Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Entertainment One UK Limited (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) (644024, Омская область, г.Омск, а/я 7651)
к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по городу Фокино ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 (692880, <...>)
Должник: ФИО2 (692880, <...>)

Третье лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (690091, <...>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Фокино в части непринятия мер к распределению денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства по исполнительному документу № ФС 011311462 от 13.06.2017 года; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Фокино распределить взысканные денежные средства, перечислив их взыскателю на расчётный счёт, указанный в заявлении о принятии к исполнению исполнительного документа № ФС 011311462 от 13.06.2017 года,

При участи сторон в заседании :

от Заявителя: не явился, извещен.

от УФССП по ПК: главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения ФИО3, доверенность от 29.01.2020 № Д-25907/20/201, сроком до 31.01.2021, служебное удостоверение, копия диплома,

от судебного пристава ОСП по городу Фокино УФССП России по Приморскому краю, должник : не явились, надлежаще извещены,

у с т а н о в и л :

Entertainment One UK Limited (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) (далее по тексту Заявитель , Общество, Взыскатель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по городу Фокино ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 ( далее по тексту Судебный пристав) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Фокино в части непринятия мер к распределению денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства по исполнительному документу № ФС 011311462 от 13.06.2017 года ; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Фокино распределить взысканные денежные средства, перечислив их взыскателю на расчётный счёт, указанный в заявлении о принятии к исполнению исполнительного документа № ФС 011311462 от 13.06.2017 года.

Представители Заявителя, Должника и Третьего лица , извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явились, явку компетентных представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для проведения заседания в отсутствие указанных лиц.

Заявителем направлялось ходатайство об участии в судебном заседании онлайн , которое было удовлетворено судом, однако явка представителя Общества в заседание посредством системы онлайн не была обеспечена .

Из текста письменного заявления Общества следует, что , Взыскатель, имеющий предусмотренное в доверенности право на получение денежных средств, также вправе получить денежные средства после их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов, полагал, что при наличии необходимых документов и сведений, бездействие судебного пристава нарушили права Взыскателя на получение взысканных в его пользу денежных средств удобным для него способом, в том числе , через своего представителя.

Служба судебных приставов предъявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. В обоснование своей позиции указывает, что доверенность представителя ФИО4 не содержала полномочий на получения на его счет денежных средств , причитающихся Обществу , в связи с чем, Пристав не имел права перечислить спорные денежные средства на счет представителя. Пояснил, что денежные средства на счет представителя не перечислялись, несмотря на то, что службой судебных приставов неоднократно запрашивались реквизиты для перечисления. В настоящее время спорные суммы перечислены в доход федерального бюджета, вместе с тем, в случае предоставления Взыскателем реквизитов с надлежаще оформленной доверенностью представителя, содержащей полномочия на получение денежных средств на счета представителя, то денежные средства могут быть возвращены приставом из бюджета.

Из материалов дела судом установлено следующее:

18.08.2017 на основании исполнительного листа № ФС 011311462 от 13.06.2017 года по делу №А51-30342/2016, выданного Арбитражным судом Приморского края о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 10 662 руб. в пользу взыскателя Entertainment One UK Limited судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю было возбуждено исполнительное производство №22276/17/25014-ИП.

19.09.2017 на депозитный счет ОСП г.Фокино от плательщика ФИО2 по квитанции №955815 от 19.09.2017 поступили денежные средства в сумме 10 662,00 руб. , которые были зачислены на депозитный счет Отдела .

22.09.2017 Приставом было вынесено Постановление о распределении ДС, согласно которому было определено – распределить денежные средства по исполнительному производству №22276/17/25014-ИП и перечислить средства Entertainment One UK Limited.

22.09.2017 судебным приставом-исполнителем также было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства №24014/17/443306 и отмене всех назначенных принудительного исполнения , а также все установленные для должника ограничения.

Материалы исполнительного производства №22276/17/25014-ИП от 18.08.20217 на момент возбуждения указанного исполнительного производства содержали заявление представителя по доверенности Entertainment One UK Limited — ФИО4 с банковскими реквизитами ФИО4, но в связи с тем, что ФИО4 не являлся стороной указанного исполнительного производства , а представленная доверенность от Entertainment One UK Limited на представителя ФИО4 не содержала банковских реквизитов взыскателя Entertainment One UK Limited, взысканная сумма долга по данному исполнительному производству в размере 10 662,00 руб. не была перечислена Взыскателю.

Заявитель, полагая, бездействие должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей, выраженное в непринятии мер по своевременному распределению и перечислению денежных средств Взыскателя - Entertainment One UK Limited в исполнительном производстве №22276/17/25014-ИП незаконными и нарушающими его права в сфере экономической деятельности, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения участвующих в деле лиц , суд считает требования Entertainment One UK Limited необоснованными и не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ для признания незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие совокупности условий, а именно: оспариваемое решение должно не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагать на него какие-либо обязанности, создавать иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Закон № 229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц , которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ определено , что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для реализации задач исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 70 Закона № 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В силу части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (часть 2 статьи 110 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов , их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления исполнительных действий денежные средства с должника взысканы в размере 10 662 руб. и помещены на депозитный счет подразделения судебных приставов, однако не были перечислены Взыскателю в связи с отсутствием сведений о банковских реквизитах. Заявление о возбуждении исполнительного производства содержит информацию Взыскателя о перечислении ему средств на банковские реквизиты представителя - ФИО4, действующего по доверенности, и не являющегося стороной исполнительного производства.

В настоящее время в связи с истечением трехлетнего срока денежные средства перечислены в доход федерального бюджета.

Отказывая в перечислении взысканных денежных средств представителю Взыскателя ФИО4, судебный пристав-исполнитель руководствовался следующим.

Пунктом 2 части 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства.

Согласно правовой позиции , изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2007 № 307-О-О в связи с проверкой конституционности абзаца первого пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливая требование о том, что в заявлении Взыскателя, направляемом вместе с исполнительным документом для исполнения, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, оспариваемая норма не ограничивает получение взыскателем либо его представителем, действующим на основании доверенности, наличных денег с банковского счета взыскателя. Указание в заявлении реквизитов банковского счета, принадлежащего именно взыскателю, а не его представителю, не может рассматриваться как недопустимое условие исполнения исполнительного документа, поскольку участником рассматриваемых правоотношений является взыскатель, а не его представитель.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 19.10.2016 № 303-КГ16-13557, согласно которому , не допускается перечисление взысканных на основании исполнительного документа денежных средств лицу, не являющемуся стороной исполнительного производства. Представитель взыскателя , действующий на основании доверенности, не лишен возможности получить денежные средства с банковского счета службы судебных приставов , но как отмечено в определении Верховного Суда РФ от 15.05.2017 № 305-КГ17-5508 взысканные денежные средства подлежат перечислению с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет взыскателя, за исключением случая, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета.

Таким образом, законодательство об исполнительном производстве не предусматривает перечисление взысканных на основании исполнительного документа денежных средств лицу, не являющемуся стороной исполнительного производства.

Между тем, материалы исполнительного производства №22276/17/25014-ИП от 18.08.2017 на момент возбуждения содержали заявление представителя по доверенности Entertainment One UK Limited — ФИО4 с банковскими реквизитами ФИО4, который не являлся стороной указанного исполнительного производства , а представленная доверенность от Entertainment One UK Limited на представителя ФИО4 не содержала указания на его банковские реквизиты для перечисления денежных средств взыскателя Entertainment One UK Limited, а имела лишь общие полномочия представителя на возможность получать имущество, в соответствии решением суда, в том числе денежные средства.

Кроме того, указанная доверенность была выдана на имя нескольких лиц, в том числе и ФИО4 без указания банковских реквизитов.

Согласно сведениям административно-информационной системы АИС УФССП России по Приморскому краю судебным приставом-исполнителем направлялись запросы 22.09.2017, 09.11.2017 в адрес Entertainment One UK Limited о предоставлении банковских реквизитов, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом базы.

Предоставить почтовые реестры отправки, свидетельствующие о факте направления Взыскателю Постановления об окончании исполнительного производства от 22.09.2017 и направления запросов судебным приставом-исполнителем от 22.09.2017, 09.11.2017 в материалы дела судебный пристав не смог , в связи с истечением срока хранения почтовых реестров , так как согласно Приказу ФССП России от 30.01.2017 № 37 «Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» утвержден Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения. Согласно подпункта б пункта 104 указанного Перечня - документы (журналы, книги, листы, сводки, акты учета (рассылки документов)) хранятся 2 года.

В октябре 2020 судебным приставом был направлен еще один запрос о предоставлении банковских реквизитов Взыскателя, но Обществом был подготовлен ответ и представлена аналогичная доверенность с указанием представителей, в том числе ФИО4, которые имеют право представлять интересы Entertainment One UK Limited (Принципала) в исполнительном производстве, в том числе получать имущество в соответствии с решением суда ( в том числе денежные средства) , не содержащая банковских реквизитов лиц, которым выданы доверенность. При таких обстоятельствах у должностных лиц ФССП России отсутствовали основания для перечисления денежных средств на основании заявления, подписанного представителем ФИО4 на его личный счет.

В соответствии с положениями статей 198, 329 АПК РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо в совокупности два условия: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о соответствии оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа требованиям законодательства об исполнительном производстве и об отсутствии нарушенных прав представителя взыскателя , настаивающего на перечислении взысканных денежных средств на счет ФИО4, требованиям закона.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что в случае предоставления Взыскателем реквизитов или надлежащей доверенности представителя, содержащей полномочия на получения денежных средств на счета представителя, денежные средства могут быть возвращены приставом из бюджета.

Ссылка Заявителя на материалы иных судебных дел судом не принимается ввиду наличия иных фактических обстоятельств и отсутствия преюдициального значения для настоящего спора.

Исходя из вышеизложенного, заявленные Entertainment One UK Limited в лице законного представителя на территории Российской Федерации ФИО4 требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривался с учетом положений части 2 статьи 329 АПК РФ, в соответствии с которой заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Отказать в признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Фокино в части непринятия мер к распределению денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства по исполнительному документу № ФС 011311462 от 13.06.2017 года .

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Куприянова