Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи А.А. Лошаковой при ведении протокола судьей А.А. Лошаковой рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Управления лесным хозяйством Приморского края к ООО «Стандарт» о расторжении договора аренды лесного участка.

В судебном заседании приняли участие: от истца – представитель ФИО1 (доверенность № 32 от 26.04.2010, паспорт <...>); от ответчика: представитель ФИО2 (доверенность от 13.09.2010, паспорт <...>).

Суд установил следующее: Управление лесным хозяйством Приморского края обратилось в арбитражный суд Приморского края с иском к ООО «Стандарт» о расторжении договора аренды лесного участка № 105/29 от 22.10.2008.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований, указав, что ответчик нарушил п. 11а,11л договора аренды лесного участка от 22.10.2008 № 105/29: обнаружена незаконная рубка ясеня и дуба. В связи с чем истец обратился в суд с иском о расторжении указанного договора.

Ответчик иск не признал, оспаривает наличие факта самовольной рубки в границах арендуемого лесного участка.

Из материалов дела следует, что 22.10.2008 между Управлением лесным хозяйством Приморского края (Арендодатель) и ООО «Стандарт» (Арендатор) заключен договор № 105/29 аренды лесного участка для заготовки древесины, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок площадью 9 595 га, расположенный в Приморском крае, Пожарском районе, Верхне-Перевальнинское лесничество, Звеньевское участковое лесничество, кварталы № 101, 103-107, 116-120, находящийся в государственной собственности.

Пунктом 11 договора установлены обязанности арендатора в том числе: по использованию лесного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором (пп. А), по осуществлению охраны лесов от самовольных рубок со стороны иных лиц (пп. Л).

Срок действия договора установлен п. 20 с момента его государственной регистрации по 21.10.2018.

По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 22.10.2008 арендодатель передал, а арендатор принял участок, являющийся предметом спорного договора.

Спорный договор был зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю 24.12.2008.

25.06.2010 Управление лесным хозяйством Приморского края направило ООО «Стандарт» предложение № 49-05-14/1924 о расторжении спорного договора аренды в связи с тем, что арендатором нарушены пункты 11 а, 11л договора: в квартале 107 Звеньевского участкового лесничества обнаружена незаконная рубка ясеня и дуба. Данный факт установлен представлением прокуратуры Пожарского района от 07.06.2010 № 2225ч-10. На основании изложенного ООО «Стандарт» предложено в 10-дневный срок даты получения предложения расторгнуть спорный договор, подписав соглашение о расторжении договора.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующих обстоятельств.

Согласно акту обследования лесного участка, находящегося в аренде для заготовки древесины ООО «Стандарт», составленному с участием представителя КГУ «Примлес» ФИО3, участковых лесничих ФИО4, ФИО5 и директора ООО «Стандарт» ФИО6 20-21 августа произведено обследование лесного участка, переданного для заготовки древесины ООО «Стандарт» по спорному договору, в ходе которого установлено, что незаконная порубка, обнаруженная 23.02.2010 в Звеньевском участковом лесничестве квартал № 107 фактически расположена в квартале № 207, 222 Лермонтовского участкового лесничества и не находится в границах лесного участка, переданного ООО «Стандарт» по спорному договору.

Данный факт подтверждается также справкой заместителя начальника СО при ОВД по Пожарскому МР ФИО7

Согласно письму Верхне-Перевальнинского филиала КГУ «Приморское лесничество» от 07.10.2010 № 816 на территории арендного участка ООО «Стандарт» в период с 12.11.2008 по 06.10.2010 фактов незаконных рубок не зарегистрировано.

Доказательств, опровергающих указанные документы, истцом в материалы дела не представлено.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 51 ЛК РФ Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков,

При этом под охраной лесов согласно ст. 51 ЛК РФ понимается охрана от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защита от вредных организмов.

В соответствии со ст. 96 ЛК РФ государственный лесной контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами в целях обеспечения соблюдения лесного законодательства.

Совершение незаконных рубок лесных насаждений является административным правонарушением (ст. 8.28 КоАП РФ), а совершение рубок в значительном размере – преступлением (ст. 260 УК РФ).

В соответствии со ст. 23.24. КоАП РФ дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ рассматриваются должностными лицами органов, уполномоченных в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ст. 23.24), а по ч. 2 - судьями (ст. 23.1).

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами указанных органов (ч. 1 ст. 28.3), а также органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Таким образом, охрана лесов от незаконных рубок по сути относится к государственному лесному контролю и надзору и является властными полномочиями, наделение которыми арендаторов земельных участков, противоречит действующему законодательству: Лесному кодексу РФ, Кодексу об административных правонарушениях РФ, Уголовному кодексу РФ, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» согласно которой запрещается наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, иных органов власти, органов местного самоуправления, в том числе функциями и правами органов государственного контроля и надзора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Лошакова А.А.