Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.11.2012),

о привлечении к административной ответственности

без вызова сторон

у с т а н о в и л :

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю (далее – заявитель, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Управление поддержало заявленное требование, указав, что собранным административным материалом установлен факт (событие) совершения обществом административного правонарушения, выразившегося в нарушении порядка маркировки продукции.

Поскольку в действиях предпринимателя усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.46 КоАП РФ, управление просит привлечь правонарушителя к административной ответственности.

Как следует из представленного в материалы дела отзыва, предприниматель факт совершения им административного правонарушения не признает. Указывает, что требования технических регламентов подтверждены сертификатами соответствия.

Из материалов дела судом установлено, что 28.03.2014 управлением была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния помещения магазина «Тамара», расположенного по адресу: приморский край, <...>, принадлежащего предпринимателю.

В ходе проведения проверки заявителем установлено, что предпринимателем допускаются нарушения требований к реализации продукции, подлежащей маркировке.

Выявленные нарушения выявились в реализации товара без маркировки знаком соответствия требованиям технических регламентов о техническом регулировании, а именно: автоматические выключатели торговой марки ASD тип ВА 47-100, кабели радиочастотные с изоляцией из пористого полиэтилена в оболочке или поливинилхлорилного пластика или термопластичной безгалогенной композиции серийный выпуск по ТУ 16.К62-002-2004.

По факту выявленных нарушений 28.03.2014 управлением составлен протокол № 87 об административном правонарушении, в котором деяние предпринимателя было квалифицировано по части 1 статьи 14.46 КоАП РФ.

Материалы дела в порядке части 3 пункта 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя и предпринимателя, считает факт совершения административного правонарушения и вину предпринимателя доказанными, а требование подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Частью 1 статьи 14.46 КоАП РФ предусмотрена ответственность за маркировку продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, либо маркировка знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании.

В соответствии со статьей 145 Федерального закона от 22.04.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности на территории Российской Федерации осуществляется в добровольном или обязательном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязательное подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям настоящего Федерального закона осуществляется в форме декларирования соответствия или в форме обязательной сертификации.

Обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности подлежат объекты защиты (продукция) общего назначения и пожарная техника, требования пожарной безопасности к которым устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащими требования к отдельным видам продукции.

Продукция, соответствие требованиям пожарной безопасности которой подтверждено в установленном настоящим Федеральным законом порядке, маркируется знаком обращения на рынке. Если к продукции предъявляются требования различных технических регламентов, то знак обращения на рынке проставляется только после подтверждения соответствия этой продукции требованиям соответствующих технических регламентов.

Знак обращения на рынке применяется изготовителями (продавцами) на основании сертификата соответствия или декларации соответствия. Знак обращения на рынке проставляется на продукции и (или) на ее упаковке (таре), а также в сопроводительной технической документации, поступающей к потребителю при реализации.

Материалами дела подтверждается, что на спорном товаре, реализуемом предпринимателем, отсутствует маркировка знака соответствия.

При таких обстоятельствах, основания для возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола у заявителя имелись.

Проверив соблюдение со стороны управления требований процессуального законодательства, в ходе производства по делу об административном правонарушении, суд не установил каких-либо грубых, неустранимых нарушений.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения предприятия от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено обстоятельств, препятствующих предпринимателю соблюсти правила и нормы, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также не найдено доказательств принятия предпринимателем всех зависящих от него мер по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, а также учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности ответственности, соразмерности и справедливости наказания, суд налагает на правонарушителя минимальный штраф, предусмотренный санкцией части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в размере 10000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (родился ДД.ММ.ГГГГ в <...> Приморского края, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.11.2012, место жительства: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в банке или иной кредитной организации в срок не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу на счет 40101810900000010002 УФК МФ РФ по Приморскому краю (ГУ МЧС России по ПК), ИНН <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, КПП 253601001, ОКТМО 0570100, назначение платежа - административный штраф по делу № А51-13816/2014, код бюджетной классификации 17711601000016000140.

Платежный документ об уплате штрафа в трехдневный срок представить арбитражному суду, вынесшему решение.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок и непредставления суду доказательств уплаты направить решение на принудительное исполнение.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья В.В. Саломай