Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 12.12.2011г.-19.12.2011г. дело по иску ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения Дальэнергосбыта (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФКУ «Исправительная колония №27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ПК» (ИНН<***>, ОГРН <***>)

о взыскании 285 549 рублей 10 копеек

при участии в заседании:

от истца – нач. юр. отд. ФИО1 (доверенность №ДЭК-20-15/1286Д от 11.11.11 сроком действия до 31.12.11), зам. нач.департамента ФИО2.(доверенность №ДЭК-20-15/218Д от 06.12.10 сроком действия до 31.12.11),

от ответчика – от ответчика: старший юрисконсульт ФИО3 (доверенность от 23.08.2011 сроком действия 1 год), ст. инж. ФИО4 (доверенность от 08.12.11 сроком действия один месяц), ст. ю/к ФИО5 (доверенность от 08.12.11 сроком действия один месяц), ФИО6 (доверенность от 08.12.2011 сроком действия один месяц)

установил: Открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения Дальэнергосбыта обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ПК» о взыскании 285 549 рублей 10 копеек задолженности за поставленную на основании государственного контракта № Н0017 от 01.01.2011г. в январе, феврале, марте 2011г. электроэнергию.

В судебном заседании 12.12.2011г. истец уточнил исковые требования, указав, что требования основаны не на договоре энергоснабжения (государственном контракте) от 01.01.2011г. № Н0017, а на государственном контракте № 4259 от 01.01.2011г., указав, что в исковом заявлении была им была допущена техническая ошибка, выразившаяся в неверном указании номера государственного контракта.

Ходатайство истца об уточнении исковых требований судом было в порядке статьи 49 АПК РФ рассмотрено и удовлетворено.

В связи с уточнением истцом исковых требований судом в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 13 час.30 мин. 19.12.2011г., которое было продолжено с участием тех же представителей сторон.

Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что Постановлением департамента по тарифам ПК от 23.12.2010 года № 61 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по ПК на 2011 год» юридические лица, приобретающие электрическую энергию для содержания осужденных, не отнесены к группе «потребителей, приравненных к населению», соответственно отнесены к категории «бюджетные потребители». В соответствии со ст.424 ГК РФ расчеты за потребленную электроэнергию федеральными казенными учреждениями, каковым является ответчик, осуществляются по тарифам, установленным уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Ответчик является юридическим лицом, который по заключенному с ОАО «ДЭК» госконтракту приобретает электрическую энергию для нужд всей исправительной колонии в целом, включая и для потребления электрической энергии в помещениях для содержания осужденных. Юридические лица в период с 01.01.2011г. по 31.07.2011г. не были отнесены к потребителям, приравненным к «населению», с которыми расчет за электроэнергию, приобретаемую для помещений, где содержатся осужденные может производиться по тарифу «населению» 1,69 руб.кВтч. У ответчика не имеется раздельного учета электроэнергии, потребляемой жилыми зонами. Стороны в договоре энергоснабжения в Приложении № 3 неправильно определили тарифную группу потребителя – жилые зоны при ИТУ и ВЧ (не предусмотренную на момент заключения договора энергоснабжения ни Методическими указаниями № 20-э/2, ни приказом ФСТ России № 655-э); неправильно применили в расчетах не установленный для юридического лица тариф «для населения».

Ответчик возражает против исковых требований, указывая, что предъявление дополнительно в апреле 2011 года счет-фактур за январь, февраль, март 2011 года противоречит условиям государственного контракта. Согласно приложения № 3 государственного контракта объектами расчета потребления электроэнергии являются объекты: отряд № 1, отряд № 2,3,6, КЭЧ, общежитие спецконтигента, на каждом из объектов установлен отдельный счетчик. Электроэнергия по государственному контракту приобреталась в жилые зоны исправительного учреждения, данная энергия учитывается по отдельным приборам учета. Потребителями электрической энергии являлись физические лица - осужденные, отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии. Лица, находящиеся в местах лишения свободы, самостоятельно не могут заключать договора на приобретение электрической энергии, и в их интересах для обеспечения их коммунально-бытовых нужд договор заключает ответчик.

Кроме того, в учреждении с начала года с истцом заключено 4 гос.контракта для разных нужд : № Н4259 по тарифу 1,69 руб., № Н0017 по бюджету тариф 3,86 руб., № Н4283 –тариф 3,86 руб., № Но574 по тарифу 1,69 руб.по внебюджету – за счет собственных средств.

Судом установлено, что между истцом (Гарантирующий поставщик) и ответчиком (Покупатель) 01.01.2011г. заключен договор энергоснабжения (государственный контракт) № Н4259 сроком действия с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. (п. 9.1 контракта).

В соответствии с п. 1.1 государственного контракта № Н4259 от 01.01.2011г., установлено, что Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, через привлеченных третьих лиц (сетевая организация), оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, а Покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности.

Пунктом 1.2 контракта предусмотрен договорной объем потребления электроэнергии (мощности) с помесячной детализацией (Приложения № 2.1,2.2).Установленная мощность токоприемников Покупателя, максимальная мощность приведены в Приложении № 1 к контракту.

Цена государственного контракта определяется исходя из тарифов за электроэнергию и иные услуги, установленных органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов и объема потребленной электроэнергии (п.5.1 госконтракта). Установленные на момент заключения настоящего договора тарифы могут изменятся в соответствии с решениями (постановлениями) органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов. Изменение тарифов в период действия настоящего контракта не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного в соответствующем нормативном акте (п. 5.2 госконтракта).

В пункте 6.1 контракта указано, что расчетный период (расчетный месяц) устанавливается равный календарному месяцу (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца). Пунктом 6.2 контракта предусмотрено, что окончательный расчет за фактически потребленную в расчетном месяце электрическую энергию производится до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом средств, ранее внесенных Покупателем в качестве оплаты за электрическую энергию в расчетном периоде.

Приложением № 3 к государственному контракту определен Перечень мест установки приборов учета, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию.

Во исполнение принятых на себя обязательств по государственному контракту, истец в январе, феврале, марте 2011 года произвел на объекты ответчика поставку электрической энергии и выставил для оплаты счет-фактуры на общую сумму 168 432 рубля 16 копеек, в которых стоимость электроэнергии была рассчитана по тарифной группе - «население 26503 Жилые зоны при воинских частях и ИТУ НН»- по тарифу, установленному постановлением департамента по тарифам ПК № 61 от 23.12.2010 года в размере 1, 69 руб./кВтч категория «население, проживающее в сельских населенных пунктах».

Счета-фактуры за спорный период были оплачены ответчиком в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № 977 от 14.04.2011г.,№ 546 от 06.04.2011г., № 544 от 06.04.2011г.№ 982 от 14.04.2011г.,№ 391 от 26.04.2011г, № 979 от 14.04.2011г.

Истцом в связи с неправильным применением к ответчику тарифа в отношении электроэнергии, отпущенной населению, был сделан перерасчет за потребленную в январе, феврале, марте 2011 года электроэнергию в сторону увеличения тарифа - с применением тарифа, установленного Постановлением Департамента по тарифам Приморского края № 64/3 от 28.12.2010г. (п. 2.1.5 Приложения № 1) для категории «бюджетные потребители» одноставочный тариф, дифференцированный по числу часов использования мощности менее 5500 часов - в размере 3,86 руб. / кВтч. и в счетах-фактурах № 70500005306 от 31.01.2011, № 70500010641 от 28.02.2011, № 70500016088 от 31.03.2011г., выставленных по другому контракту № Н0017 от 01.01.2011г. были рукописно дописаны допричисления по контракту № 4259 от 01.01.2011г. на общую сумму 285 549 рублей 10 копеек, составляющей разницу в тарифах, которые не были оплачены ответчиком, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании задолженности.

Исследовав представленные в материалы дела документы, выслушав пояснения истца и возражения ответчика, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По количеству и качеству принятой в спорный период электрической энергии спор между сторонами отсутствует.

Как следует из пояснений ответчика, он не согласен с примененным истцом при расчете тарифом для категории потребителей «бюджетные», считает, что истец должен был применить тариф для «населения» воинских частей. Данный довод ответчика суд считает обоснованным в силу следующего.

Постановлением Департамента по тарифам Приморского края №61 от 23.12.2011 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Приморскому краю на 2011 год» одноставочный тариф для населения, проживающих в сельских населенных пунктах, установлен в размере 1,69 руб./кВт*ч. В примечании к постановлению указано, что к потребителям, приравненным к населению в соответствии с приказом ФСТ России от 31.12.2010 №655-э относятся, в том числе, физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления в помещениях для содержания осужденных, при условии наличия раздельного учета в указанных помещениях.

Постановлением Департамента по тарифам Приморского края №64/3 от 28.12.2010 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на территории Приморского края, за исключением электрической энергии (мощности) поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2011 год» одноставочный тариф, дифференциорванный по числу часов использованной мощности, для бюджетных потребителей (диапазон напряжении НН, количество часов 5500) установлен 3,86 руб./кВтч.

Согласно пункту 27 Методических указаний по расчету тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 N 20-э/2 (в редакции от 28.11.2006), аналогично группе "население" производится расчет тарифов для приравненных к категории населения потребителей, в том числе, жилых зон при воинских частях и исправительно-трудовых учреждениях, рассчитывающиеся по общему счетчику на вводе.

В соответствии с пунктом 27 Методических указаний (с изменениями от 31.12.2009) к тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды. Аналогично указанной группе производится расчет тарифов для приравненных к категории "население" потребителей, в том числе, физических лиц, приобретающих электрическую энергию в целях потребления в помещениях для содержания осужденных, при условии наличия раздельного учета в указанных помещениях.

Также согласно указанному пункту Методических указаний для воинских частей, исправительно-трудовых учреждений и иных бюджетных организаций с жилыми зонами при них применяется тариф для бюджетных потребителей, входящих в группу "прочие потребители".

Поскольку ответчик является учреждением уголовно-исполнительной системы, в состав которой входит жилая зона исправительных учреждений, где отбывают уголовное наказание в виде лишения свободы осужденные - физические лица, которые финансируются за счет средств соответствующих бюджетов, то оплата потребляемой ими электроэнергии, производится по тарифной группе "прочие потребители".

Вместе с тем для жилых зон при этих организациях (жилые дома, общежития, в которых проживает обслуживающий персонал, работники, их семьи и т.д.) может быть применен тариф, установленный для группы "население" при условии установления раздельного учета на указанные объекты.

Письмом Федеральной службы по тарифам от 10.09.2008 N НБ-5157/12 "О тарифах для жилых зон при исправительно-трудовых учреждениях" установлено, что для жилых зон при исправительно-трудовых учреждениях (жилые дома, общежития, в которых проживают обслуживающий персонал, работники исправительно-трудовых учреждений, их семьи и т.д.), а также для осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, которые оплачивают из собственных средств, заработанных на производстве уголовно-исполнительной системы, коммунальные услуги и другие виды расходов, связанные с их содержанием, может быть применен тариф, установленный для группы "Население", при условии установления раздельного учета на указанные объекты.

Как следует из материалов дела, у ответчика имеются приборы учета, установленные для учета электроэнергии, потребляемой жилыми зонами (приложение № 3 к госконтракту), что подтверждается представленными Ведомостями электропотребления за спорный период, в которых отдельными позициями указаны «жилая зона, отряд № 1» (счетчик заводской №5385521400), «жилая зона, отряд 2,3,6» (счетчик № 009072023007473), «КЭЧ »(счетчик № 0747770901772467), «общежитие-спецконтигента» (счетчик № 008522021009810).Указанным приложением определено, что энергия отпускается потребителю по тарифам, установленным для тарифной группы «Жилые зоны при ВЧ и ИТУ НН ».

Ответчик в судебном заседании пояснил, что объектом «КЭЧ» является здание – изолированный участок для размещения осужденных колонии-поселения, в подтверждение представил договор безвозмездного пользования, заключенный ФКУ «ИК № 27 ГУФСИН по ПК» с Управлением по распоряжению муниципальной собственностью Партизанского муниципального района.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истцом при расчете суммы задолженности необоснованно применен тариф, установленный для группы "бюджетные" - в размере 3,86 руб. / кВтч.

Истец считает, что поскольку в примечаниях (приложение) к Постановлению Департамента по тарифам по ПК № 61 от 23.12.2010г., Постановлению Департамента по тарифам по ПК № 18/27 от 30.03.2011г. «О внесении изменений в Постановление Департамента по тарифам по ПК № 61 (срок действия с 01.04.2011г. по 31.07.2011г.) перечислены потребители, которые приравнены к «населению», которыми являются – физические лица, приобретающие электрическую энергию в целях потребления в помещениях для содержания осужденных при условии наличия раздельного учета в указанных помещениях, а ответчик по настоящему делу является юридическим лицом – учреждением, исполняющим наказание, то на ответчика не распространяются Постановления Департамента по тарифам по ПК № 61 от 23.12.2010г, № 18/27 от 30.03.2011г., в силу прямого указания лиц, в отношении которых оно действует – физические лица.

Данный довод истца судом отклоняется, поскольку в Перечне категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам), являющегося приложением к Приказу Федеральной службы по тарифам от 31.12.2010г.№ 655-э «Об определении категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам)» указаны юридические лица в части приобретаемого объема электрической энергии (мощности) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания, при условии наличия раздельного учета для указанных помещений.

Как следует из материалов дела, электроэнергия по государственному контракту № Н4259 от 01.01.2011г. приобреталась ответчиком в жилые зоны исправительного учреждения, и данная энергия учитывалась по отдельным приборам учета. Потребителями электрической энергии являлись физические лица – осужденные, отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии.

Ответчик, являясь юридическим лицом, в данных правоотношениях приобретает электрическую энергию не для своих нужд, а для нужд осужденных. Поскольку лица, находящиеся в местах лишения свободы, самостоятельно не могут заключать договора на приобретение электрической энергии, в их интересах, такой контракт заключает ответчик.

В соответствии со статьей 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы отбывают наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях. Исправительные учреждения в РФ созданы и действуют только как юридические лица (ст. 5 Закона РФ от 21.07.2003г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Частью 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено возмещение стоимости коммунально-бытовых услуг осужденным, имеющими заработную плату и получающими пенсию.

Указанные нормы права, подтверждают довод ответчика о том, что фактическими потребителями электрической энергии, поставляемой в жилые зоны, являются осужденные – физические лица.

Таким образом, фактически, указанной в Приказе категории потребителей - не существует, так как осужденные не могут непосредственно выступать покупателями электрической энергии для личного потребления. Покупателем энергии для обеспечения бытовых нужд спецконтингента является учреждение (юридическое лицо), исполняющие наказание в виде лишения свободы, получающие финансирование по указанной статье расходов.

Более того, пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004г. № 20-э/2, в спорный период, для жилых зон при исправительно-трудовых учреждениях была предусмотрена возможность применения тарифа, установленного для группы «население», при условии установления раздельного учета на указанные объекты.

Кроме того, ответчиком представлен в материалы дела договор энергоснабжения (государственный контракт) № Н0017 от 01.01.2011г., заключенный на энергоснабжение объектов: Ф14ПС «Волчанец», периметр, водонапорной башни, пекарни, котельной, по которым при расчете стоимости отпущенной электроэнергии применяется тариф «бюджет непром.1-ст СН2 с ЧЧИ менее 5500» в размере 3,86 руб. / кВтч.

На основании вышеизложенного, с учетом того, что в январе, феврале, марте 2011 года, ответчик надлежащим образом оплатил потребленную электрическую энергию по тарифу, установленному для «населения и приравненных к ним групп потребителей», утвержденным постановлением Департамента по тарифам по ПК № 61 от 23.12.2010г., который составляет 1,69 руб./кВтч., что подтверждается истцом и представленным в материалы дела ответчиком платежными поручениями, суд приходит к выводу о том, что в указанный период задолженность за потребленную электрическую энергию перед истцом отсутствует.

Истец при обращении в суд с иском оплатил государственную пошлину в большем размере, чем предусмотрено действующим законодательством, суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований, в связи с чем, расходы по госпошлине относит на истца пропорционально заявленным требованиям и частично возвращает истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» о взыскании с ФКУ «Исправительная колония №27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ПК» 285 549 рублей 10 копеек задолженности отказать.

Возвратить открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» из федерального бюджета излишне оплаченную государственную пошлину в размере 501 (пятьсот один) рубль 25 копеек, оплаченную платежным поручением № 9788 от 25.04.2011г., подлинник которого находится в настоящем деле.

Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Галочкина Н.А.