Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мангер Т.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Пожарское торговое предприятие Приморского Крайпотребсоюза (ИНН 6005100 , ОГРН 2501148581 )

к Администрации Пожарского муниципального района Приморского края (ИНН 6000014 , ОГРН 2501148097 )

о признании незаконным решения, изложенного в письме от 01.06.2015 №2053/01-39-2, обязании совершить действия, предусмотренные частью 3 статьи 19 Федерального закона от 22.07.2008 №1 59-ФЗ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 (паспорт, доверенность от 20.07.2015),

от ответчика – не явился, извещен.

установил: Общество с ограниченной ответственностью Пожарское торговое предприятие Приморского Крайпотребсоюза (далее- заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Администрации Пожарского муниципального района Приморского края (далее –ответчик, административный орган, администрация), изложенного в письме от 01.06.2015 №2053/01-39-2 об отказе заявителю в реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого нежилого помещения площадью 111,6 кв.м., расположенного по адресу: <...>; об обязании ответчика устранить допущенные нарушения путем совершения действий, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 159-ФЗ), а именно, принять решение о приватизации указанного помещения в порядке реализации преимущественного права арендатора на его приобретение; заключить договор на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленным Федеральным законом Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с момента принятия отчета о его оценке, включив условие о реализации преимущественного права арендатора на его приобретение и предоставив рассрочку оплаты за помещение в течение трех лет; направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи арендуемого имущества и договор залога в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации помещения.

В обоснование предъявленных требований заявитель указал на то, что в соответствии с договором от 15.08.2002 № 25 на аренду нежилого помещения, являющегося собственностью муниципального образования Пожарский района, заявитель является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Заявитель 13.05.2015 обратился к ответчику с заявлением о соответствии заявителя условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, и о реализации, в связи с этим, преимущественного права заявителя на приобретение в собственность арендуемого имущества, однако оспариваемым по настоящему делу решением ответчика заявителю было отказано в выкупе арендуемого имущества по тому основанию, что на 01.07.2013 и в предшествующий период заявитель не являлся субъектом малого и среднего предпринимательства.

Оспариваемое решение, по мнению заявителя, нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, основано на неверном толковании ответчиком положений п. 1 ст. 3 Федерального закона № 159-ФЗ, поскольку реализация преимущественного права не зависит от периода, в течение которого заявитель является субъектом малого и среднего предпринимательства; то обстоятельство, что заявитель не являлся субъектом малого и среднего предпринимательства на 01.07.2013 и в течение двух и более лет, предшествующих указанной дате, не должно являться основанием для препятствий в реализации заявителем своего права на выкуп арендованного имущества.

Также заявитель ссылается на то, что установленный Федеральным законом № 159-ФЗ двухлетний срок относится к периоду владения и пользования субъектом малого и среднего предпринимательства арендованным имуществом. Кроме того, указал на то обстоятельство, что перечень оснований для отказа в предоставлении выкупа предусмотрен ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 159-ФЗ, является закрытым и расширительному толкованию не подлежит, в связи с чем, оспариваемое решение ответчика не соответствует нормам ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 159-ФЗ, учитывая также то, что сторонами не оспаривается надлежащее исполнение заявителем своих обязанностей по договору аренды № 25 от 15.08.2002.

Кроме того, в ходе рассмотрения спора, заявителем представлены дополнительные пояснения, в которых заявитель находит ошибочным вывод администрации о том, что в силу того, что до внесения изменений в Устав общества, единственным участником общества являлся Приморский краевой союз потребительских обществ и его доля в уставном капитале общества составляла 100%, что, по мнению ответчика, противоречит п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ, так как Приморский крайпотребсоюз не является иностранным юридическим лицом, общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом и соответствует критериям субъекта малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, через канцелярию суда обратился с ходатайством о рассмотрении заявления в отсутствие его представителя. В соответствии с частью 2 статьи 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ)суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

По тексту представленного в материалы дела письменного отзыва ответчик требования заявления оспорил, указав на то, что в соответствии с положениями Федерального закона № 159-ФЗ для реализации установленного данным законом преимущественного права арендуемое имущество по состоянию на 01.07.2015 должно находиться во временном владении и (или) пользовании субъекта малого и среднего предпринимательства непрерывно в течение двух и более лет. Как установлено в Федеральном законе Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее Закон № 209-ФЗ) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в ЕГРЮЛ коммерческие организации, соответствующие условиям, установленным в ст. 4 Закона № 209-ФЗ, при соблюдении, в том числе, условия о том, что суммарная доля участия общественных и религиозных организаций (объединений) в уставном капитале указанных юридических лиц не должна превышать 25 %, однако, в нарушение указанного условия, до 01.04.2015 100% доли в уставном капитале заявителя принадлежали Приморскому краевому союзу потребительских обществ, то есть, до 01.04.2015 заявитель не соответствовал критериям, установленным в ст. 4 Закона № 209-ФЗ, и, следовательно, не являлся субъектом малого и среднего предпринимательства.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела арбитражный суд установил следующее.

Согласно п.п. 1.2, 1.4 Устава общества с ограниченной ответственностью Пожарское торговое предприятие Приморского крайпотребсоюза, утвержденного решением единственного участника – постановлением Совета Приморского крайпотребсоюза от 02.12.2009 № 30-ср, общество является коммерческой организацией, единственным участником общества являлся Приморский краевой союз потребительских обществ.

01.04.2015 в Устав заявителя на основании постановления Совета Приморского крайпотребсоюза от 01.04.2015 № 02 п.4С были внесены изменения, в соответствии с которыми участниками общества являются Приморский краевой союз потребительских обществ, чья доля участия в уставном капитале заявителя составляет 25%, ФИО2, чья доля участия в уставном капитале заявителя составляет 75%.

Указанные изменения были внесены и зарегистрированы в ЕГРЮЛ 12.05.2015 за государственным регистрационным номером 2152506033645.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.10.2012, организационно-правовой формой Приморского краевого союза потребительских обществ является союз потребительских обществ, участниками которого являются 19 юридических лиц – потребительских кооперативов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 22.06.2015 учредителями ООО Пожарское торговое предприятие Приморского крайпотребсоюз являются Приморский краевой союз потребительских обществ, доля участия в уставном капитале заявителя составляет 25%, ФИО2, чья доля участия в уставном капитале заявителя составляет 75%.

Среднесписочная численность работников заявителя по состоянию на 01.01.2015 согласно представленным в материалы дела сведениям составляет 5 человека.

В соответствии с бухгалтерской (финансовой) отчетностью заявителя балансовая стоимость активов за 2014 год составила 1 617 000 рублей, выручка от реализации товаров (работ, услуг) - 6 344 600 рублей.

15.08.2002 заявителем, как арендатором, и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования Пожарский район, как арендодателем, был заключен договор № 25 на аренду нежилого помещения, являющегося собственностью муниципального образования Пожарский район, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: Примосркий край, Пожарский район, с. Новостройка, ул. Заводская, д. №6, общей площадью 108,3 кв.м.

В соответствии с п. 1.3 договора от 15.08.2002 № 25 срок аренды установлен с 15.08.2002 по 14.08.2003.

Срок указанного договора неоднократно пролонгировался на основании соглашений от 16.09.2005, 14.07.2006, 16.07.2007, 14.05.2008, 10.07.2009, 24.06.2010, 01.06.2011, 15.06.2012, 18.11.2013, 09.06.2014.

Согласно представленной в материалы дела справке от 01.07.2015 № 262 по состоянию на 13.05.2015 у заявителя отсутствовала задолженность по внесению арендной платы по договору № 25 от 15.08.2002.

13.05.2015 заявитель обратился к ответчику с заявлением о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным ст. 4 Закона № 209-ФЗ и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого по договору № 25 от 15.08.2002 имущества, приложив к указанному заявлению копию свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица, копию Устава, копию изменений в Устав, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на май 2015 года, документ о средней численности работников, сведения о выручке от реализации товаров за 2014 год, копию баланса за 2014 год, копию договора аренды № 25 от 15.08.2002.

Ответчик принял оспариваемое по настоящему делу решение об отказе заявителю в реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого по договору № 25 от 15.08.2002 нежилого помещения, изложив его в письме от 01.06.2015 № 2053/01-39-2, обосновывая свой отказ тем обстоятельством, что в соответствии со ст. 4 Закона № 209-ФЗ заявитель на 01.07.2013 и в предшествующий период не являлся субъектом малого и среднего предпринимательства, следовательно арендуемое по договору № 25 от 15.08.2002 имущество в нарушение п. 1 ст. 3 Федерального закона № 159-ФЗ по состоянию на 01.07.2013 не находилось во временном владении и (или) временном пользовании субъекта малого и среднего предпринимательства непрерывно в течение двух и более лет.

В материалы дела заявителем представлена справка Приморскстата от 06.10.2015 № МК-25-02/2617-ДР, в которой Приморскстат сообщает, что при разработке статистической отчетности заявитель с 01.01.2012 и по настоящее время учитывался как субъект малого предпринимательства (микропредприятие).

Заслушав доводы и пояснения заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что предъявленные по настоящему делу требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Согласно п. 5 ст. 3 названного Федерального закона особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества могут быть установлены федеральным законом.

22.07.2008 Государственной Думой принят Федеральный закон Российской Федерации № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон № 159-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком.

Такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2013 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ);

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (в ред. Федеральных законов от 17.07.2009 № 149-ФЗ, от 02.07.2013 № 144-ФЗ);

3) утратил силу с 1 июля 2013 года. - Федеральный закон от 02.07.2013 № 144-ФЗ;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (далее - заявление), не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Согласно пункту 7 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 134 от 05.11.2009 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Информационное письмо от 05.11.2009 № 134) определяя срок временного владения и (или) пользования недвижимым имуществом, указанный в ст. 3 Закона № 159-ФЗ, суды должны исходить из того, что в названный срок включается также срок владения и (или) пользования недвижимым имуществом лицом, являющимся предшествующим правообладателем по отношению к субъекту малого или среднего предпринимательства, заявившему о реализации права на приобретение. При этом переход права аренды к новому арендатору может основываться как на универсальном, так и на сингулярном правопреемстве (например, перенаем), а прежние арендаторы должны на момент осуществления ими временного владения и (или) пользования недвижимым имуществом соответствовать критериям малого или среднего предпринимательства.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ (в редакции Федерального закона № 14 от 28.12.2013) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов.

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий; б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Как установлено в статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее-ГК РФ), юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в том числе, в организационно-правовой форме потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» потребительская кооперация - система организаций потребительской кооперации, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов; потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

Районный, окружной, областной, краевой, республиканский, центральный союз потребительских обществ (далее также - союз) - добровольное объединение потребительских обществ на основании решений общих собраний потребительских обществ; окружной, областной, краевой или республиканский союз потребительских обществ (далее также - региональный союз) - добровольное объединение потребительских обществ автономного округа, области, края или республики и (или) районных союзов потребительских обществ, созданное по территориальному признаку в целях координации деятельности потребительских обществ и районных союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, районных союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания потребительским обществам и районным союзам потребительских обществ правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления союза по вопросам, определенным в уставе данного союза, обязательны как для являющихся его членами потребительских обществ, так и для соответствующих районных союзов потребительских обществ (ст. 1 Закона Российской Федерации от 19.06.1992 № 3085-1).

В ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Из анализа вышеуказанных положений Закона № 209-ФЗ следует, что в ст. 4 Закона № 209-ФЗ установлены критерии отнесения юридических лиц к числу субъектов малого и среднего предпринимательства. К числу указанных критериев отнесены требования к составу учредителей юридического лица, в том числе, связанные с ограничением суммарной доли участия общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц, которая не должна превышать 25%.

Материалами дела, в том числе, Уставом заявителя, изменениями в Устав заявителя, выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается то, не оспариваемое заявителем обстоятельство, что до 01.04.2015 единственным участником заявителя являлся Приморский краевой союз потребительских обществ.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.10.2012 в отношении Приморского краевого союза потребительских обществ его организационно-правовой формой является союз потребительских обществ.

Из совокупного анализа положений ст. 50 ГК РФ, Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Закона Российской Федерации от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» следует, что Приморский краевой союз потребительских обществ, является некоммерческой организацией в форме общественного объединения.

При таких условиях, арбитражный суд приходит к выводу о том, что до 01.04.2015 единственным участником заявителя являлось общественное объединение - Приморский краевой союз потребительских обществ, чья доля участия в уставном капитале заявителя составляла 100 %, что превышает 25 %, то есть, максимально допустимую долю участия общественных объединений в уставном капитале юридического лица, установленную в подп. 1 п. 1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ. Следовательно, в силу вышеуказанного обстоятельства заявитель до 01.04.2015 не мог быть отнесен к субъектам малого и (или) среднего предпринимательства в смысле положений Закона № 209-ФЗ.

Арбитражный суд принимает во внимание, что в материалы дела заявителем представлена справка Приморскстата от 06.10.2015, согласно которой заявитель учитывался Приморскстатом при разработке статистической отчетности с 01.01.2012 как субъект малого предпринимательства, однако данный документ не может являться достаточным доказательством, подтверждающим соответствие заявителя критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в смысле положений Закона № 209-ФЗ.

Положениямист. 3 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения заявителя к ответчику с заявление от 13.05.2015) субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением некоторых категорий таких субъектов, указанных в этойстатье, при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности предоставлено преимущественное право на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральнымзаконом«Об оценочной деятельности в Российской Федерации», при наличии одновременно трех условий, перечисленных в даннойстатье. Одним из таких условий является нахождение арендуемого имущества по состоянию на 01.07.2013 во временном владении и (или) пользовании заявителя – субъекта малого или среднего предпринимательства – непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

По смыслу Федерального закона № 159-ФЗ, с учетом разъяснений, содержащихся вп. 7Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134, преимущественное право на приобретение в собственность арендуемого недвижимого имущества возникает у арендатора, если в течение всего срока владения и (или) пользования имуществом, необходимого для признания арендатора имеющим такое право, он или его правопредшественники соответствовали критериям малого или среднего предпринимательства. Указанная позиция отражена в определении Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 03.02.2011 № ВАС-17399/10 по делу № А33-3789/2010.

Как установлено арбитражным судом заявитель до 01.04.2015 не соответствовал установленным в Законе № 209-ФЗ критериям малого или среднего предпринимательства, следовательно, ни на момент подачи заявления 13.05.2015, ни на 01.07.2013, как это было предусмотрено в ст. 3 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции, действующей на момент подачи заявления) арендуемое заявителем по договору № 25 от 15.08.2002 помещение не находилось в течение двух и более лет в пользовании субъекта малого или среднего предпринимательства.

В связи с этим, ответчиком на основании заявления от 13.05.2015, приложенных к указанному заявлению документов, был сделан обоснованный вывод о том, что у заявителя отсутствуют предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ основания для реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого по договору № 25 от 15.08.2002 имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, поскольку решение ответчика принято в соответствии с положениями Федерального закона № 159-ФЗ, требования заявителя по настоящему делу удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью Пожарское торговое предприятие Приморского Крайпотребсоюза о признании незаконным решения Администрации Пожарского муниципального района Приморского края, изложенного в письме от 01.06.2015 №2053/01-39-2 об отказе в реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого нежилого помещения площадью 111,6 кв.м., расположенного по адресу: <...> д.№6, обязании совершить действия, предусмотренные частью 3 статьи 19 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ, отказать.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Мангер Т.Е.