Гражданский кодекс часть 1

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Находке Приморского края (далее - заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (далее - Инспекция) о признании недействительной записи о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «Широтон» как недействующего юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, произведенной Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Владивостока.

В судебном заседании заявитель настаивает на удовлетворении заявленного требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в тексте заявления №4б/56186 от 12.10.07., дополнениях к заявлению №4б-04-55/41229п от 13.11.07. и в возражениях на отзыв от 26.12.07. №4б-04-55/47116п.

Инспекция требование заявителя не признала, просила суд отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования, ссылаясь на доводы изложенные в отзыве №10-12/47711 от 17.12.07.

Управление представило своё заключение по существу спора, в котором признало заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее:

ООО «Широтон» зарегистрировано постановлением мэра г.Владивостока №62 от 12.05.98. (свидетельство №16102).

13.10.99. предприятие встало на учет в Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Ленинскому району г.Владивостока.

10.11.99. решением отдела регистрации предприятий Администрации г.Владивостока №3940 в устав ООО «Широтон» внесены дополнения о том, что Общество имеет в своем составе филиал, расположенный по адресу: <...>.

22.11.99. филиал ООО «Широтон» поставлен на учет в Инспекции Министерства России по налогам и сборам по г.Находка.

01.12.99. Инспекция МНС России по г.Находке направила в Инспекцию МНС России по Ленинскому району г.Владивостока уведомление о постановке на учет филиала ООО «Широтон» по адресу: <...>.

05.07.01. ООО «Широтон» представило в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г.Владивостока Уведомление об изменениях в уставных документах, связанных с ликвидацией филиала, стоящего на учете в ИМНС России по г.Находке. На основании данного уведомления Инспекция МНС России по Ленинскому району г.Владивостока сняло филиал с учета.

27.07.06. ООО «Широтон» исключено ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в соответствии со ст.21.1 Федерального закона от 08.08.01. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Порядком организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, утвержденным Приказом Федеральной налоговой службы от 16.11.05. №САЭ-3-09/591@.

29.06.07. Инспекция ФНС России по г.Находке направила в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г.Владивостока документы в отношении филиала ООО «Широтон» ИНН<***> с целью инициирования процедуры банкротства. Сумма задолженности филиала на 01.06.07. составила 286 830, 00 руб., из них 167 491, 00 руб. - сумма основного долга и 119 339, 00 руб. - пеня.

Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Владивостока письмом от 11.07.07. вернула пакет документов заявителю, указав на то, что ООО «Широтон» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.01. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 27.07.06.

Пологая, что действия ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока по исключению ООО «Широтон» из Единого государственного реестра юридических лиц нарушают порядок ликвидации юридического лица и наносят ущерб бюджету, ИФНС России по г.Находке Приморского края обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, возражения Инспекции и заключение Управления, суд считает требование ИФНС России по г.Находке обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего:

Согласно п.4 ст.5 Федерального закона от 08.02.98. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» филиалы и представительства общества осуществляют свою деятельность от имени создавшего их общества. Ответственность за деятельность филиала и представительства общества несет создавшее их общество.

В соответствии с п.1 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.01. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон №129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством России о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п.2 ст.21.1 Федерального закона №129-ФЗ).

Процедура снятия с учета налогоплательщика-организации в налоговом органе по месту нахождения филиалов (представительств) при закрытии филиала (представительства) на момент поступления в ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока информации о ликвидации филиала ООО «Широтон» регламентировалась Методическими указаниями для налоговых органов по вопросам осуществления процедуры снятия с учета налогоплательщика-организации, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, доведенными до налоговых органов Письмом МНС РФ от 31.12.98. №ВП-6-12/932@ (далее - Методические указания от 31.12.98. №ВП-6-12/932@).

В соответствии с п.2.2 Методических указаний от 31.12.98. №ВП-6-12/932@ снятие с учета налогоплательщика-организации в налоговом органе по месту нахождения филиала (представительства) в связи с закрытием филиала (представительства) осуществляется в соответствии с п.5 ст.84 НК РФ на основании заявления о снятии с учета.

Пунктом 2.1 Методических указаний от 31.12.98. №ВП-6-12/932@ предусмотрено, что снятие с учета налогоплательщика-организации в связи с её ликвидацией в налоговом органе по месту нахождения филиала (представительства) осуществляется как на основании информации, поступившей из налогового органа по месту нахождения организации, так и на основании Заявления о снятии с учета, представленного налогоплательщиком-организацией в налоговый орган по месту нахождения филиала (представительства).

Согласно п.2.2.1 Методических указаний от 31.12.98. №ВП-6-12/932@ если Заявление о снятии с учета в связи с закрытием филиала подано налогоплательщиком-организацией в налоговый орган по месту её нахождения, налоговый инспектор возвращает заявление о снятии с учета и сообщает адрес налогового органа по месту нахождения филиала (представительства), куда подлежит обратиться.

Таким образом, заявление о снятии с учета филиала в связи с его ликвидацией представляется в налоговый орган по месту нахождения филиала.

ИФНС России по г.Находке не получала документы о ликвидации филиала ООО «Широтон» как от самого юридического лица, так и от ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока.

В связи с этим следует признать, что ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока допущено нарушение порядка снятия с учета филиала ООО «Широтон», который стоит учете в ИФНС России по г.Находке, что повлекло за собой нарушение порядка ликвидации ООО «Широтон» без применения в отношении него процедуры банкротства.

В силу п.8 ст.22 Федерального закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течении года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно п.9 ст.22 Федерального закона №129-ФЗ споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, законом установлена специальная подведомственность рассмотрения споров, которые разрешаются арбитражными судами, независимо от субъективного состава сторон спора (ст.33 АПК РФ). Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ представляет собой индивидуально-правовой (ненормативный) акт государственного органа и обжалуется по правилам, предусмотренным главой 24 АПК РФ.

Согласно ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для признания акта регистрирующего органа об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ недействительным является несоответствие этого акта закону, иным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Поскольку, ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока при внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «Широтон» были допущены нарушения Методических указаний от 31.12.98. №ВП-6-12/932@, а также прав ИФНС России по г.Находке как по снятию с налогового учета филиала ООО «Широтон», так и по передаче недоимки для принятия мер по её получению в бюджет, арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Находке Приморского края.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц об исключении из реестра ООО «Ширатон» как недействующего юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, осуществленную Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Кузюра Л.Л.