Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Морской корабельный центр НСРЗ» (далее по тексту «заявитель» или «налогоплательщик») обратилось в суд с требованием о признании недействительным решения № 18669 от 18.07.08 Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Находке (далее по тексту – «налоговый орган», «инспекция»), принятого по результатам камеральной налоговой поверки налоговой декларации по НДС за май 2007года.

Заявленные требования общество обосновало тем, что, что налоговым органом необоснованно отказано в применении льготы по НДС, предусмотренной пп. 23 п. 2 ст. 149 НК РФ, в отношении ремонтных работ судов во время их стоянки в порту у пирсов, находящихся на акватории порта Находка, поскольку для применения данной льготы требуется соблюдение двух условий: стоянка судна и нахождение судна в пределах территории порта. Заявитель считает, что положения указанной нормы не ставятся в зависимость от вида услуг по ремонту указанных судов, вида стоянки, места проведения ремонта и цели их вхождения в порт.

Общество также сослалось на то, что при применении налоговой льготы, оно руководствовалось разъяснениями, содержащимися в Письме МНС России от 07.08.2002 №04-03-08/30, Письме МНС России от 07.08 2002 №ВГ-15-03/636, Письме МНС РФ от 18.08.2004 №03-3-06/1819/33@, Письмах Управления МНС РФ по Приморскому краю от 30.06.2003 №15-09/673 и от 24.01.2004 №11-08/39, Письме Управления МНС РФ по Санкт-Петербургу от 30.07.2007 №18/16511 и Письме Министерства финансов РФ от 31.08.2006 №03-04-15/162, результатами проведённых налоговым органом камеральных проверок за те же налоговые периоды и сложившейся судебной практикой, в связи с чем считает неправомерным привлечение его к налоговой ответственности и начисление пени.

Также заявитель считает, что налоговым органом нарушен порядок привлечения лица к налоговой ответственности, поскольку акт по результатам дополнительных мероприятий не составлен, рассмотрение материалов проверки в обозначенный день 18.07.08 не было, материалы проверки рассмотрены без участия представителя организации.

Заявитель о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, письмом б/н б/д (вх. от 17.03.09 №17676) просил отложить рассмотрение дела в связи с запросом у налогового органа копии протокола рассмотрения материалов налоговой проверки.

Ходатайство заявителя судом отклонено, указанное обществом основание суд не признает уважительной причиной, поскольку заявитель располагал достаточным периодом времени для подготовки всех необходимых документов.

Суд не усматривает оснований для отложения дела, поскольку материалы дела содержат достаточный объем доказательств, позволяющих рассмотреть спор по существу в отсутствие стороны по делу, в связи с чем и на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса ходатайство заявителя подлежит отклонению, дело в соответствии с п.2 ст. 200 АПК РФ рассмотрено в отсутствие заявителя.

Судом также отклонено ходатайство заявителя об истребовании у инспекции копии протокола рассмотрения материалов проверки в порядке ст. 66 АПК РФ, поскольку заявитель не представил доказательств невозможности получения данного документа самостоятельно, представленное заявителем сопроводительное письмо от 13.03.09 с запросом о выдаче копии данного документа таким доказательством не является, ответ инспекции с отказом предоставить документ суду не представлен, кроме того, письмо-запрос от 13.03.09 сдано в инспекцию за 2 дня до судебного заседания, что свидетельствует о том, что заявитель не обеспечил сбор необходимых ему доказательств заблаговременно, однако это не является основанием истребования доказательств в порядке ст. 66 АПК РФ.

Налоговый орган требования заявителя отклонил, поскольку из анализа пп. 23 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ следует, что условием применения льготы при осуществлении ремонта является нахождение судна на стоянке в порту, однако факт нахождения предприятия на территории порта сам по себе не влечет безусловного применения льготы, поскольку подлежит доказыванию как факт стоянки судна в порту, так и взаимосвязь выполняемого ремонта с этой стоянкой.
Содержание документов заявителя, а также документов, представленных ФГУ «Администрация морского порта Находка», ФГУП «Росморпорт», Российским морским регистром судоходства, указывает на плановость ремонта спорных судов, прибывших в порт с целью осуществления ремонта, выполняемых судоремонтными заводами у заводских причалов, заявителем не может быть применена льгота в соответствии с пп. 23 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ.

Представитель инспекции считает, что при проведении налоговой проверки и оформлении ее результатов нарушений ст. 101 НК РФ не допущено.

Изготовление мотивированного решения откладывалось на основании ч.2 ст.176 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, судом установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Морской корабельный центр - НСРЗ» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Находке приморского края 28.12.06.

В мае 2007 года Обществом реализованы услуги по ремонту морских судов в период их стоянки в порту Находка на общую сумму 9.881.130 руб.

Данная выручка включена в состав операций, не подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость на основании пп. 23 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ.

22.01.2008 Обществом в инспекцию представлена налоговая декларация по НДС за май 2007 года, где в качестве операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) по коду вида операций 1010268 (реализация работ и услуг по ремонту судов во время стоянки в порту) заявлена выручка в сумме 9.881.130 руб.

По результатам проведенной камеральной проверки указанной декларации налоговым органом установлено, что в нарушение пп. 23 п. 2 ст. 149 НК РФ Общество неправомерно применило льготу по НДС, поскольку услуги по ремонту судов, выполняемых специализированными судоремонтными заводами у заводских причалов, облагаются НДС в общеустановленном порядке по ставке 18% на основании п. 3 ст. 164 НК РФ.

Кроме того, инспекцией установлено, что налогоплательщик не исчислил НДС с поступивших в счет оплаты работ (услуг) авансовых платежей в сумме 3.621.431руб., налог с которой составит 552.422 руб.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки №7425 от 22.04.2008.

По результатам рассмотрения возражений налогоплательщика инспекцией принято решение №30 от 19.06.08 о продлении срока рассмотрения материалов проверки до 18.07.08, решение №44 от 19.06.08 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, по итогам которых принято решение №18669 от 18.07.08 «о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Указанным решением инспекция доначислила налогоплательщику НДС в сумме 2.331.025,00руб., в т.ч. 1.778.603 руб. за неправомерное применение льготы по п.п.23 п.2 ст.149 НК РФ и 552.422руб. исчисленного налога с авансовых платежей, 311.089,21 руб. пени и привлекла Общество к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, за неуплату НДС в виде штрафа в сумме 466.205,00 руб.

Решением от 30.09.08 №23-15/486/21803 по апелляционной жалобе налогоплательщика, вынесенным УФНС России по приморскому краю, решение ИФНС России по г.Находке №18669 от 18.07.08 отменено в части привлечения организации к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 466.205,00 руб., в остальной части решение оставлено без изменений.

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в суд с требованием о признании его недействительным.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя и возражения налогового органа, суд считает, что требования общества подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Налогового кодекса РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налога на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Подпунктом 23 п. 2 ст. 149 НК РФ предусмотрено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации работ (услуг, включая услуги по ремонту) по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания в период стоянки в портах (все виды портовых сборов, услуги судов портового флота), а также лоцманская проводка.

Пунктом 1 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под морским торговым портом понимается комплекс сооружений, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, а также используемых в целях торгового мореплавания, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами и других услуг, обычно оказываемых в морском торговом порту.

Под морским рыбным портом понимается комплекс сооружений, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенный для осуществления основного вида деятельности - комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.

Под морским специализированным портом понимается комплекс сооружений, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, осуществляющих перевозки определенных видов грузов (леса, нефти и других).

Таким образом, из толкования пп. 23 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации в совокупности со ст. 9 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации следует, что освобождение от налогообложения предоставляется при соблюдении двух условий: услуги по ремонту должны оказываться в пределах территории порта и во время стоянки судна.

Иные услуги по ремонту судов облагаются налогом на добавленную стоимость.

При этом не может толковаться как проведение работ по обслуживанию судна ремонт судна, прибывшего в порт с целью осуществления ремонта в специализированных доках и на судоверфях, с выводом его из эксплуатации.

Ремонт судна, выполняемый в доках и на судоверфях судоремонтных и судостроительных заводов, не равнозначен ремонту, связанному с обслуживанием судов во время их стоянки в портах, поэтому с операций по реализации работ по заводскому обслуживанию и плановому ремонту предприятие обязано исчислять и уплачивать в бюджет налог на добавленную стоимость в общеустановленном порядке. К такому выводу пришёл Высший Арбитражный Суд РФ в Постановлении Президиума от 25.09.2007 № 4566/07.

Следовательно, в случае плановости ремонта судна, осуществления его в доках и на судоверфях судоремонтных и судостроительных заводов и выведения при этом судна из эксплуатации на время ремонта НДС подлежит уплате в бюджет в общеустановленном порядке.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в проверяемом налоговом периоде ООО «МКЦ-НСРЗ» оказывало услуги по ремонту морских судов в период их стоянки в порту и по данному виду деятельности применило освобождение от налогообложения на основании п.23 ч.2 ст.149 НК РФ в отношении выручки в сумме 9.811,130 руб., в том числе по судну:

ПСРК «Чукотка» - 580.493 руб.;

ПТР «Иртыш» - 387.404руб.;

т/х «Портовик-3» - 656.104руб.;

ПСКР «Приморье – 36.220руб.;

р/к «Секстан» - 21.776руб.;

СРМТ-К «Мастер» - 30.787руб.;

т/к «Анагрск» - 529.642руб.;

т/х «SeaPink» - 414.037руб.;

т/х «Тумнин» - 411.464руб.;

тр. «Сатурнас» - 2.004.375руб.;

т/х «Ренда» - 2.980.434руб.;

т/х «Quin-1» - 1.072.743руб.;

т/х «Пик Надежды» - 527.452руб.;

тр. «Балюзек» - 228.199руб.

Как установлено судом, между ОАО «НСРЗ» (Генподрядчик» и ООО «МКЦ-НСРЗ» (субподрядчик») заключен Договор генподряда от 01.01.07 №2007/08 на выполнение судоремонтных и других видов работ, во исполнение которого генподрядчик поручал, а субподрядчик принимал на себя обязательств по выполнения судоремонтных и иных видов работ в количестве и объемах, указанных в заявках генподрядчика. Все выполненные работы ежемесячно подтверждаются актом выполненных работ, являющихся неотъемлемой частью договора.

Стоимость выполненных работ определяется и согласовывается по предоставленной субподрядчиком ежемесячной смете фактически выполненных работ за отчетный месяц.

Аналогичный по содержанию договор №С-09/2007 от 01.01.07 заключен заявителем с ЗАО «НСРЗ-Консалтинг».

Между заявителем и ОАО «НСРЗ» подписан акт приема-передачи работ № 53/12 от 31.05.2008 по договору генподряда №2007/08 от 01.01.07 о выполнении субподрядчиком работ на сумму 1.681.997руб. по ремонту судов ПСКР«Приморье», ПСРК «Чукотка», ПТР «Иртыш», р/к «Секстан», т/х «Портовик-3».

Между заявителем и ЗАО «НСРЗ-Консалтинг» подписан акт приема-передачи работ №27 от 31.05.07 по договору генподряда №С-09/2007 от 01.01.07 о выполнении субподрядчиком работ на сумму 8.199.133руб. по ремонту судов БАТМ «Тумнин», СРТМ-К «Мастер», т/к «Ренда», т/к «Ангарск», т/х «SeaPink», т/х «Куин-1», т/х «Пик Надежды», ТР «Сатурнас», ТР «Балюзек».

В соответствии со сметами и актами приема-передачи выполненных работ заявителем выставлены счёта-фактуры №00000012 от 31.05.07 на 1.681.9976руб. и №00000011 от 31.05.07 на 8.199.133руб. без НДС.

Применительно к каждому судну из материалов дела, в том числе справок ФГУ «Администрация морского порта Находка» от 25.03.2008 №529, от 24.07.2008 № 1483, сведений Российского морского регистра судоходства от 10.07.2008 № 16059, от 26.03.08 171/018-4-0950 судом установлено следующее.

ПСКР «Чукотка»

В соответствии с Государственным контрактом на оказание услуг для государственных нужд №15/2007 от 22.03.07 (г.Ю-Сахалинск) ООО «МКЦ-НСРЗ» берет на себя обязательство выполнить текущий, доковый ремонт корабля проекта 745 ПСКР «Чукотка» в полном объеме, срок действия контракта начинается с момента подписания контракта до 10.12.07, срок выполнения судоремонтных работ – 170 суток.

Согласно акта приемки корабля в ремонт от 09.04.07 судно прибыло и поставлено к причалу завода для производства ремонта с докованием согласно ПСОР (протокола согласования объема работ), согласно приемо-сдаточному акту от 2007г. после текущего докового ремонта ремонт считается оконченным 30.11.07.

Согласно представленной смете от 28.05.2007, счета-фактуры №12 от 31.05.07, акта №53 приема-сдачи выполненных работ, заявитель в мае 2007г. выполнил работы на 58493руб., им проведены следующие работы: ремонт судовых корпусных конструкций, судового электрооборудования, судовых механизмов, судовых систем и оборудования судовых систем, такелажные работы по доставке судового оборудования.

При этом государственным контрактом №15/2007 от 22.03.07 предусмотрено выполнение работ в полном объеме и по номенклатуре, определенной ПСОР, оплата производится согласно акту выполненных работ, ПСОР составляется на основании ремонтных ведомостей или отдельных заявок заказчика – Сахалинского ПУБО, цена контракта в целом составляет 22.600.000 руб., в стоимость которого включены оплата ремонтных работ, оплата работ субподрядчиков, все виды лабораторных испытаний, ремонтные материалы, ЗИП (СЗЧ), комплектующих. Согласно сметы твердой цены ремонта судна, надводный ремонт составил 12.832.547 руб., доковый ремонт – 7.102.897руб., оплата контрагенам – 3.559.200руб. Итого согласовано ремонтных работ на 23.494.644руб., о чем составлен приемо-сдаточный акт от 30.11.07 по приемке ПСКР «Чукотка» после текущего, докового ремонта.

Ремонтные работы выполнены специалистами ООО «МКЦ-НСРЗ».

Птр. «Иртыш»

Судно птр.«Иртыш» находилось на причале ОАО «НСРЗ» пирс №1 с 23.01.07 по 12.07.07, цель захода – ремонт.

Ремонтные работы выполнены на основании Договора генподряда №2007/08 от 01.01.07 по заявкам генподрядчика ОАО «НСРЗ» специалистами ООО «МКЦ-НСРЗ».

Согласно условиям договора стоимость ремонта судна составляет 6.044.277руб., исполнитель обязуется выполнить работы по ремонту судна в течение 45 суток с момента подписания акта приема судна в ремонт.

Согласно сметы от 28.05.07, составленной на основании заказа №140 339, с/ф №12 от 31.05.07, акта №53 от 23.05.07 приема-сдачи выполненных работ, ООО «МКЦ-НСРЗ» в мае 2007г. выполнило работ на сумму 387404 руб., в т.ч. по ремонту судовых корпусных конструкций, ремонт судовых механизмов, судовых систем и оборудования судовых систем, такелажные работы по доставке судового оборудования.

Согласно данным Приморского отделения Дальневосточного филиала ФГУ «Росморегистра судоходства» судно проходило очередное и доковое освидетельствование в период с 26.02.07 по 10.07.07.

ПСКР «Приморье»

Согласно акта приемки в ремонт от 14.05.07 судно прибыло и поставлено к причалу завода для производства среднего ремонта с докованием согласно ПСОР на основании контракта на оказание услуг для государственных нужд от 02.04.07 №36, согласно акта приема-сдачи судна из ремонта от 08.11.07 работы по заказу №140 315 выполнены в размере 27.763.053руб., в т.ч. доковый ремонт 4896274 руб., ремонт корабля считается оконченным 31.10.07.

Согласно сметы от 28.05.07, составленной на основании заказа №140 315, с/ф №12 от 31.05.07, акта №53 от 23.05.07 приема-сдачи выполненных работ, ООО «МКЦ-НСРЗ» в мае 2007г. выполнило работ на сумму 36.220 руб., в т.ч. по ремонту судового электрооборудования.

р/к «Секстан»

Судно «Секстан» находилось на акватории залива Находка, цель захода – ремонт.

Из письма от 13.01.08 №ПФ-006 ОАО «Восточный порт» следует, что ремонт производился на акватории порта Находка, судно прибыло в порт 14.03.07, в тот же день поставлено плавучим краном на кильблоки на причал портового флота НСРЗ, по окончании докового ремонта судно спущено на воду, ошвартовано у причала портового флота НСРЗ, 10.04.07 судно перешло в порт Восточный на причал №32.

Согласно смете от 28.05.07, составленной на основании заказа №140 343, с/ф №12 от 31.05.07, акта №53 от 23.05.07 приема-сдачи выполненных работ, ООО «МКЦ-НСРЗ» в мае 2007г. выполнило работ на сумму 21.776 руб., в т.ч. по ремонту судовых корпусных конструкций.

Согласно данным Приморского отделения Дальневосточного филиала ФГУ «Росморегистра судоходства» судно проходило очередное и доковое освидетельствование в период с 13.03.07 по 28.04.08.

Из актов освидетельствования следует, что в период докования выполнены следующие работы: произведена замена штевневых листов, установлен накладной лист на килевой пояс, произведена наплавка коррозированных сварных швов, ремонт гребневого устройства и ДБА, гребневой вал дефектован на станке, шейки проточены, ошлифованы, ремонтные и настроечные работы электрооборудования.

т/х «Портовик-3».

Судно т/х«Портовик-3» находилось в ремонте в период с 14.05.07 по 09.08.07, что подтверждается актом приемки судна в ремонт от 14.05.07 и актом приемки судна из ремонта от 09.08.07, судно находилось в акватории залива Находки.

Согласно условиям договора подряда №21/09-ПД на выполнение судоремонтных работ от 27.04.07 между ОАО «НСРЗ» и Восточным филиалом ФГУП «Росморпорт» ОАО «НСРЗ» обязуется выполнить судоремонтные работы по ремонту сборщика льяльных вод «Портовик-3» в объеме ремонтной ведомости Заказчика и протокола согласования между сторонами, общая стоимость судоремонтных работ 4.408.736руб.

Согласно сметы от 28.05.07, составленной на основании заказа №211 355, с/ф №12 от 31.05.07, акта №53 от 23.05.07 приема-сдачи выполненных работ, ООО «МКЦ-НСРЗ» в мае 2007г. выполнило работ на сумму 656.104 руб., в т.ч. по ремонту судовых корпусных конструкций, судового электрооборудования, судовых механизмов, такелажные работы по доставке судового оборудования, ремонту судовых систем и оборудования судовых систем.

Согласно данным ФГУ Дальневосточное отделение Российского морского регистра судоходства от 26.03.08 данным учреждением с 28.06.07 по 15.08.07 на указанном судне было проведено очередное и доковое освидетельствование, из акта освидетельствования 6.3.10/К №07.1183.171, акта ф. 6.3.17 №07.11681.171 следует, что в период докования выполнены следующие работы: произведен ремонт гребневого устройства и ДБА, гребневой вал дефектован на станке, шейки проточены, ошлифованы, произведена правка лопастей гребневого винта под прессом, произведена статистическая балансировка гребневого винта, произведена замена конструкций, имеющих износ свыше допустимых норм: днищевая обшивка, бортовая обшивка, верхняя палуба, продольные переборки, поперечные переборки, настил платформы, установлены дублирующие листы на днищевую обшивку: килевый пояс, 1,2 пояса от киля, корпус судна очищен и окрашен.

Ремонтные работы выполнены специалистами ОАО «МКЦ-НСРЗ».

т/х «Тумнин»

Судно «Тумнин» с 07.05.2007 по 14.08.2007 находилось у причала НСРЗ (пирс №2), цель захода – ремонт.

Ремонтные работы выполнены на основании Договора генподряда №С-09/2007 от 01.01.07 по заявкам генподрядчика ЗАО «НСРЗ- Консалтинг» специалистами ООО «МКЦ-НСРЗ».

Согласно сметы от 28.05.07, составленной на основании заказа №111 314, с/ф №11 от 31.05.07, акта №27 приема-сдачи выполненных работ, ООО «МКЦ-НСРЗ» в мае 2007г. выполнило работ на сумму 411.464 руб., в т.ч. по ремонту судовых корпусных конструкций, судовых механизмов, такелажные работы по доставке судового оборудования, очистке, окраске судовых конструкций.

Согласно данным Приморского отделения Дальневосточного филиала ФГУ «Росморегистра судоходства» судно представлено к очередному и доковому освидетельствованию в период с 10.05.07 по 13.08.07.

Из актов освидетельствования №6.3.10/К, 07.11698.171, 6.3.17, 07.11692.171 следует, что судно находилось в доке, все ремонтные работы выполнены специалистами заявителя, произведен ремонт гребневого устройства, шлифовка рабочих шеек, спаровка гребневого вала с валом МИШ на станке, полная разборка ВРШ и ИМШ с заменой 100 % РТИ, замер просадки гребневого вала.

Тр. «Сатурнас»

Судно тр.«Сатурнас» с 07.05.2007 по 07.06.2007 находилось у причала ОАО «НСРЗ» (пирс №2), цель захода – ремонт.

Согласно сметы от 28.05.07, составленной на основании заказа №211 357, с/ф №11 от 31.05.07, акта №27 приема-сдачи выполненных работ, ООО «МКЦ-НСРЗ» в мае 2007г. выполнило работ на сумму 2004375 руб., в т.ч. по ремонту судового электрооборудования, судовых механизмов, судовых систем и оборудования судовых систем, такелажным работам по доставке судового оборудования, очистке, окраске судовых конструкций.

Из актов освидетельствования ф.6.3.10/К №07.11398.171, ф.6.3.17 , №07.11397.171 следует, что судно находилось в доке, все ремонтные работы выполнены специалистами заявителя, произведен ремонт гребневого устройства и ДБА, гребневой вал дефектовался на станке, противотросовый кожух гребневого вала заменен из-за износа, произведен ремонт двух лопастей гребневого винта, проведен ремонт фундаментов шлюпбалок, замена коррозированных книц в гельмопортовой выгородке, наплавка коррозийных сварных швов на наружной обшивке корпуса судна, корпус судна очищен, окрашен.

т/х «Ренда»

Судно «Ренда» находилось на причале ОАО «НСРЗ» пирс № 1 с 11.04.2007 по 06.07.2007, цель захода – ремонт.

Согласно сметы от 28.05.07, составленной на основании заказа №211 350, с/ф №11 от 31.05.07, акта №27 приема-сдачи выполненных работ, ООО «МКЦ-НСРЗ» в мае 2007г. выполнило работ на сумму 2980434 руб., в т.ч. по ремонту судовых корпусных конструкций, судового электрооборудования, судовых систем и оборудования судовых систем, очистке, окраске судовых конструкций.

Из актов освидетельствования следует, что судно находилось в доке, все ремонтные работы выполнены специалистами заявителя, произведены замена книц ПрБ соединения шпангоута с 2-м дном, замена бортового стрингера, замена наружной обшивки, замена упорной части опорно-упорного подшипника баллера пера руля, ремонт гребневого устройства и ДБА, неподвижное чугунное кольцо кормового дейдвудного устройства заменено из-за износа.

т/х «Queen-1»

Судно «Queen-1» находилось в ремонте на причалах ОАО «НСРЗ» пирс № 1 и СЛИП с 26.04.2007 по 02.07.2007.

Согласно сметы от 28.05.07, составленной на основании заказа №211 353, с/ф №11 от 31.05.07, акта №27 приема-сдачи выполненных работ, ООО «МКЦ-НСРЗ» в мае 2007г. выполнило работ на сумму 1.072.743 руб., в т.ч. по ремонту судовых корпусных конструкций, судовых механизмов, судовых систем и оборудования судовых систем, такелажным работам по доставке судового оборудования, очистке, окраске судовых конструкций.

Согласно данным Приморского отделения Дальневосточного филиала ФГУ «Росморегистра судоходства» судно не предъявлялось к освидетельствованию в период ремонта.

т/х «Пик Надежды»

Судно «Пик Надежды» находилось на причале ОАО «НСРЗ» пирс № 2 с 05.05.2007 по 05.05.2007, пирс №1 с 05.05.07 по 13.06.07, цель захода – ремонт.

Согласно сметы от 28.05.07, составленной на основании заказа №211 354, с/ф №11 от 31.05.07, акта №27 приема-сдачи выполненных работ, ООО «МКЦ-НСРЗ» в мае 2007г. выполнило работ на сумму 527.452 руб., в т.ч. по ремонту судовых корпусных конструкций, судовых механизмов, судового электрооборудования, судовых систем и оборудования судовых систем, очистке, окраске судовых конструкций, такелажным работкам по доставке судового оборудования.

Согласно данным Приморского отделения Дальневосточного филиала ФГУ «Росморегистра судоходства» судно представлено к доковому освидетельствованию в период с 16.05.07 по 06.06.07.

Из актов освидетельствования следует, что судно находилось в доке, все ремонтные работы выполнены специалистами заявителя, произведены замена участка обшивки в районе пробоины возле якорного клюза, корпус судна очищен, окрашен, произведен ремонт гребневого устройства и ДБА, прогибы лопастей выправлены под прессом.

Тр. «Балюкез»

Судно «Балюкез» находилось на причале Причал Рыбпорт в период с 02.05.07 по 15.05.07 и на причале ОАО «НСРЗ» пирс № 2 с 15.05.2007 по 05.06.2007, цель захода – ремонт.

Согласно сметы от 28.05.07, составленной на основании заказа №211 358, с/ф №11 от 31.05.07, акта №27 приема-сдачи выполненных работ, ООО «МКЦ-НСРЗ» в мае 2007г. выполнило работ на сумму 228.199 руб., в т.ч. по ремонту судовых корпусных конструкций, судовых систем и оборудования судовых систем, очистке, окраске судовых конструкций.

Согласно данным Приморского отделения Дальневосточного филиала ФГУ «Росморегистра судоходства» судно представлено к промежуточному и доковому освидетельствованию в период с 08.05.07 по 16.07.07.

т/к «Ангарск»

Судно «Ангарск» находилось на причале ОАО «НСРЗ» пирс № 1 с 22.04.2007 по 03.05.2007, цель захода – ремонт.

Согласно сметы от 28.05.07, составленной на основании заказа №211 351, с/ф №11 от 31.05.07, акта приемки-сдачи работ по контракту №К-18/2007 от 03.04.07 и допсоглашению №1 от 07.05.07 между ЗАО «НСРЗ-Консалтинг» и ОАО «ПМП» о принятии заказчиком ОАО «ПМП» работ по ремонту т/к «Ангарск», акта №27 приема-сдачи выполненных работ, ООО «МКЦ-НСРЗ» в мае 2007г. выполнило работ на сумму 529.642 руб., в т.ч. по ремонту судовых корпусных конструкций, судового электрооборудования, судовых систем и оборудования судовых систем, такелажным работам по доставке судового оборудования, очистке, окраске судовых конструкций.

Из актов освидетельствования следует, что судно было поставлено на кильблоки, все ремонтные работы выполнены специалистами заявителя, произведены ремонт гребного устройства и ДБА, произведен замер просадки гребного вала, корпус судна очищен и окрашен.

СРТМ «Мастер»

Судно «Мастер » находилось на причале ОАО «НСРЗ» пирс № 1 с 28.02.2007 по 07.06.2007, цель захода – ремонт.

Согласно сметы от 28.05.07, составленной на основании заказа №211 344, с/ф №11 от 31.05.07, акта №27 приема-сдачи выполненных работ, ООО «МКЦ-НСРЗ» в мае 2007г. выполнило работ на сумму 30.787 руб., в т.ч. по ремонту судовых корпусных конструкций, судового электрооборудования, судовых систем и оборудования судовых систем, такелажным работам по доставке судового оборудования.

Согласно данным Приморского отделения Дальневосточного филиала ФГУ «Росморегистра судоходства» судно представлено к доковому освидетельствованию в период с 05.04.07 по 27.04.07.

Из актов освидетельствования следует, что судно было поставлено на кильблоки, все ремонтные работы выполнены специалистами заявителя, произведены замена наружной обшивки, произведена наплавка тычков в районе фортика, перо руля опресовано, произведены замеры остаточных толщин, выполнен ремонт гребного устройства и ДБА, произведен замер просадки гребного вала, корпус судна очищен и окрашен.

т/х «SeaPink»

Судно «SeaPink» находилось на причале ОАО «НСРЗ» пирс № 1 с 23.04.2007 по 04.05.2007, цель захода – ремонт.

Согласно сметы от 28.05.07, составленной на основании заказа №211 352, с/ф №11 от 31.05.07, акта №27 приема-сдачи выполненных работ, ООО «МКЦ-НСРЗ» в мае 2007г. выполнило работ на сумму 414/037 руб., в т.ч. по ремонту судовых корпусных конструкций, такелажным работам по доставке судового оборудования, очистке и окраске судовых конструкций.

Сопоставляя даты прихода указных выше судов в порт и отхода из порта, определяя длительность нахождения судна в порту, даты поступления заказа заявителю от судоремонтных заводов и проведения им работ, характер выполненных работ, плановость предстоящего ремонта, прохождение судами в период их ремонта докового освидетельствования, что подтверждает нахождение судна в доке, суд приходит к выводу, что в целом ремонт указанных судов не связан с текущим обслуживанием судов во время их стоянки в порту, а носит характер планового ремонта с выводом судов из эксплуатации.

В соответствии с пп.3 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право пользоваться налоговыми льготами при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах, то есть на налогоплательщике лежит обязанность по представлению доказательств, подтверждающих право на применение налоговой льготы.

Нåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ñóä ïðåäëàãàë çàÿâèòåëþ ïðåäñòàâèòü ñîîòâåòñòâóþùèå äîêàçàòåëüñòâà, îáùåñòâî íå ïðåäñòàâèëî äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå, ÷òî öåëüþ çàõîäà óêàçàííûõ ñóäîâ â ïîðò ÿâëÿëàñü èìåííî ñòîÿíêà, à íå îñóùåñòâëåíèå ïëàíîâîãî ðåìîíòà, à òàêæå, ÷òî ðåìîíò ñóäîâ ïðîâåäåí â ðàìêàõ èõ îáñëóæèâàíèÿ âî âðåìÿ ñòîÿíêè â ïîðòó, è íå ÿâëÿåòñÿ ðåìîíòîì ñóäíà, ïðèáûâøåãî íà ïðåäïðèÿòèå ñ öåëüþ îñóùåñòâëåíèÿ ðåìîíòà â ñïåöèàëèçèðîâàííûõ доках, с выводом его из эксплуатации.

При таких обстоятельствах следует признать обоснованными выводы налогового органа о налогообложении полученной за оказанные заявителем услуги (работы) выручки налогом на добавленную стоимость по ставке 18 % в сумме 1.778.603руб.

Поскольку доводы заявитель в отношении начисления 552.422руб. НДС на поступившие авансовые платежи основаны также на правомерности использования льготы по п.23 ч.2 ст. 149 НК РФ, соответственно данные доводы судом также отклоняются, начисление НДС с авансов признается судом правомерным.

Часть 8 статьи 75 НК РФ устанавливает, что на сумму недоимки, которая образовалась у налогоплательщика в результате выполнения налогоплательщиком письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему или неопределенному кругу лиц финансовым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующих документов этих органов, которые по смыслу и содержанию относятся к налоговым периодам, в которых совершено налоговое правонарушение, вне зависимости от даты издания этих документов), пени не начисляются.

Согласно пункту 1 статьи 34.2 НК РФ Министерство финансов РФ дает письменные разъяснения налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, утверждает формы расчетов по налогам и формы налоговых деклараций, обязательные для налогоплательщиков, налоговых агентов, а также порядок их заполнения.
Из материалов дела следует, что неуплата НДС связана с тем, что Общество при исчислении НДС за май 2007 года руководствовалось разъяснениями, данными в письмах МНС России от 07.08.2002 №04-03-08/30, Письме МНС России от 07.08 2002 №ВГ-15-03/636, Письме МНС РФ от 18.08.2004 №03-3-06/1819/33@, Письмах Управления МНС РФ по Приморскому краю от 30.06.2003 №15-09/673 и от 24.01.2004 №11-08/39, Письме Управления МНС РФ по Санкт-Петербургу от 30.07.2007 № 18/16511 и Письме Министерства финансов РФ от 31.08.06. №03-04-15/162, из содержания которых следует, что в случаях, когда заводские причалы расположены на территориях портов, освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость работ (услуг) по ремонту судов, выполняемых судоремонтными заводами у таких причалов, правомерно.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины общества в неуплате налога, что в силу п. 8 ст. 75 Налогового кодекса РФ исключает возможность начисления пени в сумме 311089,21руб.

Доводы заявителя о нарушении налоговым органом порядка рассмотрения материалов налоговой проверки ввиду суд также основанием признания оспариваемого решения не признает.

Доводы заявителя о необходимости составления по результатам проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля акта проверки суд отклоняет, поскольку ст. 101 НК Рф такого требования не содержит.

Решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля №44 от 19.06.08 принято в соответствии с п.6 ст. 101 НК РФ с указанием конкретных мер, адресатов для направления требований о представлении документов в порядке ст. 93 НК РФ и характера истребуемой информации.

Письмом от 26.06.08 №14-44/3793/29469 налоговый орган надлежащим образом известил налогоплательщика о рассмотрении материалов проверки с учетом проведенных мероприятий дополнительного контроля 18.07.08, уведомление получено ООО «МКЦ-НСРЗ» заблаговременно 14.07.09, как следует из оспариваемого решения материалы проверки рассмотрены и решение принято 18.07.08 в отсутствие представителей налогоплательщика.

Довод заявителя о том, что представители явились в налоговый орган в указанное время ничем не подтвержден.

При таких обстоятельствах в данной части требования заявителя подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 167 -170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Ð Å Ø È Ë:

Ïðèçíàòü íåäåéñòâèòåëüíûì ðåøåíèå ÈÔÍÑ Ðîññèè ïî ã. Íàõîäêà îò 18.07.2008 ¹18669 â ÷àñòè начисления Обществу с ограниченной ответственностью «Морской корабельный центр - НСРЗ» 311089,21руб. пени, êàê íåñîîòâåòñòâóþùåå Íàëîãîâîìó êîäåêñó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Â óäîâëåòâîðåíèè îñòàëüíîé ÷àñòè òðåáîâàíèé îòêàçàòü.
Ðåøåíèå ïîäëåæèò íåìåäëåííîìó èñïîëíåíèþ.
Ðåøåíèå ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî â Ïÿòûé àðáèòðàæíûé àïåëëÿöèîííûé ñóä â òå÷åíèå ìåñÿöà ñî äíÿ åãî ïðèíÿòèÿ ÷åðåç Àðáèòðàæíûé ñóä Ïðèìîðñêîãî êðàÿ.

Ñóäüÿ О.П.Хвалько