АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-12205/2016
29 декабря 2016 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Карандашовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Вечерской В.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» ИНН <***>, ОГРН <***>, дата гос. регистрации 01.02.2007
к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 28» Артемовского городского округа ИНН <***>, ОГРН <***>, дата гос. регистрации 19.11.2002
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания», общество с ограниченной ответственностью «Аварийные службы ЖКХ».
о взыскании 292 258 руб. 23 коп., пени по день оплаты,
при участии в заседании представителей: от истца – ФИО1 по доверенности № ДЭК-20-15/560Д от 01.01.2016, ФИО2 по доверенности №ДЭК-20-15/485Д от 01.01.2016, ФИО3 по доверенности №ДЭК-20-15/540Д от 01.01.2016, от ответчика - ФИО4 по доверенности №37 от 24.10.2016, ФИО5 на основании приказа от 24.12.1996, ФИО6 по доверенности от 12.12.2016 №21, от ООО «Артемовская электросетевая компания» - ФИО7 по доверенности от 27.10.2015 25 АА 1750980, и в отсутствие в заседании представителя ООО «Аварийные службы ЖКХ»,
установил: Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ПАО «ДЭК») обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 28» Артемовского городского округа о взыскании 292 258 руб. 23 коп., в том числе 262 511 руб. 47 коп. задолженность за поставленную электрическую энергию в период декабрь 2015 по муниципальному контракту № 1633 от 27.01.2015, а также пени за несвоевременную оплату электроэнергии, потребленной в декабре 2015 за период с 21.02.2016 по 24.05.2016 (включительно) в размере 29 746 руб. 76 коп.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены общество с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» (ООО «АЭСК») и общество с ограниченной ответственностью «Аварийные службы ЖКХ».
Истцом, в ходе разрешения спора, заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором сторона просит взыскать 262 511 руб. 47 коп. задолженности за поставленную электрическую энергию в декабре 2015, пени за несвоевременную оплату электроэнергии, потребленной в декабре 2015, за период с 21.01.2016 по 24.05.2016 (включительно) в размере 29 746 руб. 76 коп., а также пени за несвоевременную оплату электроэнергии, потребленной в декабре 2015 г. (включительно) за период с 25.05.2016 по день фактической оплаты этих средств в размере 262 511 рублей 47 копеек, рассчитанную по ставке 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ.
Уточнения исковых требований судом приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Ответчик против предъявленных требований возражает и указывает, что ООО «АЭСК» были нарушены правила проведения проверки, МБДОУ «Детский сад № 28» не был извещен о планируемой дате проведения проверки; в акте о неучтенном потреблении отсутствует информация о проведенных замерах нагрузки, отсутствуют доказательства того, что, на момент проверки, на данном вводе была нагрузка.
ООО «Аварийные службы ЖКХ» по существу заявленных требований пояснило, что по приезду на место аварии было произведено распломбирование и осмотр щита на предмет исключения возгорания/оплавления, установлено отсутствие напряжения на вводе 2, сняты пломбы с вводного устройства и произведено переподключение на ввод 1. В результате переподключения, энергоснабжение детского сада было восстановлено. На месте устранения аварии ввод 2 до прибора учета не подключался, поскольку в нем не было необходимости.
ООО «АЭСК» требования истца поддержало, считает акт о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем № 4416 от 18.12.2015, составленный в отношении ответчика, законным и обоснованным.
При рассмотрении материалов дела, суд установил, что между ПАО «ДЭК» и МБДОУ «Детский сад № 28» Артемовского городского округа заключен муниципальный контракт № А1633 от 27.01.2015, сроком действия до 31.12.2015 (п.9.1.). В соответствии с предметом данного договора, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, через привлеченных третьих лиц (далее–сетевая организация), оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии покупателю, для целей обеспечения предоставления собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения и коммунальной услуги электроснабжения, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а покупатель – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
На основании контракта № 54/2015 от 12.01.2015, заключенного между МБДОУ «Детский сад № 28» и ООО «Аварийные службы ЖКХ», последнее осуществляет аварийно-техническое обслуживание помещений по адресу: <...>, занимаемых детским садом.
18.12.2015 инспекторами ООО «АЭСК» была проведена проверка электроустановок потребителя МБДОУ «Детский сад № 28» по адресу: <...>. В результате обследования было установлено, что с измерительного комплекса сорвана пломба энергосберегающей организации, предотвращающая доступ к коммутационным аппаратам до прибора учета, и обнаружен второй ввод.
В связи с установленными обстоятельствами, 18.12.2015 инспекторами ООО «АЭСК» в отношении ответчика составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем № 4416 от 18.12.2015 и произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии к указанному акту. Стоимость объема безучетного потребления в отношении МБДОУ «Детский сад № 28» составила 262 511 руб. 47 коп.
Истец выставил ответчику счет-фактуру № 33233/3/06 от 31.12.2015 на сумму 262 511 руб. 47 коп., которая не была оплачена, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением о взыскании задолженности и пени.
В соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту – Основные положения), которые применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии; настоящий документ устанавливает правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.
В пункте 2 Основных положений дано определение безучетного потребления электрической энергии - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно абзацам 3, 4 пункта 145 Основных положений, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом, под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила эксплуатации), утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.
Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию (пункт 2.11.17 Правил эксплуатации).
Согласно пункту 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии, пункт 193 Основных положений).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
В силу пункта 194 Основных положений, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.
Из пункта 195 Основных положений следует, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
Таким образом, на основании приведенных норм права, истец начислил ответчику стоимость за безучетное потребление электроэнергии за период с 20.06.2015 (дата предыдущей проверки, согласно акту №01-01-672, - 20.06.2014) по 18.12.2015 на общую сумму 262 511 руб. 47 коп.
Между тем, с учетом конкретных обстоятельств, установленных по данному делу, суд полагает правомерным произвести перерасчет начисленной истцом стоимости за безучетное потребление электроэнергии в силу следующего.
На основании части 1 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Из представленных справок ООО «Аварийные службы ЖКХ» следует, что для устранения аварии, возникшей 09.11.2015 в детском саде, сотрудниками общества была сорвана пломба и подключен второй ввод. Из чего следует однозначный вывод, что безучетное потребление ответчиком электроэнергии началось именно в указанный день. Доказательств того, что безучетное потребление имело место ранее даты 09.11.2015, материалы дела не содержат.
Исходя из данного обстоятельства, суд произвел самостоятельный расчет стоимости за безучетное потребление электроэнергии с 09.11.2015 (дата установки второго ввода) по 18.12.2015 (дата, по которую произведен расчет истца), сумма которой составила 80 772 руб. 76 коп. (40 дней), в удовлетворении в остальной части требования о взыскании основного долга суд отказывает.
За неисполнение ответчиком обязательства по оплате за потребленную электроэнергию, истец начислил ответчику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, в соответствии с положениями статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Поскольку факт просрочки исполнения обязательства по оплате стоимости электрической энергии на сумму 80 772 руб. 76 коп. подтвержден материалами дела, суд, произведя самостоятельный расчет, полагает обоснованным начисление ответчику в порядке статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» пени за период с 21.01.2016 по 24.05.2016 в размере 7 766 руб. 61 коп., исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (ключевой ставки) 10%, а также пени за период с 25.05.2016 по день фактической оплаты этих средств в размере 80 772 руб. 76 коп., рассчитанную по ставке 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, в остальной части требований о взыскании пени следует отказать.
Ссылку третьего лица на пояснения инспектора ФИО8 от 18.12.2015, согласно которым, при осмотре, был обнаружен второй ввод с присоединением к коммутационной сети подсобных помещений, а именно: помещение, где установлено ВРУ 0,4 кВ и рядом расположенное помещение, суд не принимает, поскольку достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений. Указанные в рассматриваемых пояснениях факты не отражены в акте № 4416 от 18.12.2015; какие-либо первичные документы в подтверждение соответствующего обстоятельства в дело не представлены.
В связи с чем, правовые основания полагать, что у ответчика был обнаружен иной второй ввод, у суда отсутствуют.
Соответственно, пояснения сторон относительно иного второго ввода судом не принимаются в связи с отсутствием их документального подтверждения.
Довод ответчика по поводу нарушения ООО «АЭСК» правил проведения проверки, выразившегося в не извещении МБДОУ «Детский сад № 28» о планируемой дате проведения проверки, суд считает ошибочным. Действительно, согласно пункту 177 Основных положений, уведомление потребителя о дате и времени проведения проверки приборов учета необходимо в целях обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя. Тем не менее, в данном случае, руководитель учреждения присутствовала при проведении проверки и подписала акт о безучетном потреблении без возражений.
Довод ответчика о том, что в акте о неучтенном потреблении отсутствует информация о проведенных замерах нагрузки, отсутствуют доказательства того, что на момент проверки на данном вводе была нагрузка, судом отклоняется, поскольку, с учетом положений пункта 192 Основных положений, требования, предъявляемые к акту, третьим лицом соблюдены.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям истца.
Суд, руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л:
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 28» Артемовского городского округа в пользу Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» 80 772 (восемьдесят тысяч семьсот семьдесят два) рубля 76 копеек основного долга, 7 766 (семь тысяч семьсот шестьдесят шесть) рублей 61 копейка пени за период с 21.01.2016 по 24.05.2016, пени за период с 25.05.2016 по день фактической оплаты этих средств в размере 80 772 рубля 76 копеек, рассчитанную по ставке 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, государственную пошлину в размере 2 679 (две тысячи шестьсот семьдесят девять) рублей 15 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья Карандашова Е.В.