Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Владивостокской квартирно-эксплуатационной части Минобороны РФ к администрации г. Владивостока, третьи лица ФИО1, ФИО2, об обязании ответчика заключить с ФИО1 договор найма служебного жилого помещения и о включении квартиру №97 в доме 32 по ул. Коммунаров в г. Владивостоке в число служебных.

В заседании приняли участие: от истца - представитель ФИО3 (доверенность № 683 от 10.03.2009, паспорт РФ <...>); от ответчика - представитель ФИО4 – (доверенность № 1-3/63 от 12.01.2009, служебное удостоверение № 2099), представитель ФИО5 (доверенность № 1-3/60 от 12.01.2009, служебное удостоверение № 2322); от третьего лица – ФИО1 – лично (паспорт <...>).

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - ФИО2 Поскольку указанное лицо было надлежащим образом извещено о дате судебного заседания, арбитражный суд в соответствии со ст. 156 АПК РФ рассматривает спор по имеющимся материалам дела.

Суд установил следующее: Владивостокская квартирно-эксплуатационная часть Минобороны РФ (далее – Владивостокская КЭЧ) обратилась в арбитражный суд Приморского края с иском к администрации г. Владивостока, третьи лица – ФИО1, ФИО2, с требованием включить квартиру №97 в доме 32-а по ул. Коммунаров в г. Владивостоке в число служебных, а также с требованием обязать ответчика заключить договор найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании 18.03.2009 объявлялся перерыв до 24.03.2009.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований, указав, что ФИО1 является военнослужащим в/ч 28002 и находится в списке очередников, нуждающихся в получении жилья и улучшения жилищных условий. Ранее квартиру №97 в доме 32-а по ул. Коммунаров г. Владивостока занимал военнослужащий в/ч 28002, в связи с чем, в соответствии с п.п. 33, 34 приказа министра обороны от 15.02.2000 №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей, данная квартира должна быть распределена ФИО1, как единственному очереднику в в/ч 28002, нуждающемуся в получении жилья. В связи с тем, что квартира №97 в доме 32-а по ул. Коммунаров г. Владивостока относится к муниципальной собственности, а также подлежит передаче по договору найма служебного жилого помещения ФИО1, истец полагает, что она должна быть включена в число служебных.

Ответчик с иском не согласился, поскольку решением Думы г. Владивостока от 28.10.2005 №125 был утвержден Перечень категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде г. Владивостока. В данном перечне категории «военнослужащие» нет.

Третье лицо – ФИО1 поддержало исковые требования в полном объеме.

Арбитражный суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Арбитражный суд считает, что Владивостокская КЭЧ не является заинтересованным лицом в части требований об обязании ответчика заключить договор найма служебного помещения с ФИО1, поскольку заявляя данный иск Владивостокская КЭЧ пытается защитить не свои законные интересы и нарушенные права, а законные интересы и нарушенные права третьего лица ФИО1

В связи с чем, требования незаинтересованного в иске лица арбитражным судом удовлетворены быть не могут.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение занимал подполковник ФИО6, проходивший службу в в/ч 73905, и члены его семьи (ордер от 11.10.2002, выписка из домовой книги).

В соответствии с приказом командира войсковой части 73905 №146-лс от 17.05.2007 ФИО6 был исключен из списков личного состава части и переведен к новому месту службы в г. Москва.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Протоколом №5 от 06.07.2007 заседания жилищной комиссии войсковой части 28002 было принято решение распределить квартиру, ранее занимаемую ФИО6, за подполковником ФИО1 на состав семьи 3 человека.

Арбитражный суд считает, что распределение спорной квартиры ФИО1 произведено правомерно.

Конституционным Судом РФ 25.12.2003 было вынесено определение №453-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации муниципального образования «Сертолово» Ленинградской области на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которому судом была подтверждена обязанность органов местного самоуправления по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно приживающих с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей. При этом в определении также было указано, что предоставление жилых помещений указанным лицам не исключает участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений и не нарушает самостоятельности местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственности.

Согласно пояснениям истца и третьего лица – ФИО1 в настоящее время он со своими членами семьи проживает в указанной квартире, однако, оформить данную квартиру (заключить договор найма) не представляется возможным, поскольку администрация г. Владивостока, от лица собственника муниципального имущества, отказала Владивостокской КЭЧ во включении данной квартиры в специализированный жилищный фонд в качестве служебного жилого помещения.

В материалах дела имеется письмо администрации г. Владивостока от 14.05.2008, согласно которому администрация г. Владивостока ссылаясь на решение Думы г. Владивостока от 28.10.2005 №124 «Об утверждении Перечня категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде города Владивостока», а также на ст. 104 Жилищного кодекса РФ отказала Владивостокской КЭЧ во включении квартиры в жилищный фонд в качестве служебного помещения, поскольку в указанный перечень категория «военнослужащие» не включена.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В связи с тем, что действующее законодательство Приморского края и г. Владивостока не содержит нормативно-правовых норм, регулирующих порядок и условия перевода муниципального жилищного фонда в категорию специализированного жилищного фонда – служебное жилье, у арбитражного суда отсутствуют основания для обязания администрацию г. Владивостока включить спорную квартиру в число служебных.

Однако, не включение спорной квартиры в служебный фонд не влияет на обязанность администрации г. Владивостока предоставить ФИО1 спорную квартиру в соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Ñóäüÿ À.À. Ëîøàêîâà