Гражданский кодекс часть 1

при участии: от заявителя – ФИО1, специалист финансово-экономического отдела (доверенность №514 от 07.04.2010, сроком до 31.12.2010); ФИО2, старший государственный инспектор (доверенность № 41 от 13.01.2010, сроком до 31.12.2010, полная)

от ООО «ДВ-Автобизнес» - директор ФИО3, решение учредителей от 04.06.2010

установил: Управление государственного автодорожного надзора по Приморскому краю (далее – управление) обратилось с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Автобизнес» (далее – общество, к ООО «ДВ-Автобизнес») к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) по протоколу № 153/13 от 19.07.2010.

Управление заявленные требования поддержало, указав, что представленными материалами по делу об административном правонарушении полностью подтвержден состав административного правонарушения, просит учесть наличие отягчающих вину обстоятельств – ранее привлекалось за аналогичные правонарушения.

Ответчик факт совершения правонарушения не оспаривает, пояснил, что принимаются меры по устранению допущенных нарушений.

Из материалов дела судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ДВ-Автобизнес» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.12.2001 Администрацией города Владивостока, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года, серии 25 № 02177099, выданном Инспекцией министерства Российской по налогам и сборам по Первореченскому району г. Владивостока.

Общество осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, на основании лицензии №АСС—25-203606 от 20.08.03, серии ДА № 055127 сроком действия до 17.08.2013.

09.07.2010 в <...> в ходе проведения мероприятий по контролю соблюдения транспортного законодательства при перевозке пассажиров, управлением установлено следующее.

ООО «ДВ Автобизнес», являясь собственником автотранспортного средства марки «HUNDAIATROCITI540», регистрационный знак номер <***>, осуществлял перевозку пассажиров в количестве 30 человек по маршруту № 60 «Маяк-Варяг» 09.07.2010 в период с 9 часов 50 минут по 10 часов 00 минут. На момент проверки данного транспортного средства находились в состоянии неисправности кнопки остановки по требованию, не все пассажирские сиденья были закреплены. Данные нарушения зафиксированы в рапорте № 46/1 от 09.07.2010.

ООО «ДВ Автобизнес», являясь собственником автотранспортного средства марки «DAEWOOBS-106», регистрационный знак номер <***>, осуществлял перевозку пассажиров в количестве 27 человек по маршруту № 60 «Маяк-Варяг» 09.07.2010 в период с 10 часов 50 минут по 11 часов 00 минут. На момент проверки данного транспортного средства находились в состоянии неисправности кнопки остановки по требованию, аптечка первой помощи не была укомплектована в соответствии с действующим законодательством, срок годности аптечки истек. Данные нарушения зафиксированы в рапорте № 46/2 от 09.07.2010.

По факту выявленных нарушений управлением в отношении общества составлен протокол № 153/13 от 19.07.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании данного протокола управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу подпункта 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Закон №128-ФЗ) осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, требует обязательного наличия лицензии.

Статьей 2 Закона №128-ФЗ установлено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан выполнять лицензионные требования и условия, то есть совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок и пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического липа или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Постановлением Госстандарта России от 1 февраля 2001 года №47-ст введён в действие ГОСТ Р 51709-2001.

Пунктом 4.7.4 ГОСТ Р 51709-2001 предусмотрено, что сигнал требования остановки на автобусе должны быть работоспособны.

Пунктом 4.7.16 ГОСТ Р 51709-2001 предусмотрено, что сиденья, оборудованные приспособлениями для их крепления, должны быть закреплены в местах, предусмотренных конструкцией автотранспортных средств.

Пунктом 4.7.15 ГОСТ Р 514709-2001 предусмотрено, что автотранспортные средства должны быть укомплектованы медицинской аптечкой, медицинская аптечка должна быть укомплектована пригодными для использования препаратами.

Из материалов дела усматривается, что обществом не обеспечено соблюдение вышеуказанных условий, предусмотренных лицензией на право осуществления деятельности по перевозки пассажиров.

Следовательно, вывод административного органа о нарушении обществом условий лицензирования, выразившихся в необеспечении надлежащих условий безопасности перевозок пассажиров автотранспортом, и о наличии в действиях лицензиата события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, является правильным.

Доказательствами, подтверждающими совершение обществом административного правонарушения, является протокол по делу об административном правонарушении от 19.07.2010 №153/13.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статья 4.1 КоАП РФ в части 3 устанавливает, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Поскольку решением Арбитражного суда Приморского края № А51-3689/2010 от 12.04.2010 ООО «ДВ-Автобизнес» ранее уже привлекалось к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, данное обстоятельство свидетельствует о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание наличие в действиях общества отягчающих вину обстоятельств, а также учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает необходимым наложить на общество взыскание, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 40 000 руб.

При этом суд исходит из того, что наказание в виде штрафа в максимальном размере, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ДВ-Автобизнес», зарегистрированное в качестве юридического лица 04.12.2001 Администрацией города Владивостока, ОГРН <***>, расположенное по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу уплачен в банк или иную кредитную организацию на счет №40101810900000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК 040507001, ОКАТО 05401000000, получателю – Управление Федерального казначейства МФ РФ по Приморскому краю (УГАДН по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН <***>, КПП 254001001, код бюджетной классификации 10611690040040000140, назначение платежа – административный штраф.

Копию квитанции об уплате штрафа в трехдневный срок представить арбитражному суду, вынесшему решение.

В случае неуплаты штрафа в 30-дневный срок и непредставление суду доказательств уплаты, выдать исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья Е.И. Голуб