г №80 о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя – ФИО1, как не соответствующее ФЗ от 08.08.01г  №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями и дополнениями).

Решение подлежит немедленному исполнению.

          Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья                                                                           Г.Н.Палагеша

.