Гражданский кодекс часть 1

ИФНС по Советскому району г. Владивостока (далее по тексту – «ИФНС», «заявитель» или «налоговый орган») обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с ФГОУ «Всероссийский детский центр «Океан» (далее по тексту – «ответчик» или «Учреждение»)4590969,87 руб. налогов и пени, в том числе налог на имущество за полугодие 2006 года в сумме 2766160 руб. и пени по нему в сумме 53107,80 руб., земельный налог за полугодие 2006 года в сумме 1721500 руб. и пени по нему в сумме 50202,07 руб.

В судебном заседании 22.01.2007 представитель ИФНС со ссылкой на ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, отказавшись от взыскания сумм налогов, поскольку они ответчиком оплачены, и просил взыскать только пени в вышеуказанных размерах.

Представитель ответчика подтвердил факт оплаты налогов, представив платёжные поручения № 4806 от 20.12.2006 на сумму 1725625 руб. (земельный налог за 2 квартал 2006 года) и № 4804 от 20.12.2006 на сумму 2870919 руб. (налог на имущество за 2 квартал 2006 года). В части пени ответчик просил суд отказать ИФНС в удовлетворении требований, сославшись на то, что является государственным учреждением, финансируемым из бюджета не полностью и несвоевременно, в связи с чем вины учреждения в несвоевременной уплате налогов нет.

Руководствуясь п. 5 ст. 49 АПК РФ, проверив полномочия представителя ИФНС на отказ от части требований, суд принял отказ ИФНС от требований о взыскании налогов на общую сумму 4487660 руб., поскольку такой отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Учитывая, что отказ от части требований принят судом, на основании пп. 4 п. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования ИФНС о взыскании пеней подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Заявляя требование о взыскании с ответчика пени по налогу на имущество в сумме 53107,80 руб. и пени по земельному налогу в сумме 50202,07 руб., инспекция сослалась на неисполнение ответчиком Требования № 107768 об уплате налога по состоянию на 18.09.2006, которым среди прочих сумм платежей Учреждению было предложено уплатить названные суммы пеней.

Обосновывая размер требований о взыскании пени, инспекция представила суду в материалы дела расчёты пеней, соответственно, на 53107,80 руб. за период с 04.08.2006 по 01.09.2006 (по налогу на имущество) и на 50202,07 руб. за период с 17.07.2006 по 01.09.2006 (по земельному налогу).

Проверив расчёт пени по налогу на имущество за период с 04.08.2006 по 01.09.2006, суд установил, что за 2 квартал 2006 года ответчиком на основании налоговой декларации по налогу на имущество за полугодие 2006 года, представленной 31.07.2006, исчислены авансовые платежи в сумме 2766160 руб. Из материалов дела следует, что сумма авансовых платежей налога на имущество за 2 квартал 2006 года была уплачена ответчиком в бюджет только 20.12.2006 платёжным поручением № 4806, в связи с чем до дня фактической уплаты у ИФНС имеются основания для начисления пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Налоговый орган исчислил пени по 01.09.2006, предъявив их в Требовании № 107768 об уплате налога по состоянию на 18.09.2006, однако в судебном разбирательстве не смог обосновать размер исчисленной пени 53107,80 руб., начало периода просрочки (04.08.2006) и размер недоимки, на которую начислены пени.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона Приморского края № 82-КЗ от 28.11.2003 «О налоге на имущество организаций» срок представления авансовых расчётов – в течение 30 дней после окончания отчётного периода, следовательно, за полугодие 2006 года налоговый расчёт должен быть представлен в срок не позднее 30.07.2006.

Пунктом 1 ст.3 Закона установлено, что авансовый платёж должен быть внесён налогоплательщиком в бюджет в течение 5 дней со дня, установленного для представления расчёта, то есть за полугодие 2006 года – не позднее 04.08.2006 (30.07.2006 + 5 дней).

В соответствии с положениями ст. 75, ст. 6.1 НК РФ пени начинают исчисляться начиная со следующего дня за установленным законодательством днём уплаты налога, следовательно, в связи с несвоевременной уплатой в бюджет налога на имущество за полугодие 2006 года пени могут быть исчислены только начиная с 05.08.2006.

Учитывая размер недоимки за полугодие 2006 года (2766160 руб.), количество дней просрочки с 05.08.2006 по 01.09.2006 (28 дней) и ставку пени (0,03833%), пени, подлежащие взысканию с ответчика, составляют 29687,54 руб. (2766160 руб. * 28 дней * 0,03833%).

Проверив расчёт пени по земельному налогу за период с 17.07.2006 по 01.09.2006, суд установил, что за 2 квартал 2006 года ответчиком на основании налоговой декларации по налогу на имущество за полугодие 2006 года, представленной 28.07.2006, исчислены авансовые платежи в сумме 1721500 руб. Из материалов дела следует, что сумма авансовых платежей налога на имущество за 2 квартал 2006 года была уплачена ответчиком в бюджет только 20.12.2006 платёжным поручением № 4804, в связи с чем до дня фактической уплаты у ИФНС имеются основания для начисления пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Налоговый орган исчислил пени по 01.09.2006, предъявив их в Требовании № 107768 об уплате налога по состоянию на 18.09.2006, однако в судебном разбирательстве не смог обосновать размер исчисленной пени № 4804 руб., начало периода просрочки (17.07.2006) и размер недоимки, на которую начислены пени.

В соответствии с п. 4.3 Решения Думы г. Владивостока № 108 от 28.10.2005 «О земельном налоге в городе Владивостоке» в течение налогового периода налогоплательщики-организации и физические лица, являющиеся предпринимателями, уплачивают авансовые платежи не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом (не позднее 15 апреля, не позднее 15 июля, не позднее 15 октября).

В соответствии с положениями ст. 75, ст. 6.1 НК РФ пени начинают исчисляться начиная со следующего дня за установленным законодательством днём уплаты налога, а при выпадении последнего дня срока на выходной день окончанием срока является первый рабочий день, следовательно, в связи с несвоевременной уплатой в бюджет земельного налога за полугодие 2006 года пени могут быть исчислены только начиная с 18.07.2006 (вторник).

Учитывая размер недоимки за полугодие 2006 года (1721500 руб.), количество дней просрочки с 18.07.2006 по 01.09.2006 (46 дней) и ставку пени (0,03833%), пени по земельному налогу, подлежащие взысканию с ответчика, составляют 30353,14 руб. (1721500 руб. * 46 дней * 0,03833%).

Учитывая изложенное, взысканию с ответчика подлежат пени по налогу на имущество в сумме 29687,54 руб. и пени по земельному налогу в сумме 30353,14 руб., в остальной части требования о взыскании пени удовлетворению не подлежат как необоснованные материалами дела.

При этом суд не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии у него обязанности уплачивать пени за несвоевременную уплату налога в бюджет в связи с отсутствием у него вины в несвоевременном перечислении налогов, поскольку, как разъяснили высшие суды в п. 18 совместного Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 41/9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах. Связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», вина в силу статей 106, 108 и 109 Кодекса является обязательным условием привлечения лица к ответственности за налоговое правонарушение, в связи с чем освобождение налогоплательщика и налогового агента от налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения освобождает их только от взыскания штрафов, но не пени, поскольку последняя не является мерой налоговой ответственности (статьи 72 и 75 Кодекса), а является компенсационной мерой, направленной на возмещение потерь казны за период просрочки уплаты налога.

Судебные расходы по уплате госпошлины суд в соответствии со ст. 110 АПК РФ относит на ответчика пропорционально сумме удовлетворённых требований, но не менее установленного законом размера.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216, п. 5 ст. 49, ст.ст. 150-151 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Производство по делу в части взыскания налогов в сумме 4487660 руб. прекратить.

Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения «Всероссийский детский центр «Океан», зарегистрированного Мэрией г. Владивостока 19.05.1997, расположенного по адресу <...>, в доход бюджета 60040,68 руб. (шестьдесят тысяч сорок рублей 68 копеек), в том числе 29687,54 руб. пени за период с 05.08.2006 по 01.09.2006 по налогу на имущество за полугодие 2006 года и 30353,14 руб. пени за период с 18.07.2006 по 01.09.2006 по земельному налогу за полугодие 2006 года; в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 (пятьсот) рублей; в остальной части требований о взыскании пеней отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья А.А.Фокина