Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альянс – Бункер» (ИНН 0088236 , ОГРН 2502256700 , дата государственной регистрации 13.08.2002)

к Дальневосточному энергетическому таможенному посту (со статусом юридического лица) (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 14.10.2010), Центральной энергетической таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 02.10.2002),

об оспаривании решений

при участии в заседании: от заявителя - ФИО1 (доверенность от 09.01.2014); от Дальневосточного энергетического таможенного поста – государственный таможенный инспектор по правовой работе ФИО2 (доверенность от 04.06.2014 № 3); от Центральной энергетической таможни – главные государственные таможенные инспекторы ФИО3 (доверенность от 26.12.2013), ФИО4 (доверенность от 05.11.2013),

установил: общество с ограниченной ответственностью «Альянс – Бункер» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения начальника Центральной энергетической таможни от 30.01.2014, оформленного резолюцией на Решении № 10706080/140114/0000011/52/12 о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары № 10006080/110113/0000054, решения Дальневосточного энергетического таможенного поста, отраженного в письме от 11.03.2014 № 01-23/0196, проверенных на соответствие Таможенному кодексу Таможенного союза, Решению Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 255, и об обязании Дальневосточного энергетического таможенного поста устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Альянс-Бункер» (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель общества, поддерживая уточненные требования, в их обоснование указал, что поданное в таможенный пост обращение было обусловлено тем, что указанные в графах 22, 42, 44, 46 ДТ № 10006080/110113/0000054 сведения о цене оформляемого товара – топочного мазута марки 100, III вида малозольного с температурой застывания 25°С, были основаны на сведениях, содержащихся в предварительном инвойсе от 05.12.2012 № 20-35В, выставленном обществом получателю товара – компании InternationalBunkerServicesLimited. Однако цена поставленных нефтепродуктов в период с момента согласования бункеровки судна и до фактической бункеровки изменилась, в связи с чем 18.12.2012 иностранному контрагенту обществом был выставлен новый (окончательный) инвойс № 20-35В.

Поясняет, что возможность определения предварительной цены поставляемого мазута с последующим изменением и определением окончательной цены товара определена сторонами внешнеторгового контракта от 10.09.2012 № 35В в Дополнительном соглашении от 01.11.2012 № 1 к названному контракту.

Настаивает на том, что изменение цены поставленных нефтепродуктов не повлияло на размер таможенных платежей, уплаченных при таможенном оформлении нефтепродуктов, либо на необходимость применения в отношении товара запретов и ограничений, установленных действующим таможенным законодательством РФ.

Полагает, что при подаче заявления о внесении изменений в спорную ДТ обществом были представлены все необходимые для этого документы, и соблюдены положения Инструкции о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 255 (далее – Инструкция Таможенного союза № 255).

Также общество не согласно с изложенными в оспариваемом решении таможенного поста доводами относительно отсутствия в представленном с заявлением о внесении изменений в спорную ДТ пакете документов расчета цены и биржевых котировок на соответствующую дату, полагая, что данные документы относятся к решению участниками внешнеэкономической деятельности вопросов формирования цены на конкретную партию товара, по которым у сторон контракта от 10.09.2012 № 35В разногласий не возникло. В этой связи считает, что таможенные органы, указывая на необходимость предоставления таких документов, вышли за пределы своих полномочий.

Полагает, что, отказав ООО «Альянс-Бункер» во внесении изменений в ДТ № 10006080/110113/0000054, таможенные органы создали препятствия для внесения соответствующих изменений в таможенную декларацию, чем нарушили права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дальневосточный энергетический таможенный пост не согласился с заявленными требованиями, полагает, что, информируя заявителя о принятом Центральной энергетической таможни решении, действовал в пределах предоставленных ему полномочий. Пояснил, что полномочия начальников таможенных постов ограничены лишь принятием решений по исправлению технических ошибок, что не имело места в рассматриваемой ситуации.

Полагает, что нормы таможенного законодательства, регулирующие порядок таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенные процедуры, и определения их таможенной стоимости, в данном случае неприменимы, так как декларирование мазута производилось в порядке таможенного оформления припасов

Центральная энергетическая таможня, поддержав позицию таможенного поста, также возразила по заявленным обществом требованиям.

Считает, что у таможенного поста отсутствовали правовые основания для внесения изменений в сведения, содержащиеся в спорной ДТ, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии, так как заявитель не обосновал должным образом поданное в ДВЭТП заявление, а также представил недостоверные сведения для внесения изменений в декларацию.

Пояснила, что представленная заявителем номинация на бункеровку от 17.12.2012 № 56100 не соответствовала условиям пункта 12 Дополнительного соглашения № 1 к Контракту от 10.09.2012 № 35В и дате фактической бункеровки судна, т.е. 16.12.2013.

Также ЦЭТ указала, что обществом не представлена для внесения изменений в графу 42 ДТ № 10006080/110113/0000054 «Цена товара», расчет цены и биржевые котировки на соответствующую дату, вопреки условиям внешнеторгового контракта.

Полагает необоснованным довод заявителя об отказе во внесении изменений в спорную ДТ в части таможенной стоимости вывезенного товара, поскольку ООО «Альянс-Бункер» не обращалось с просьбой о внесении соответствующих изменений в графу 45 «Таможенная стоимость», которая в силу специфики оформления припасов указанных сведений не содержала.

По мнению таможни, доказательства нарушения прав и законных интересов ООО «Альянс-Бункер» отсутствуют, так как последний не лишен права повторно обратиться на Дальневосточный энергетический таможенный пост с надлежаще образом оформленным заявлением о внесении изменений в ДТ № 10006080/110113/0000054 и предоставлением необходимого пакета документов.

При рассмотрении дела суд установил, что 10.09.2012 года между компанией ООО «Альянс-Бункер» (поставщик) и компанией InternationalBunkerServicesLimited (Гонконг) (заказчик) заключен контракт № 35В на поставку топлива и смазочных масел, необходимых для эксплуатации судов, согласно заявкам заказчика.

В рамках исполнения контрактных обязательств 11.01.2013 ООО «Альянс-Бункер» была произведена бункеровка топлива жидкого, прочее (мазут топочный М-100 (IFO-180) ГОСТ 10585-9 с изм. № 1) с содержанием серы 1,14%, температурой начала кипения 270 гр. С (ASTM D 93) температурой вспышки в закрытом тигле 174 гр. С, температурой застывания 19 гр.С, содержанием хлористых солей 7 мг/дмЗ (ASTM D 3230) в количестве 650 тонн стоимостью 334613,50 долл. США по цене 514,79 долл. США за 1 тонну.

В целях таможенного оформления нефтепродуктов общество 11.01.2013 подало с применением системы электронного таможенного декларирования Дальневосточному энергетическому таможенному посту ДТ № 10006080/110113/0000054, в которой было заявлено о перемещении мазута в качестве припасов в соответствии с главой 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС).

В этот же день таможенный пост принял решение о выпуске задекларированных припасов, о чем свидетельствует штамп таможенного органа в графе «С» спорной ДТ «Выпуск разрешен».

09.01.2014 ООО «Альянс-Бункер» подало в ДВЭТП заявление о внесении изменений в ДТ № 10006080/110113/0000054 после выпуска товаров в графу 22 «Валюта и общая сумма по счету», в графу 42 «Цена товара», графу 46 «Статистическая стоимость».

В заявлении общество указало на внесение следующих изменений: вместо неверного значения 334613,50 дол. США указать верное значение 331987,50 дол. США, а также дополнить графу 44 «Дополнительная информация «Предоставленные документы» дополнительным соглашением № 1 от 01.11.2012 и паспортом сделки № 13010002/1000/0034/9/1.

К заявлению общество приложило следующие документы: свифт от 27.02.2013; инвойс от 18.12.2012 № 20-35В, контракт № 35В от 10.09.2012, Дополнительное соглашение к контракту от 01.11.2012 № 1. КДТ 1 № 10006080/110113/0000054, ДТ № 10006080/110113/0000054, бункерную расписку от 16.12.2012 № П-А00006, номинацию на бункеровку от 17.12.2012 № 56100.

На основании обращения общества ДВЭТП сформировал проект Решения о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ДТ, и направил его в Центральную энергетическую таможню для согласования в структурных подразделениях ЦЭТ и начальником ЦЭТ.

По результатам рассмотрения обращения общества от 09.01.2014 б/н ЦЭТ было принято решение об отказе в корректировки сведений, заявленных в спорной ДТ.

Основания отказа таможня указала письме от 05.02.2014 № 01-17/845 направленном в ДВЭТП, которое получено таможенным постом от 27.02.2014.

К названному письму, помимо Решения о внесения изменений в сведения, содержащиеся в ДТ, ЦЭТ приложило копии служебных записок структурных подразделений ЦЭТ, рассматривавших вопрос о согласовании названного решения.

Письмом от 13.03.2014 № 01-23/0196 ДВЭТП сообщил ООО «Альянс-Бункер» о принятом ЦЭТ решении об отказе во внесении соответствующих изменений в ДТ № 10006080/110113/0000054, указав на несоответствие даты представленной с обращением от 09.01.2014 номинации на бункеровку от 17.12.2012 № 65100 дате бункеровки судна (16.12.2012), и об отсутствии в представленном обществом пакете документов расчета цены и биржевых котировок на соответствующую дату, подтверждающие необходимость внесения изменения в заявленные сведения.

Не согласившись решением Центральной энергетической таможни от 30.01.2014, оформленного резолюцией на Решении № 10706080/140114/0000011/52/12, расценив письмо Дальневосточного энергетического таможенного поста от 11.03.2014 № 01-23/0196, как решение таможенного поста, полагая, что решения таможенных органов не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы ООО «Альянс-Бункер» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество оспорило решения таможенных органов в арбитражном суде.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа, который принял оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 23 пункта 1 статьи 4 ТК ТС припасами являются товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания «река - море», судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи (далее -водные суда), воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования.

Таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (пункты 2, 3 статьи 179 ТК ТС).

В силу статьи 364 ТК ТС, предусматривающей особенности совершения таможенных операций в отношении припасов, таможенные операции в отношении припасов при ввозе на таможенную территорию таможенного союза производятся в местах прибытия, при вывозе с таможенной территории таможенного союза - в местах начала международной перевозки либо местах убытия (пункт 1).

Припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры (пункт 2 статьи 364 ТК ТС).

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что в ДТ № 10006080/110113/0000054задекларированы припасы.

При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

Форма и Инструкция о порядке заполнения декларации на товары утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее – Инструкция № 257, Инструкция о порядке заполнения декларации на товары).

Разделом X.1 Инструкция № 257 определены особенности заполнения ДТ при декларировании припасов, вывозимых с территории Республики Казахстан и территории Российской Федерации

Согласно пункту 41.1. Раздела X.1 Инструкции № 257 при декларировании припасов, вывозимых с территории Республики Казахстан и территории Российской Федерации (далее в настоящем разделе - товары), декларантом заполняются следующие графы ДТ: 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 11, 14, 15, 15 (a; b), 16, 17, 17 (a; b), 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 37, 38, 40, 41, 42, 44, 46, 54, а пунктом 41.2. названного Раздела определено, что графы 3, 5, 6, 7, 11, 14, 16, 22, 23, 24, 30, 32, 33, 34, 38, 40, 41, 42, 44, 54 заполняются в соответствии с порядком заполнения ДТ, предусмотренным разделом II настоящей Инструкции.

Подпунктом 22 пункта 15 раздела II Инструкции о порядке заполнения декларации на товары в графе 22 «Валюта и общая сумма по счету», в первом ее подразделе, указывается буквенный код валюты цены договора, в соответствии с классификатором валют, а во втором подразделе графы указывается общая стоимость товаров, полученная как сумма стоимостей, указанных в графах 42 основного и добавочных листов ДТ.

Согласно подпункту 40 пункта 15 Инструкции № 257, в графе 42 «Цена товара» ДТ указывается цифровыми символами цена товара, фактически уплаченная или подлежащая уплате либо компенсируемая иными встречными предоставлениями (в форме выполнения работ, оказания услуг, передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности) в соответствии с условиями возмездной внешнеэкономической сделки (договора).

В соответствии с подпунктом 44 пункта 15 Инструкции № 257 в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» ДТ указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ. Сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании.

В соответствии с особенностями заполнения графы 46 «Статистическая стоимость» ДТ при декларировании припасов, установленными подпунктом 9 пункта 44.1. Раздела X.1 Инструкции № 257, в данной графе указывается цифровыми символами без разделителей и пробелов статистическая стоимость товаров в долларах США, округленная по математическим правилам с точностью до двух знаков после запятой, которая рассчитывается на основе цены товара, указанной в графе 42 ДТ.

Статистическая стоимость товара рассчитывается на основе таможенной стоимости товара, указанной в графе 45 ДТ, за исключением случаев, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего подпункта (абзац 4 подпункта 44 пункта 15 Инструкции № 257).

Согласно абзацу 6 подпункта 44 пункта 15 Инструкции № 257 случае, когда в соответствии с настоящей Инструкцией графа 45 ДТ не заполняется, статистическая стоимость товара рассчитывается на основе цены товара, указанной в графе 42 ДТ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 191 ТК ТС внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно подпункту 1 пункта 2 Инструкции Таможенного союза № 255, после выпуска товаров сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены и (или) дополнены в соответствии с решением уполномоченного таможенного органа, принимаемым по результатам проведения таможенного контроля или рассмотрения мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя, в случае установления или выявления недостаточности и (или) несоответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, сведениям, подлежащим указанию в декларации согласно установленному порядку заполнения декларации на товары.

Обращение декларанта или таможенного представителя о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в таможенной декларации, после выпуска товаров составляется в произвольной форме с обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений, указанием регистрационного номера таможенной декларации и перечня прилагаемых документов. К обращению прилагаются корректировка декларации на товары, заполненная по установленной форме, ее электронная копия и документы, указанные в перечне (пункт 4 Инструкции Таможенного союза № 255).

В силу пункта 7 Инструкции Таможенного союза № 255 таможенный орган, рассматривающий обращение, вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для принятия решения, а также устанавливать срок их предоставления, который должен быть достаточным для предоставления запрашиваемых документов и сведений.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции Таможенного союза № 255, если изменения и (или) дополнения сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров осуществляются по обращению декларанта или таможенного представителя, обязанность предоставления в таможенный орган документов, подтверждающих такие изменения и (или) дополнения, а также КДТ возлагается на декларанта или таможенного представителя.

Измененные и (или) дополненные сведения вносятся в графы КДТ1 (КДТ2) в порядке, установленном для заполнения соответствующих граф таможенной декларации.

КДТ удостоверяется декларантом или таможенным представителем, ее заполнившем, в порядке, установленном для таможенной декларации.

Решение таможенного органа об изменении и (или) дополнении сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров принимается в письменной форме в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. О принятом решении таможенный орган информирует декларанта или таможенного представителя (пункт 8 Инструкции Таможенного союза № 255).

Внесение изменений в ДТ после выпуска товаров и корректировку ее электронной копии, учет ДТ, в которые внесены изменения, проводят уполномоченные начальником таможни должностные лица таможенных постов, а контроль за корректировкой электронных копий ДТ осуществляют уполномоченные начальником таможни должностные лица таможни (пункты 5, 6 Инструкции ФТС РФ № 825).

Документом, свидетельствующим о принятии решения о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ДТ, после выпуска товаров, является Решение о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии (пункт 8 Инструкции ФТС РФ № 825)

Порядок формирования и заполнения решения приведен в Приложении № 2 к Инструкции ФТС РФ № 825. Согласно указанному порядку под номером 6 в решении о внесении изменений в ДТ указываются сведения о согласующих решение структурных подразделениях, и проставляются визы начальников всех этих структурных подразделений, а под номером 7 начальник таможни делает отметку о принятом решении, а также проставляет фамилию, инициалы, подпись и дату.

Пунктом 11 Инструкции ФТС РФ № 825 в случае внесения изменений в ДТ по инициативе таможенного поста, за исключением случая, указанного в пункте 19 Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного поста формирует Решение и направляет его в таможню для согласования структурными подразделениями, ответственными согласно Списку структурных подразделений.

Каждое структурное подразделение таможни, получившее на согласование Решение, производит проверку представленных документов (пункт 12 Инструкции ФТС РФ № 825).

В соответствии с пунктом 15 Инструкции ФТС РФ № 825 согласование корректировки заявленной в графе 22 ДТ «Валюта и общая сумма по счету» стоимости вывозимых (вывезенных) с территории Российской Федерации товаров в сторону ее уменьшения осуществляется подразделением валютного контроля таможни.

В силу пункта 16 Инструкции ФТС РФ № 825 после согласования в структурных подразделениях таможни Решение в течение одного рабочего дня направляется начальнику таможни или лицу, им уполномоченному.

В приложении 3 к Инструкции ФТС РФ № 825 приведен список граф декларации на товары, корректировка которых подлежит согласованию со структурными подразделениями таможни.

В частности согласно данному списку корректировка сведений графы 22 ДТ подлежит согласованию с отделом валютного контроля, отделом таможенных платежей (далее – ОТП), отделом контроля таможенной стоимости (далее – ОЛКТС); корректировка сведений графы 40 ДТ – с ОТП и отделом таможенных процедур и таможенного контроля; сведения по номерами 3 «документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, или иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами» и 4 «Коммерческие документы» графы 44 ДТ – с ОВК и ОКТС; сведения графы 46 ДТ – с отделом применения системы управления рисками, отделом таможенной статистики.

Приказом ФТС РФ от 09.08.2010 № 1480 «О ликвидации таможенного поста Нефтепорт Находкинской таможни и создании Дальневосточного энергетического таможенного поста (со статусом юридического лица) Центральной энергетической таможни» с 15 октября 2010 г. Создан и подчинен Центральной энергетической таможне Дальневосточный энергетический таможенный пост (со статусом юридического лица).

Пунктом 9 Приказа ФТС РФ от 09.08.2010 № 1480 Дальневосточному энергетическому таможенному посту (со статусом юридического лица) Центральной энергетической таможни предписано осуществлять свою деятельность на основании Общего положения о таможенном посте, утвержденного Приказом ФТС России от 13 августа 2007 г. № 965.

Приказом Федеральной таможенной службы от 01.06.2007 № 683 утверждено Положение о Центральной энергетической таможне (далее – положение о ЦЭТ).

Пунктом 5 Положения о ЦЭТ определено, что Таможня осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

В числе полномочий таможни в пункте 6 Положения о ЦЭТ поименованы проведение таможенного контроля, организация и координация проведения таможенного контроля таможенными постами; контроль деятельности декларантов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела в регионе деятельности таможни, сбор, обобщение и анализ сведений о деятельности этих лиц в части, имеющей отношение к таможенному делу; анализ и контроль деятельности таможенных постов по выполнению возложенных на них полномочий (подпункты 11, 13, 75).

Начальник ЦЭТ осуществляет общее руководство деятельностью таможенных постов и контроль за деятельностью таможни (подпункт 2 пункта 10 Положения о ЦЭТ).

Оценивая действия ДВЭТП по формированию и направлению в адрес ЦЭТ Решения 10706080/140114/0000011/52/12 о внесения изменений в сведения, содержащиеся в ДТ, а также по принятию начальником таможни решения путем проставления резолюции на указанном решении, суд, принимая во внимание названные нормы права, исходит из необходимости в рассматриваемом случае соблюдения ответчиками порядка согласования названного решения с соответствующими структурными подразделениями, которые отсутствуют на таможенном посту, и прямой подчиненности последнего таможне.

Учитывая фактические обстоятельства, свидетельствующие о принятии ДВЭТП к рассмотрению поданного 09.01.2014 ООО «Альянс-Бункер» обращения о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в спорной ДТ, после выпуска товаров, формировании и направлении в адрес ЦЭТ Решения 10706080/140114/0000011/52/12 о внесения изменений в сведения, содержащиеся в ДТ, а также представленные таможенными органами документы, подтверждающие прохождение данным решением процедуры согласования с соответствующими структурными подразделениями, суд приходит к выводу о соблюдении ответчиками установленного названными нормами порядка рассмотрения названного обращения заявителя.

Согласно пункту 5 Инструкции Таможенного союза № 255 обращение не может являться основанием для принятия таможенным органом решения о внесении изменений и (или) дополнений в декларацию на товары в случаях, если: 1) обращение поступило в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного в соответствии со статьей 99 Кодекса; 2) сведения, указанные в обращении и предлагаемые для внесения в декларации на товары, не подтверждены документально; 3) таможенный орган установил недостоверность сведений, указанных в обращении и предлагаемых для внесения в декларации на товары.

Изложенная сторонами позиция в рамках рассматриваемого дела в совокупности с представленными ими доказательствами свидетельствует об отсутствии со стороны таможенных органов возражений относительно наличия у общества права на корректировку сведений, содержащихся в графах 22, 40, 42, 46 ДТ № 10006080/110113/0000054.

В то же время реализация указанного права, обусловлена требованиями к соблюдению заинтересованными лицами установленного порядка подачи в таможенные органы обращения о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров.

При этом в силу пунктов 4, 5 Инструкции Таможенного союза № 255 такое обращение должно быть мотивированным и к нему должны быть приложены помимо КДТ, заполненной по установленной форме и ее электронной копии, также документы обосновывающие обращение декларанта.

Согласно приведенному в служебной записке ОВК ЦЭТ от 16.01.2014 № 11-23 и письме ДВЭТП от 11.03.2014 № 01-23/0196 обоснованию решение ЦЭТ от 30.01.2014 мотивировано отсутствием документального подтверждения сведений, указанных в обращении общества от 09.01.2014.

В частности, таможенные органы, ссылаясь на положения Дополнительного соглашения от 01.11.20012 № к внешнеторговому контракту, указали, что для внесения изменений в ДТ № 10006080/110113/0000054, ООО «Альянс-Бункер» не представило таможенному органу расчет цены и биржевые котировки на соответствующую дату.

Также, по мнению ответчиков, дата номинации на бункеровку от 17.12.2012 № 56100 не соответствует дате фактической бункеровке 16.12.2014.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Обосновывая необходимость корректировки граф 22, 40, 42, 46 ДТ № 10006080/110113/0000054, заявитель в подтверждение формирования цены мазута, помимо Дополнительного соглашения от 01.11.2012 № 1, предоставил инвойс от 18.12.2012 № 20-35В иноминацию на бункеровку от 17.12.2012 № 65100.

Действительно, в пункте 2 Дополнительного соглашения от 01.11.2012 № 1 к внешнеторговому контракту его стороны определили, что цена на продукт определяется отдельно на каждую бункеровку и рассчитывается как среднее значение котировок по публикациям Piatt'sEuropeanMarketscan под заголовками «CargoSingapore» в графе на HSFO 380 CST минус скидка 90.00 долларов США за 1 (одну) тонну.

Такую котировку следует понимать как котировку, опубликованную на дату оформления последней бункерной расписки для соответствующего судна (абзац 2 данного пункта).

В абзаце 3 рассматриваемого пункта соглашения стороны определили, что если дата оформления последней бункерной расписки для соответствующего судна выпадает на дату, когда Piatt's не публикуется, то расчет цены будет основан на котировке, опубликованной в день, предшествующей дате оформления последней бункерной расписки для соответствующего судна.

В ДТ № 10006080/110113/0000054 задекларирована бункеровка мазута в количестве 650 тонн стоимостью 334 613,50 долларов США.

Согласно документам, представленным при таможенном декларировании припасов по спорной ДТ, декларантом предоставлялась номинация на бункеровку от 04.12.2012 № 65100, согласно которой цена товара составляет 514,79 долларов США за тонну мазута.

В соответствии с номинацией на бункеровку от 17.12.2012 № 56100 цена товара формируется из расчета 510,75 долларов США за тонну мазута, что согласуется со сведениями инвойса от 18.12.2012 № 20-35В.

Принимая во внимание правила формирования цены товара с учетом предоставления скидки покупателю мазута, определенные внешнеторговым контрактом и его дополнительным соглашением, суд признает обоснованными доводы таможенных органов относительно необходимости предоставления обществом расчета цены товара и биржевой котировки, опубликованной на дату оформления бункерной расписки от 16.12.2012 № П-А00006.

При этом в силу пункта 1 статьи 183, пункта 2 статьи 188 ТК ТС, пункта 4 Инструкции Таможенного союза № 255 статьи суд отклоняет доводы заявителя относительно коммерческого характера информации относительно формируемой сторонами внешнеэкономической сделки цены товара, поскольку на декларанта возложена обязанность по документальному подтверждению заявляемых им таможенному органу сведений.

Кроме того, как следует из текста обращения общества от 09.01.2014, заявитель не просил внести изменения в графу 44 спорной ДТ в части сведений об инвойсе от 18.12.2012 № 20-35В, которые отражены в графе 44 КДТ-1. В случае внесения изменений в таможенную декларацию в том виде, как об этом заявляло ООО «Альянс-Бункер», ДТ № 10006080/110113/0000054 стала бы содержать сведения о цене товара: 331987,50 дол. США, при том, что предварительный инвойс, сведения о котором в графе 44 заявитель изменить не просил, содержит иную цену.

Учитывая заявительный характер корректировки сведений в ДТ на основании обращения декларанта, сведения указанные в КДТ-1 должны быть соотносимыми с информацией, содержащейся в таком обращении.

Также, следуя особенностям формирования цены внешнеторгового контракта от 10.09.2012 № 35В, сведения о бункерной расписке от 16.12.2012 № П-А00006, подлежали отражению в графе 44 КДТ. Однако данные сведения в представленной декларантом таможенному органу КДТ-1 отражены не были.

В то же время суд отклоняет доводы таможенных органов относительно недостоверности содержащейся в номинации на бункеровку от 17.12.2012 № 65100 информации ввиду несоответствия даты данного документа дате проведенной бункеровке согласно бункерной расписке от 16.12.2012 № П-А00006, в силу отсутствия доказательств того, что данная номинация не была согласована Поставщиком согласно условиям пункта 4 Дополнительного соглашения от 01.11.2012 № 1, а также учитывая свершившийся факт бункеровки судна Заказчика в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки и пункт 5 Дополнительного соглашения от 01.11.2012 № 1, определяющий инвойс в качестве документа, на основании которого производятся расчеты между сторонами сделки.

В рассматриваемом случае выставление Заказчиком номинации за пределами установленного пунктом 3 Дополнительного соглашения от 01.11.2012 № 1 срока, не привело к отказу ООО «Альянс-Бункер» выполнить свои обязательства по бункеровке судна компании InternationalBunkerServicesLimited.

Оценивая доводы сторон относительно нарушения оспариваемыми решениями прав и законных интересов заявителя, суд исходит из наличия у таможенных органов полномочий на рассмотрение обращение декларанта о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров, и принятие решения об изменении и (или) дополнении сведений, заявленных в ДТ, а также следует буквальному изложению письма ДВЭТП от 11.03.2014 № 01-23/0196 .

Учитывая перечисленные нормы Инструкции ФТС РФ № 825, установленные в рамках рассматриваемого спора фактические обстоятельства создания ДВЭТП, принятия ЦЭТ решения от 30.01.2014, принимая во внимание буквальное изложение письма таможенного поста, суд приходит к выводу, что последнее не могло нарушить права и законные интересы заявителя, поскольку было направлено в адрес общества с целью информирования его о принятом 30.01.2014 таможней решении.

В силу установленных судом обстоятельств, свидетельствующих о наличии у таможни правовых оснований для отказа заявителю в корректировке заявленных в спорной ДТ сведений решение начальника ЦЭТ от 30.01.2014, оформленное резолюцией на решении № 10706080/140114/0000011/52/12 о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары № 10006080/110113/0000054, соответствует подпункту 2 пункта 5 Инструкции Таможенного союза № 255 и процедуре принятия решений о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров, установленной Инструкцией ФТС РФ № 825.

Решение начальника таможни от 30.01.2014 не нарушило права и законные интересы общества, коль скоро оно не лишено права в пределах установленного статьей 99 ТК ТС срока обратиться вновь в таможенный орган с заявлением о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров, предоставив таможенному органу необходимые для этого документы.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд отказывает обществу в удовлетворении заявленных им требований.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в признании незаконными решения начальника Центральной энергетической таможни от 30.01.2014, оформленного резолюцией на Решении № 10706080/140114/0000011/52/12 о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары № 10006080/110113/0000054, и решения Дальневосточного энергетического таможенного поста, отраженного в письме от 11.03.2014 № 01-23/0196, проверенных на соответствие Таможенному кодексу Таможенного союза, Решению Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 255, и в обязании Дальневосточного энергетического таможенного поста устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Альянс-Бункер».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Бункер» в доход федерального бюджета 2000 руб. (Две тысячи рублей) государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Нестеренко Л.П.