Гражданский кодекс часть 1

установил: общество с ограниченной ответственностью «Астерикс» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 02.11.2007 №10702000/021107/216 об отмене решения Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни от 19.09.2007 по таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10702020/190907/0011095.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование, в его обоснование пояснил, что таможенные пошлины и сборы расчитаны из цены поставки, а не из ошибочно указанной в ГТД статистической стоимости товара, поскольку при оприходовании товара была выявлена техническая ошибка при заполнении ГТД. В связи с чем выводы таможенного органа о том, что использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости сведения нельзя считать основанными на документально подтвержденной и достоверной информации по мнению заявителя необоснованны. Представитель заявителя считает, что обществом представлены надлежащие документы, подтверждающие достоверность использованных данных о цене сделки. При таких обстоятельствах полагает, что у таможенного органа отсутствовали законные основания для отмены решения Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни от 19.09.2007.

Представитель Владивостокской таможни доводы заявителя оспорил, в обоснование возражений пояснил, что иностранным партнером в адрес заявителя выставлено два коммерческих инвойса по оплате товара, поставляемого по указанному внешнеторговому контракту. Однако в Пояснениях по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки, указано, что декларируемая партия товара является первой по контракту. Кроме того, идентифицировать данный платеж с рассматриваемой поставкой невозможно.

Анализ расчета таможенной стоимости товаров, поступивших в адрес ООО «Астерикс» по ГТД №10702020/190907/0011095 выявил множество противоречий, а именно:

- при перерасчете таможенной стоимости товаров декларантом использован разный курс доллара США;

- пункты 5.1 и 3.1 расчета таможенной стоимости товара содержат суммы, которые не подтверждены документально.

Стоимость, по которой оприходован декларируемый товар, является рыночной, однако, в соответствии со статьей 11 ФЗ «О бухгалтерском учете» оценка имущества, приобретенного за плату, осуществляется путем суммирования фактически произведенных расходов на его покупку. В соответствии с бухгалтерскими документами, представленными ООО «Астерикс», проводка указанного товара проведена на сумму, значительно превышающую цену внешнеторговой сделки.

Учитывая данные обстоятельства представитель таможни считает обжалуемое решение законным и не нарушающим законные интересы заявителя в области экономической и иной предпринимательской деятельности.

Из материалов дела судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Астерикс» зарегистрировано как юридическое лицо инспекцией Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г.Владивостока 22.03.2007, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись № 2072540024973 и выдано свидетельство серии 25 № 002862931.

В сентябре 2007 года во исполнение контракта № AS/SH 8915 от 02.08.2007, заключенного между ООО «Астерикс» и компанией «SHINHANTRADECO., LTD» (Республика Корея) на таможенную территорию России был ввезен товар – гипсокартон обычный со скошенной кромкой в количестве 20 640 штук.

19.09.2007 в целях таможенного оформления указанного товара обществом подана во Владивостокскую таможню ГТД № 10702020/190907/0011095, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по цене сделки с ввозимыми товарами» в соответствии со статьей 19 Закона РФ «О таможенном тарифе».

В подтверждение таможенной стоимости декларант представил:

- внешнеторговый контракт купли-продажи № AS/SH8915 от 02.08.2007;

- дополнительное соглашение №1 от 02.08.2007 к контракту;

- инвойс №SH070824-2 от 24.08.2007;

- упаковочный лист;

- коносамент №RSCOSB070908-07 от 08.09.2007;

- справку «RusamShippingCo., Ltd» от 11.09.2007 об оплате фрахта;

- паспорт импортной сделки №07090053/0843/0000/2/0 от 12.09.2007;

- выписку из лицевого счета предприятия;

- заявление на перевод №14 от 13.09.2007;

- копии ГТД на идентичный товар;

- Пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки;

- учредительные документы ООО «Астерикс».

В ходе таможенного оформления должностным лицом Первомайского таможенного поста таможенная стоимость не уточнялась, а была принята по первому методу определения таможенной стоимости 19.09.2007.

25.09.2007 начальнику Владивостокской таможни заявителем направлено письмо с просьбой произвести перерасчет таможенной пошлины, в связи с неверным указанием в декларации статистической стоимости товара (графа 46), так как фактическая стоимость согласно представленным документам составила 30 777,6 долл. США. В декларации ошибочно была указана стоимость в размере 32 848 долл. США и исчислены пошлины и сборы исходя из стоимости, указанной в графе 46 декларации.

Письмом от 11.10.2007 №28-21/33010 Владивостокской таможней у заявителя запрошены дополнительные документы и сведения. На указанное письмо 16.10.2007 обществом представлены: копии договора б/н от 03.04.2006 и дополнительного соглашения №1 на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке РФ, копии бухгалтерских документов о постановке товара на учет, расчет таможенной стоимости товара. Также в письме б/н от 16.10.2007 были даны пояснения о характеристиках данного товара, а также указаны причины невозможности предоставить экспортную декларацию, прайс-лист изготовителя и оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (однородных) товаров на внутреннем рынке РФ.

02.11.2007 Владивостокской таможней принято решение в порядке ведомственного контроля №10702000/021107/216, в соответствии с которым решение Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни по таможенной стоимости товара от 19.09.2007, оформленного по ГТД №10702020/190907/0011095 признано неправомерным и отменено.

Основаниями для отмены послужили следующие обстоятельства:

Согласно представленного заявления на перевод №14от 13.09.2007 ООО «Астерикс» в адрес «ShinHanTradeCo., Ltd» произведен авансовый платеж за строительные материалы, поставляемые в соответствии с контрактом №AS/SH от 12.09.2007, инвойсом № SH70824-1 от 24.08.2007. Но к таможенному оформлению товара представлен коммерческий инвойс №SH070824-2 от 24.08.2007. Следовательно, можно предположить, что компанией «ShinHanTradeCo., Ltd» в адрес ООО «Астерикс» выставлено два коммерческих инвойса по оплате товара, поставляемого по указанному внешнеторговому контракту. Но в пояснениях по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки, указано, что декларируемая партия товара является первой по контракту. Кроме того, идентифицировать данный платеж с рассматриваемой поставкой невозможно.

Анализ расчета таможенной стоимости товаров, поступивших в адрес ООО «Астерикс» по ГТД №10702020/190907/0011095 выявил множество противоречий, что не позволяет использовать произведенные декларантом счета для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, а именно:

- при перерасчете таможенной стоимости 1 кв.м. ГКЛ 9,5*1200*2500, декларантом использован курс доллара США – 25,29 руб., а при пересчете таможенной стоимости 1 кв.м ГКЛ 12,5*1200*2500 – 25,4 руб.;

- пункты 5.1 «затраты, связанные с услугами СВХ, рассчитанные декларантом на основании данных ООО «Фемста», 3.1 «оптовая торговая надбавка 1% - ГКЛ» расчета таможенной стоимости товара содержат суммы, которые не подтверждены документально.

- согласно п. 1.2 расчета рыночная стоимость 1 кг. ГКЛ равна 17,21 руб., но фактически данное значение получилось путем суммирования статей затрат в расчете на 1 кв.м. Указанные величины не могут быть равны, так как вес 1 кв.м. ГКЛ 9.5 mmсоставляет 6,18 кг., 1кв.м. ГКЛ 12.5 mm- 8,13 кг.;.

Так же стоимость, по которой оприходован декларируемый товар, является рыночной стоимости товара, однако, в соответствии со статьей 11 ФЗ «О бухгалтерском учете» оценка имущества, приобретенного за плату, осуществляется путем суммирования фактически произведенных расходов на его покупку. В соответствии с бухгалтерскими документами, представленными ООО «Астерикс», указанная проводка произведена на сумму 899407,33 руб., которая значительно превышает цену внешнеторговой сделки 30777,60 долл. США (780356,81 руб.).

Общество, не согласившись с решением Владивостокской таможни от 02.11.2007 №10702000/021107/216 принятым в порядке ведомственного контроля, по таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД № 10702020/190907/0011095, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (пункт 3 статьи 12 Закона «О таможенном тарифе»).

При этом таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров лишь в случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа (п. 7 ст. 323 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки, которая в данном случае и использована декларантом при определении таможенной стоимости (абзац 1 пункт 2 статьи 12 указанного Закона).

В силу пункта 2 статьи 19 Закона РФ «О таможенном тарифе» основной метод определения таможенной стоимости товаров не может быть использован, если:

а) существуют ограничения в отношении прав покупателя на оцениваемый товар, за исключением:

ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;

ограничений географического региона, в котором товары могут быть перепроданы;

ограничений, существенно не влияющих на цену товара;

б) продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

в) данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными;

г) участники сделки являются взаимозависимыми лицами, за исключением случаев, когда их взаимозависимость не повлияла на цену сделки, что должно быть доказано декларантом.

Каких-либо доказательств, позволяющих утверждать о наличии одного из этих условий, Владивостокская таможня не представила.

Проанализировав пакет представленных декларантом документов, суд пришел к выводу о том, что он содержал достаточную и достоверно подтвержденную информацию о цене сделки.

Довод таможенного органа о невозможности применения первого метода в связи с выставлением иностранным партнером заявителю двух инвойсов, судом отклоняется, поскольку сведения о товаре, содержащиеся в инвойсе, представленном при таможенном оформлении, соответствуют данным, заявленным в ГТД №107020210/190907/0011095 и ДТС-1, а также в упаковочном листе. Инвойс имеет ссылку на контракт №AS/SH 8915 от 02.08.2007, сумма поставки по инвойсу соответствует декларируемой сумме.

Кроме того, как пояснил представитель, указание в заявлении на перевод на инвойс №SH070824-1 от 24.08.2007 вместо инвойса №SH070824-2 от 24.08.2007 является технической ошибкой.

Довод Владивостокской таможни о невозможности применения основного метода при расчете таможенной стоимости в связи с использованием декларантом при расчете стоимости различного курса доллара, а также проведение декларантом декларируемого товара по рыночной стоимости судом отклоняется в силу следующего.

В соответствии с пунктами 5, 6 ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», утвержденным Приказом Минфина от 09.06.2001 г. № 44н и пунктом 13 Приказа № 1 от 09 февраля 2006 г. «О принятии учетной политики на предприятии», материально-производственные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической себестоимости. Фактической себестоимостью признается сумма фактических затрат организации на приобретение, к которым относятся таможенные пошлины и сборы, расходы на транспортировку, хранение и иные платежи, непосредственно связанные с приобретением МПЗ.

При принятии МПЗ по стоимости согласно инвойса, происходит увеличение фактической себестоимости товара, в связи с включением в стоимость уплаченных таможенных пошлин и сборов. При этом пошлины и сборы распределяются на различные наименования товара пропорционально количеству приобретенных МПЗ. В ином случае, указанные пошлины и сборы были бы отнесены на счет 44 «Издержки обращения».

Поэтому рассчитанный таможенным органом курс доллара не соответствует курсу на день принятия к бухгалтерскому учету, так как таможенные пошлины исчисляются не по курсу доллара, а в процентах к сумме поставки.

Согласно представленным регистрам бухгалтерского учета произведено оприходование товара на счет 41 «Товары», проводкой Д41-К60.1:

-ГКЛ 9,5*1200*2500 в количестве 20160 штук по цене 1,48 долл США на сумму 29836,8 долл. США, согласно инвойса, по курсу доллара на день оприходования 25,3547 руб., всего на сумму 756503.11 рублей. При этом курс доллара при оприходовании составил 25,3547 руб. (756503,11/29836,8). Указанная сумма увеличена на сумму уплаченных таможенных пошлин и сборов в размере 115414,32 руб. (113475,46+1938,86). Итого товар данного наименования оприходован на сумму 871914,43 рубля.

-ГКЛ 12.5*1200*2500 в количестве 480 штук по цене 1,96 долл США на сумму 940,8 долл. США, согласно инвойса. по курсу доллара на день оприходования 25,3547 руб.. всего на сумму 23853,70 рублей. При этом курс доллара при оприходовании составил 25,3547 руб. (23853,70/940,8). Указанная сумма увеличена на сумму уплаченных таможенных пошлин и сборов в размере 3639,20 руб. (3578,06+61,14). Итого товар данного наименования оприходован на сумму 27492,90 рубля.

При этом общая сумма товара по данной поставке составила 780356,81 руб. (756503,11+23853,70).

При этом таможенные пошлины и сборы рассчитаны из цены поставки (графа 42 ГТД) в сумме 30777.60 долл США. а не из ошибочно указанной в ГТД статистической стоимости товара в сумме 32848,00 руб., так как при оприходовании товара была выявлена техническая ошибка при заполнении ГТД.

Частью 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что если #G0 арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу статьи 14 Таможенного кодекса РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных кодексом. Требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.

В связи с этим суд не принимает во внимание довод Владивостокской таможни о том, что поскольку окончательное решение по таможенной стоимости товара в настоящее время еще не принято, оспариваемое решение не затрагивает права и законные интересы ООО «Астерикс», так как отмена решения о принятии таможенной стоимости ввезенного товара нарушает его права на определение таможенной стоимости по основному методу таможенной оценки, которым он правомерно воспользовался, и на получение решения по таможенной стоимости в установленные сроки, поскольку влечет продолжение процедуры контроля таможенной стоимости с дальнейшей корректировкой таможенной стоимости ввезенных товаров.

Закрепленные в статье 367 Таможенного кодекса Российской Федерации полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. Таможенный орган должен доказать наличие таких признаков в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункты 2, 3, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров").

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что таможня не доказала наличие обстоятельств, препятствующих применить первый метод определения таможенной стоимости.

Тот пакет документов, который 11.10.2007 был запрошен Владивостокской таможней у декларанта не был и не мог быть предметом рассмотрения при декларировании товара и принятии 19.09.2007 таможенной стоимости товара, так как он не входит в обязательный перечень документов, предусмотренный Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 №536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» для определения таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Данные документы возникли уже после выпуска товара в свободное обращение.

Поскольку обществом представлены в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров и оснований у таможенного орган для отмены решения о принятии таможенной стоимости не имелось, в связи с чем требования общества с ограниченной ответственностью «Астерикс» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 02.11.2007 №10702000/021107/216 об отмене решения Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни от 19.09.2007 по таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10702020/190907/0011095 как не соответствующее Закону РФ «О таможенном тарифе» и Таможенному кодексу РФ.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу ООО «Астерикс» государственную пошлину в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Н. А. Галочкина