Гражданский кодекс часть 1

к КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПРИМГОСАВТОНАДЗОР" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Приморский край в лице Правительства Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ (ИНН <***>, ОГРН <***>), ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконной постановку на балансовый учет кабеля, признании права собственности,

при участии в заседании:
от истца – ФИО1 по доверенности от 07.07.2023;
от КГКУ «Примгосавтонадзор» – ФИО2 по доверенности от 14.03.2023 №
4, диплом;

от Правительства Приморского края – ФИО3 по доверенности от 23.01.2023 № 11/396, удостоверение;

от третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края – ФИО4 по доверенности от 30.12.2022 № дов. 20/85, диплом;

установил: общество с ограниченной ответственностью КОМПАНИЯ "ПОДРЯД" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к краевому государственному казенному учреждению "ПРИМГОСАВТОНАДЗОР" о признании незаконной постановку на балансовый учет кабеля марки ADSS 96В 1.7Кп; признании права собственности ООО «Компания Подряд» на 48 волокон в волоконно-оптическим кабелем марки ADSS 96В 1.7Кп.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-11800/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае, Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края явку представителей не обеспечили, судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель КГКУ «Примгосавтонадзор» требования оспорил, поддержал доводы, изложенные в отзыве, указав, что 08.10.2013 в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 26.09.2013 № 0320200029113000004-2 Учреждением был заключен гражданско-правовой договор № 0320200029113000004-0455439-01 с ООО «Партнер Групп Инжиринг» по созданию единой информационной системы профилактического видеонаблюдения и автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения Российской Федерации в г. Владивосток и Приморском крае. В соответствии с п. 3.4 гражданско-правового договора его финансирование осуществлялось за счет средств бюджета Приморского края в пределах бюджетных ассигнований.

В соответствии с Техническим заданием, которое являлось неотъемлемой частью договора, в том числе была произведена закупка и размещение по столбовым опорам волокнисто-оптического кабеля.

Ввиду вышеизложенного собственником информационной системы является Приморский край, в соответствии с Уставом у Учреждения отсутствуют полномочия распоряжения данным имущественным комплексом.

Представитель Правительства указал, что согласно информации, размещённой в реестре контрактов единой информационной системы в сфере закупок в соответствии с ч. 1 ст. 103 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», актами выполненных работ, подписанных в рамках данного гражданско-правового договора № 0320200029113000004-0455439-01 от 08.10.2013, подтверждается использование кабеля волоконно-оптического одномодового 48 волокон ОКТА-М6П-48А и отсутствие кабеля марки ADSS 96В 1.7Кп в единой

информационной системе профилактического видеонаблюдения и автоматической фиксации нарушения правил дорожного движения Российской Федерации в г. Владивосток и Приморском крае. Сведения о наличии на балансовом учете кабеля марки ADSS 96В 1,7 Кп в Правительстве Приморского края также отсутствуют.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края представил отзыв, где указал, что спорный кабель не значится в реестре имущества Приморского края.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 18.02.2015 между Краевым государственным казенным учреждением «Примгосавтонадзор», Обществом с ограниченной ответственностью «Партнер Груп Инжиниринг», и Обществом с ограниченной ответственностью Компания «Подряд» в целях реализации Государственной программы «Повышение безопасности дорожного движения в Приморском крае на 2013-2017 годы государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края на 2013-2017 годы; в рамках исполнения Гражданско-правового договора № 0320200029113000004-О455439-01 на создание едино информационной системы профилактического видеонаблюдения и автоматической фиксации нарушения

правил дорожного движения Российской Федерации в г. Владивосток и Приморском крае было заключено Соглашение № 1, о заключении между ООО «Партнер Групп Инжиниринг» и ООО Компания «Подряд» договора о прокладке по столбовым опорам оптико-волоконного кабеля марки ADSS 96В l.7kN с количеством оптических волокон 96 (далее по текст кабель) от столбовой опоры находящейся напротив адреса: Приморский край, гор. Владивосток, Камский переулок, 1/3, до столбовой опоры находящейся напротив адреса: Приморский край, гор. Артем, ул. Гагарина, д. 127.

Согласно пункту 2 Соглашения, после завершения монтажа, кабель передается в совместную собственность КГКУ «Примгосавтонадзор» и ООО Компания «Подряд», с разделением долей собственности в равном размере, по 1/2 части от количества оптических волокон в проложенном кабеле, что составляет 48 оптических волокон каждой Стороне, по всей длине проложенного кабеля. Разделение производится по цветовой маркировке оптических волокон, что указывается в проектной исполнительной документации.

Согласно Схеме распределения волокон, истцу принадлежат зелёный, синий, белый и чёрный модули в Кабеле.

Волоконно-оптический кабель расположен на опорах, принадлежащих МУПВ «ВПЭС» на участке от столбовой опоры напротив адреса: <...> до столбовой опоры напротив адреса: <...>, что подтверждается договором возмездного оказания услуг № 39/27 от 01.11.2015, договором возмездного оказания услуг № 135/27 от 01.08.2016. Согласно указанным договорам, заключенным истцом и ответчиком самостоятельно, им предоставляется возможность размещения Кабеля на опорах наружного освещения, принадлежащих МУПВ «ВПЭС».

В целях осуществления эксплуатации совместного имущества, истец и ответчик заключили договоры на оказание услуг по техническому обслуживанию № 8 от 28 марта 2017, № 35 от 01 августа 2017, № 46/1 от 01 октября 2017. В соответствии с указанными договорами, истец осуществлял техническое обслуживание 48 волокон Кабеля, принадлежащих ответчику, в т.ч. круглосуточное дежурство аварийных служб, профилактический осмотр ВОЛС, поддержание технико-материальной базы для проведения аварийно-восстановительных работ и обеспечение точек подвеса.

В целях упорядочивания хозяйственной деятельности, истцом в адрес ответчика было направлено письмо от 14 марта 2023 № 15/7 о необходимости подписания акта приема-передачи Кабеля.

В адрес истца поступил ответ о невозможности подписания Акта в связи с постановкой Кабеля на баланс ответчика в полном объеме. Истцом не производилось отчуждение принадлежащей ему доли в праве общей собственности. Ответчиком в адрес истца не направлялись предложения об отчуждении доли в праве, уведомления о постановке на баланс ответчика части Кабеля, принадлежащей истцу.

Указывая на то, что права ООО «Компания «Подряд» нарушаются, поскольку без подтверждения права собственности на принадлежащие обществу 48 волокон в Кабеле невозможно оформить правоотношения с иными лицами по владению и пользованию земельными участками, через которые проходит Кабель, что в свою очередь создает препятствия хозяйственной деятельности общества, мешает своевременно и в полном объеме проводить необходимый ремонт и обслуживание линии связи, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в частности, осуществляется путем признания права.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и

смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как указано в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и необходимость в таком способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор.

Из материалов дела усматривается, что 28.11.2014 между Индивидуальным предпринимателем ФИО5 (Продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Компания «Подряд» (Покупатель) был заключен договор купли-продажи оптического кабеля (Кабель оптический, предназначенный для целей кабельного телевидения и передачи данных: на деревянных катушках. Производитель Headway Communication Equipment Co.,LTD, товарным знаком не обозначен. APT:" ADSS-96B1, 7kN – 50000м/ 17 катушек).

Согласно пункту 2 указанного Соглашения, после завершения монтажа, кабель передается в совместную собственность КГКУ «Примгосавтонадзор» и ООО Компания «Подряд», с разделением долей собственности в равном размере, по 1/2 части от количества оптических волокон в проложенном кабеле, что составляет 48 оптических волокон каждой Стороне, по всей длине проложенного кабеля. Разделение производится по цветовой маркировке оптических волокон, что указывается в проектной исполнительной документации.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

В соответствии со статьей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Из приведенных в Письме от 14.04.2015 № П12-7172-ОГ разъяснений Минкомсвязи, следует, что под волоконно-оптической линией связи может пониматься как размещенный в грунте волоконно-оптический кабель, так и линейно-кабельное сооружение связи с размещенным в нем волоконно-оптическим кабелем (либо без такового).

В соответствии Федеральным законом «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 11.02.2005 № 68, Положением об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, к линейно-кабельным сооружениям связи, являющимся объектами недвижимости, относятся прочно связанные с землей сооружения связи, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

По смыслу указанных актов, а так же ст. 130 ГК РФ, ст.2 ФЗ «О связи», ст.1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» спорный кабель не является объектом недвижимости, право собственности на спорный кабель или его часть не подлежит государственной регистрации и не может быть подтверждено сведениями из единого государственного реестра недвижимости.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права. В частности, это могут быть договор купли-продажи и спецификации к нему, товарные накладные, акты приема-передачи (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Для настоящего спора имеет значение то обстоятельство, что сторонами обозначенного Соглашения от 18.02.2015, в нем фактически подтверждено наличие у ООО «Компания Подряд» статуса собственника составляющего предмет рассматриваемого иска имущества.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе товарную накладную па оптический кабель ADSS-96B1, 7kN - 50000м/ 17 катушек от 23.11.2014, договор купли продажи оптического кабеля ADSS- 96B1, 7kN - 50000м/ 17 катушек от 28.11.2014, схему распределения оптических волокон между КГКУ «Примгосавтонадзор» и ООО «Компания Подряд», договор возмездного оказания услуг № 39/27 от 01.11.2015, заключенный между КГУБ «Примгосавтонадзор» и МУП ВПЭС, договор № 135/27-2016 возмездного оказания услуг от 01.08.2016г, заключенный между истцом и МУП ВПЭС и платежные поручения к нему, претензию КГУБ «Примгосавтонадзор» истцу о компенсации расходов на содержание кабеля от 23.01.2023 № 29, суд приходит к выводу о том, что за ООО «Компания Подряд» подлежит признанию право собственности на 48 волокон зелёный, синий, белый и чёрный модули, в волоконно-оптическим кабеле марки ADSS

96В 1.7Кп. расположенного на опорах на участке от столбовой опоры напротив адреса: г. Владивосток. Камский переулок, д. 1/3 до столбовой опоры напротив адреса: г. Артем, ул. Гагарина, д. 127.

Что касается требования о признании незаконным постановки на балансовый учет спорного кабеля, то оно подлежит отклонению в силу следующего.

Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, который на основании абзаца 4 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) заявил в рамках рассматриваемого дела требование о признании незаконным постановки на балансовый учет спорного кабеля.

Между тем, для истца, права собственности которого на спорный кабель установлены настоящим решением, отсутствует интерес в применении последствий недействительности в признании незаконным постановки на балансовый учет спорного кабеля.

Заинтересованность в применении последствий недействительности ничтожной сделки является необходимым условием для предъявления требований о признании сделки недействительной, в связи, с чем отсутствие такой заинтересованности является самостоятельным основанием для отказа в иске (АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 ноября 2023 г. по делу N А3215309/2023).

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000,00 руб. относятся на ответчика КГКУ «ПРИМГОСАВТОНАДЗОР», как лицо, из-за действий которого истец вынужден был обратиться с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Компания Подряд» на 48 волокон зелёный, синий, белый и чёрный модули, в волоконно-оптическим кабеле марки ADSS 96В 1.7Кп. расположенного на опорах на участке от столбовой опоры напротив адреса: г. Владивосток. Камский переулок, д. 1/3 до столбовой опоры напротив адреса: <...>.

Взыскать с КГКУ «ПРИМГОСАВТОНАДЗОР» в пользу ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ КОМПАНИЯ "ПОДРЯД" 6000,00 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Буров А.В.