Гражданский кодекс часть 1

установил: Истец – Открытое акционерное общество «Дальневосточная компания электросвязи» в лице Приморского филиала обратился с исковыми требованиями к ответчику – Закрытому акционерному обществу «Востоктелеком» о взыскании 266 172 рублей 30 копеек, составляющих сумму неосновательного обогащения в виде невыплаты стоимости услуг присоединения сетей электросвязи и услуг по пропуску трафика за период с 01.01.2006 по 31.01.2006.

Истец указал, что в рамках договора №12507 от 01.01.2005 ОАО «Дальсвязь» оказывало ЗАО «Востоктелеком» услуги связи, как своему абоненту при предоставлении абонентского номера <***>, который и должен быть использован ответчиком для личных нужд, в то время, как фактически ЗАО «Востоктелеком» использовало телефонный номер, как номер доступа для оказания телематических услуг, что свидетельствует о наличии между сторонами межоператорских отношений по присоединению сетей электросвязи и пропуску трафика, что согласно Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.03.2005 №161 определяет, как услуги инициирования, оплату за которую ответчик не произвел.

Ответчик указанные пояснения оспорил, ссылаясь на техническую невозможность оказания такой услуги до 01.07.2006, наличие между сторонами только абонентских услуг на основании заключенного в 2003г. договора об оказании услуг связи и 01.01.2005г. аналогичного договора за №12507-55/ВТК-04.

Из материалов дела следует, что 03.07.2006 между сторонами заключен договор о присоединении сетей электросвязи №27/1-2006-109/ВТК-06.

Отношения сторон по настоящему договору регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса РФ «Возмездное оказание услуг», ФЗ «О связи» от 07.07.2003 №126-фз.

Согласно условиям договора истец-оператор обязался оказывать услуги по присоединению, предоставлению точки присоединения, пропуску трафика между взаимодействующими сетями.

Пунктом 13.1. договора предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.01.2007.

Истец, считая, что указанные в договоре от 03.07.2006 услуги оказаны ответчику в период с 01.01.2006 по 31.01.2006. то есть без предусмотренных договором оснований, обратился с настоящим иском в суд.

Суд, оценив материалы дела, исследовав доводы сторон, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим снованиям.

В период с 01.01.2006 по 31.01.2006 отношения сторон по предоставлению доступа к телефонной сети, автоматическому местному, междугороднему, международному соединению и предоставление в пользование каналов связи были основаны на договоре №12507-55/ВТК-04 от 01.01.2005.

Приложением к договору №12507 согласован перечень и стоимость постоянных услуг: прямая пара свыше 500 км, аренда цифрового канала (2048 кбит), услуга «серийный номер», аренда кабельной канализации.

Правоотношения между оператором сети телефонной связи – ОАО «Дальсвязь» и ЗАО «Востоктелеком» как абонентом сети телефонной связи, регулируется ФЗ «О связи» и Правилами оказания услуг внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.05.2005 №310 (далее – Правила).

Согласно ст. 44 ФЗ «О связи» Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Согласно правилам оператор обязан оказывать пользователю услуги телефонной связи, в роли которого выступало ЗАО «Востоктелеком», услуги по предоставлению доступа к сети местной телефонной связи; предоставлять своим абонентам (пользователям) доступ к телематическим услугам; к услугам связи по передачи данных с возможностью пользоваться услугами связи 24 часа в сутки.

Таким образом, оператор телефонной сети связи обязан предоставлять абонентам телефонной сети, с которыми у него заключен договор и присвоен абонентский номер, возможность устанавливать коммутируемые аналоговые соединения и передавать данные через модемы по линии телефонной сети общего пользования.

Из изложенного следует, ОАО «Дальсвязь», как оператор сети телефонной связи обязан круглосуточно устанавливать коммутируемые аналоговые соединения между модемами абонентов оператора сети телефонной связи ОАО «Дальсвязь» и установленным с согласия оператора оконечным оборудованием абонента ЗАО «Востоктелеком» - модемным пулом (совокупность модемов) через выделенный «серийный номер» на 30 каналов одновременно.

Таким образом, деятельность ОАО «Дальсвязь», как оператора сети телефонной связи, по обеспечению прохождения трафика между оконечным оборудованием абонента и модемным пулом ЗАО «Востоктелеком» регламентировалась не нормативными актами, регулирующими отношения между операторами сетей связи, а нормативными актами, регулирующими отношения между оператором сетей телефонной связи и абонентом этой сети.

При этом, Правилами оказания услуг не предусмотрено оказание абоненту сети телефонной связи услуг местного инициирования вызова, вне зависимости от того факта, является ли абонент одновременно оператором сети при подаче данных или нет.

Согласно приложению №2 к Правилам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия в «Перечень услуг по пропуску трафика, оказываемых оператором сети телефонной связи» включены: «Услуги инициирования вызова (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика от пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети связи данного или другого оператора связи, до точки присоединения к сети данного оператора связи при предоставлении доступа к услугам связи, оказываемым другими операторами сетей фиксированной телефонной связи или операторами сетей передачи данных)».

Стороны договора №12507-55/ВТК-04 от 01.01.2005 не урегулировали условия и порядок оплаты осуществляемой ОАО «Дальсвязь» деятельности по обеспечению пропуска трафика от оконечного оборудования абонентов сети телефонной связи ОАО «Дальсвязь» до точки присоединения оператора сети передачи данных.

Из анализа материалов дела суд приходит к выводу, что деятельность по обеспечению пропуска трафика от оконечного оборудования абонентов телефонной связи ОАО «Дальсвязь» до точки присоединения оператора сети передачи данных ЗАО «Востоктелеком» (услуга инициирования вызова) оказывалась истцом своими силами и за свой счет во исполнение своих договорных обязательств перед ЗАО «Востоктелеком», как абоненту сети телефонной связи.

Учитывая, что услуга местного инициирования вызова на узле связи оказывалась истцом ответчику при исполнении им своих обязательств. Как оператора сети телефонной связи, перед абонентом данной сети связи. доводы истца о неосновательном обогащении ответчика за счет истца не основаны на нормах действующего законодательства.

Так же в соответствии с Правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.03.2005г. №161(далее Правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия) в договоре о присоединении должно быть достигнуто согласие операторов сетей связи в отношении всех существенных условий присоединения сетей электросвязи.

Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего использования на территории нескольких субъектов РФ, устанавливает условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика отдельно на территории каждого субъекта РФ. Цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию.

В течении семи дней после установления условий присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика оператор, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, публикует указанные условия в отраслевых средствах массовой информации и направляет их в Федеральную службу по надзору в сфере связи. Оператор связи, имеющий намерение получить услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, при направлении такому оператору оферты о заключении договора о присоединении не вправе предлагать условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика, отличные от опубликованных условий.

В Правилах присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия оговорены существенные условия присоединения сетей электросвязи, которые включают в себя технические, экономические и информационные условия, и к которым, в числе прочих, относятся порядок пропуска трафика по сетям электросвязи; порядок взаимодействия систем управления сетями электросвязи; перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, а так же цены на них; порядок расчетов за услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.

Цены (тарифы) на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые ОАО «Дальсвязь», как оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, были утверждены Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи №51 от 19.06.2006 «Об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика».

В силу прочих в Приложении №2 к Приказу №51 от 19.06.2006г. указаны предельные тарифы на услугу местного инициирования вызова, размер ежемесячного платежа за точку присоединения, обеспечивающую возможность установления телефонного соединения.

Указанные тарифы установлены для ОАО «Дальсвязь» с 01.07.2006года.

В соответствии с положениями ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными нормативными актами.

Статья 422 ГК РФ устанавливает, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Закон «О связи» и Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия не содержат положений, в силу которых оператор связи, имеющий намерение получить услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования обязан оплачивать услуги по пропуску трафика в отсутствие договорных обязательств по оплате данной услуги.

Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия содержат указание, что в договоре о присоединении должно быть достигнуто согласие операторов сетей связи в отношении перечня услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, цен на них; порядка расчета за услуги присоединения и услуги по пропуску трафика.

Из содержания данного нормативного акта следует, что оплата услуг по пропуску трафика возможна только в том случае, если об этом будет достигнуто соглашение между операторами сетей связи в договоре о присоединении.

Договор от 01.01.2005 заключен между сторонами ранее утверждения цен на услуги оператора сети телефонной связи и не содержит в перечне оказываемых ЗАО «Востоктлеком» услуг услугу местного инициирования вызова и размер ежемесячного платежа за точку присоединения, обеспечивающую возможность установления телефонного соединения.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что в установленном законом порядке изменения в действующий договор от 01.01.2005 сторонами не вносились.

01.12.2005 ОАО «Дальсвязь» направило в адрес ЗАО «Востоктлеком» предложение о предоставлении дополнительных документов для заключения с ответчиком договора присоединения.

Из системного анализа положения ст. 422, 424 ГК РФ, ФЗ «О связи», Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, суд приходит к выводу, что факт утверждения государственным органом цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, не устанавливает для истца и ответчика обязательные для них правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора.

В силу положений указанных норм для истца и ответчика в январе 2006 сохраняли силу условия заключенного ими договора №12507-55/ВТК-04 от 01.01.2005.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о взыскании неосновательного обогащения удовлетворению не подлежат, поскольку деятельность истца по пропуску трафика от пользовательского (оконечного) оборудования до точки присоединения оператора сети передачи данных в январе 2006 года осуществлялись истцом во исполнение его обязательств перед ответчиком, как абонентом сети телефонной связи, по договору от 01.01.2005 № 12507-55/ВТК-04 и действовавшим в спорный период законодательством не предусматривалось оказание услуги инициирования вызова для абонентов сети телефонной связи на возмездной основе.

Расходы по государственной пошлине согласно ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Открытому акционерному обществу "Дальневосточная компания электросвязи" отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Кошлакова Г.Н.