Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Михайловского муниципального района (ИНН 0006316 , ОГРН 2500859490 , дата регистрации: 06.10.2000)

к Администрации Михайловского сельского поселения (ИНН 0001847 , ОГРН 2502188750 , дата регистрации: 15.11.2005)

о передаче автогрейдера в собственность Михайловского муниципального района Приморского края

при участии

от истца – ФИО1 по доверенности б/н от 17.03.2015 г., удостоверение,

от ответчика – ФИО2 по доверенности №8 от 23.03.2015 г., паспорт,

установил:

Администрация Михайловского муниципального района обратилась в арбитражный суд к Администрации Михайловского сельского поселения с заявлением о передаче автогрейдера в собственность Михайловского муниципального района Приморского края.

Определением от 09.07.2015 назначено предварительное судебное заседание.

Представитель истца подержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал по заявленным требованиям истца, представил к материалам дела письменный отзыв, представил в материалы дела документы.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учётом достаточности доказательств, отсутствием возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал по заявленным требованиям истца в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

14.12.2010г. постановлением Администрации Михайловского муниципального района № 1529-ав утверждена целевая программа «Приобретение коммунальной техники для муниципальных нужд Михайловского муниципального района и Михайловского сельского поселения в 2010 году», необходимостью принятия которой послужило отсутствие надлежащего автопарка специальной и коммунальной техники для содержания в надлежащем состоянии дорог местного значения,отсутствие финансовой возможности Михайловского сельского поселения самостоятельно оплатить долевую сумму при предоставлении субсидий, выделенных из краевого бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники в 2010 году.

Как следует из соглашения № 24 от 21.12.2010г. о софинансировании данной программы, заключенного между Администрацией Михайловского муниципального района и Администрацией Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района, размер средств, передаваемых Администрацией Михайловского муниципального района Администрации Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района на софинансирование мероприятий в части участия в Целевой программе составляет 1 000 000 рублей, а Администрация Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района принимает участие по софинансированию мероприятий Целевой программы за счет средств местного бюджета поселения в сумме 517 000 рублей.

Согласно платежного поручения от 27.12.2010 № 37849 Администрация Михайловского муниципального района перевела на счет Администрации Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района 1 000 000 рублей.

Как следует из акта приема-передачи от 10.03.2011г. между ООО «Техмашсервис» и Администрацией Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района, на основании муниципального контракта № 23 от 15.10.2010г. ООО «Техмашсервис» передает, а Администрация Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района принимает автогрейдер ГС-14.02 производства ОАО «Брянский Арсенал (Россия) в количестве 1 шт.

Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно чего с 1 января 2015года к вопросам местного значения муниципального района, в том числе, отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вэтой связи был принят Закон Приморского края от 05.05.2015г. № 620-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Михайловского муниципального района и Михайловским муниципальным районом». Всоответствии со ст. 4 названного закона движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальное собственности Михайловского сельского поселения передано в собственностьМихайловского муниципального района.

В связи с изменениями в законодательстве, связанными с передачей полномочий, при формировании и согласовании перечней муниципального имущества, передаваемого из муниципальной собственности сельских поселений Михайловского муниципального района в муниципальную собственность Михайловского муниципального района Михайловским сельским поселением в указанный перечень были включены автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Михайловского сельского поселения. Однако автогрейдер ГС-14.02., являющийся имуществом, предназначенным для обслуживания таких автомобильных дорог, в указанный перечень включен не был.

На просьбу Администрации Михайловского муниципального района указать причину не включения в Перечень передаваемого имущества автогрейдера Администрация Михайловского сельского поселения письмом от 06.05.2015г.№ 573 ответила, что «данное имущество необходимо для выполнения полномочий по благоустройству и пожарной безопасности (устройства противопожарных полос вокруг населенных пунктов) Михайловского сельского поселения».

Полагая, что автогрейдер ГС-14.02 приобретен Михайловским сельским поселением по Целевой программе «Приобретение коммунальной техники для нужд Михайловского муниципального района и Михайловского сельского поселения в 2010 году» непосредственно для содержания в надлежащем состоянии дорог местного значения, в связи с передачей полномочий по осуществлению дорожной деятельности крайне необходим Администрации Михайловского муниципального района истец обратился с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд отказал в удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Из пояснений ответчика следует, что автогрейдер ГС-14.02 не включен в перечень имущества, передаваемого в собственность Михайловского муниципального района, по причине того, что данное имущество необходимо для выполнений полномочий по благоустройству и пожарной безопасности (устройство противопожарных полос вокруг населенных пунктов, устройство искусственных (пожарных) водоемов, подготовка и грейдерование площадок для подъезда пожарных автомобилей в местах расположения пожарных емкостей в населенных пунктах Михайловского сельского поселения. Расчистка подъездов к природным водоисточникам в целях пожаротушения, для заправки пожарных автоцистерн.) Михайловского сельского поселения. Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов на прямую связана с использованием автогрейдера ГС-14.02, для исполнения вопросов местного значения предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Кроме того, согласно п.3.2.3 Соглашения от 21.12.2010г.№ 24 заключенного между администрацией Михайловского муниципального района и администрацией Михайловского сельского поселения администрация Михайловского сельского поселения приобрела Автогрейдер ГС -14.02 для Михайловского сельского поселения.

Также из постановления Администрации Михайловского муниципального района Приморского края №1529 от 14.12.2010 «Об утверждении целевой программы «Приобретение коммунальной техники для муниципальных нужд Михайловского муниципального района и Михайловского сельского поселения в 2010 году» следует, что целью и задачами программы является создание парка специальной и коммунальной техники для поселения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Осуществляя полномочия собственника, установленные в пункте 1 статьи 209 ГК РФ, постановлением администрации Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края №25-па от 14.03.2011 спорное имущество принято в собственность Михайловского сельского поселения.

Таким образом, спорное имущество было приобретено и передано в собственность ответчика не только для осуществления конкретных мероприятий по непосредственному содержанию в надлежащем состоянии дорог местного значения, а также для иных нужд ответчика.

Истцом не представлены суду правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Филатова А.П.