Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 05.12.2016-06.12.2016 заявление Департамента внутренней политики Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.01.2009)

к Приморской краевой молодежной общественной организации "Союз Тренеров" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 12.10.2009)

о расторжении соглашений о предоставлении субсидии №№13, 14, 15 от 05.08.2015; о взыскании субсидии в размере 1 313 102 руб. 84 коп.

при участии в заседании: от заявителя: ведущий специалист-эксперт ФИО1 (доверенность от 05.08.2016 сроком до 31.12.2016),

от ответчика: представитель не явился.

установил: Департамент внутренней политики Приморского края обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Приморской краевой молодежной общественной организации "Союз Тренеров" о расторжении соглашений о предоставлении субсидии №№13, 14, 15 от 05.08.2015; о взыскании субсидии в размере 1 313 102 руб. 84 коп.

В связи с необходимостью представления заявителем платежных поручений, подтверждающих выплату ответчику субсидий, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд в судебном заседании 05.12.2016 объявил перерыв до 09 час. 00 мин. 06.12.2016, которое было продолжено с участием того же представителя истца. Истец приобщил в материалы дела платежные поручения, подтверждающие выплату ответчику субсидий по соглашениям.

В обоснование требований истец указывает, что в связи с непредоставлением ответчиком отчетов о целевом использовании субсидии и достижении показателя результативности предоставления субсидии по форме, установленной соответствующим департаментом, с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование субсидии, истцом были направлены в адрес ответчика письма о необходимости предоставления отчетных документов, которые были оставлены без ответа. После чего истцом были направлены в адрес ответчика требования о возврате субсидий в краевой бюджет, но возврат не был осуществлен возврат субсидий в краевой бюджет в полном объеме в установленные сроки, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыв на заявление не представил

Судом установлено следующее.

В рамках реализации мероприятия «Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций путем предоставления субсидий из краевого бюджета на частичное возмещение расходов по реализации общественно значимых программ (проектов)» в рамках подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае» на 2014-2017 годы государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» 24 апреля 2015 года департаментом внутренней политики Приморского края был объявлен конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае в целях предоставления им субсидий из краевого бюджета на частичное возмещение расходов по реализации общественно значимых программ по направлениям деятельности: социальная адаптация инвалидов и их семей; укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии; развитие институтов гражданского общества; гражданско-патриотическое воспитание, краеведение.

Порядок проведения конкурсного отбора, Порядок определения объема и предоставления социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае субсидий из краевого бюджета на частичное возмещение расходов по реализации общественно значимых программ (проектов) утверждены постановлением Администрации Приморского края от 27.01.2015г. № 19-па «О проведении конкурсного отбора и Порядке предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в Приморском крае на частичное возмещение расходов по реализации общественно значимых программ (проектов)».

На основании протокола оценки заявок и прилагаемых к ним документов и определения победителей конкурсного отбора, в соответствии с пунктом 5.13 Порядка проведения конкурсного отбора был утвержден список из победителей конкурсного отбора приказом департамента № 3381 от 26.06. 2015 года.

На основании приказа департамента «О размере субсидии, предоставляемой победителям конкурсного отбора» от 03.07. 2015 года № 3384 департаментом заключены с Приморской краевой молодежной общественной организацией «Союз Тренеров» оглашения о предоставлении субсидии на частичное возмещение расходов по реализации общественно значимой программы (проекта): Соглашение о предоставлении субсидии № 13 от 05 августа 2015 года на сумму 775 572,42 рубля; Соглашение о предоставлении субсидии № 14 от 05 августа 2015 года на сумму 348 323,33 рубля; Соглашение о предоставлении субсидии № 15 от 05 августа 2015 года на сумму 189 207,09 рублей.

Платежными поручениями № 524373 от 06.10.2015, № 490135 от 24.12. 2015, № 490136 ответчику во исполнение Соглашений были выплачена сумма по трем соглашениям в размере 1 313 102 руб. 84 коп.

В соответствии с условиями данных соглашений о предоставлении субсидии ПКМОО «Союз тренеров» обязалась использовать субсидию по целевому назначению на осуществление мероприятий общественно значимой программы (проекта), указанных в пункте 1.1 соглашений о предоставлении субсидии, нести ответственность за целевое использование субсидии, полноту и достоверность предоставляемых в департамент отчетов и копий документов.

Пунктом 3.2. соглашений о предоставлении субсидии предусмотрено, что департамент имеет право запрашивать (в том числе в рамках проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем) и получать у получателя информацию и документы, необходимые для исполнения соглашения, а также для осуществления контроля за правильным расчетом размера субсидии и его соответствием документам, подтверждающим фактические объемы затрат получателя, а также за соблюдением получателем условий, установленных при предоставлении субсидии.

В силу пункта 10 Порядка предоставления субсидий, утвержденного ПАПК № 19-па, раздела 5 соглашений о предоставлении субсидии победители конкурса ежеквартально до полного расходования субсидии, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в соответствующий департамент отчет о целевом использовании субсидии и достижении показателя результативности предоставления субсидии по форме, установленной соответствующим департаментом, с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование субсидии.

С целью контроля за целевым использованием субсидии, предоставленной получателю, департаментом направлено 08.02.2016г. в адрес ПКМОО «Союз тренеров» письмо № 33/234 о необходимости предоставления информационного отчета о реализованных мероприятиях в рамках программы (проекта) «На равных» за период с момента начала реализации проекта по 10 февраля 2016 года по соглашению № 13.

В связи с выявленным нарушением ПКМОО «Союз тренеров» условий соглашения о предоставлении субсидии, а именно: непредставление отчетных документов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, департаментом направлены в адрес ПКМОО «Союз тренеров» письма № 33/208 от 03 февраля 2016 года, № 33/954 от 13 апреля 2016 года о необходимости предоставления отчетных документов.

Пунктом 4.4.2 Соглашений предусмотрено, что субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в случае непредоставления Получателем отчетов о целевом использовании субсидии из краевого бюджета на частичное возмещение расходов по реализации мероприятий, предусмотренных общественно значимой программой (проектом) и достижении показателя результативности предоставления субсидий из краевого бюджета на частичное возмещение расходов по реализации мероприятий, предусмотренных общественно значимой программой (проектом) или предоставления их по форме, не соответствующей установленным требованиям.

В связи с непредставлением отчетных документов в департамент в установленные сроки, на основании пункта 13.2 Порядка предоставления субсидий и п. 4 соглашений о предоставлении субсидии в адрес ПКМОО «Союз тренеров» было направлено требование о возврате субсидий в краевой бюджет № 33/1180 от 29.04. 2016 года.

В соответствии с пунктом 13.4 Порядка предоставления субсидий, пункта 4.7 соглашений о предоставлении субсидии победитель конкурса обязан в течение пяти рабочих дней со дня получения требования осуществить возврат субсидии в размере, по реквизитам и коду бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

ПКМОО «Союз тренеров» не был осуществлен возврат субсидий в краевой бюджет в полном объеме в установленные сроки.

На основании пункта 15 Порядка предоставления субсидий, пункта 4.10 соглашений о предоставлении субсидии, в случае неисполнения требования о возврате субсидий в краевой бюджет в полном объеме, средства субсидии взыскиваются в судебном порядке.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Департамент внутренней политики Приморского края считает, непредоставление ответчиком отчета о целевом использовании субсидии и достижении показателя результативности предоставления субсидии по форме, установленной соответствующим департаментом, с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование субсидии за период с момента начала реализации проекта по 10.02.2016, является существенным условием Соглашений №№ 13,14,15 от 05.08.2015.

Материалами дела подтверждается, что Приморская краевая молодежная общественная организация "Союз Тренеров" нарушила существенные условия Соглашений о предоставлении субсидии на частичное возмещение расходов по реализации общественно значимой программы (проекта), заключенные между департаментом внутренней политики Приморского края и Приморской краевой молодежной общественной организации "Союз Тренеров" №№ 13,14,15 от 05.08.2015 года.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Расторгнуть соглашения о предоставлении субсидии на частичное возмещение расходов по реализации общественно значимой программы (проекта), заключенные между департаментом внутренней политики Приморского края и Приморской краевой молодежной общественной организации "Союз Тренеров" №№ 13,14,15 от 05.08.2015 года.

Взыскать с Приморской краевой молодежной общественной организации "Союз Тренеров" в бюджет Приморского края субсидии в размере 1 313 102 (один миллион триста тринадцать тысяч сто два) рубля 84 копейки.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Галочкина Н.А.