Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 18.08.2015-21.08.2015 дело по иску Открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" в лице Владивостокского отделения филиал «Дальэнергосбыт» (ИНН 2723088770, ОГРН 1072721001660, дата регистрации: 01.02.2007)

к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" (ИНН 2536052420, ОГРН 1022501301899, дата регистрации: 10.12.2002)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: департамент по тарифам Приморского края

о взыскании 653 341 рубля 29 копеек

при участии: от истца: ю/к Мусаткина Я.А. по доверенности № ДЭК-20-15/410Д от 01.01.2015 сроком действия до 31.12.2015, начальник юридического отдела Кашаюк С.В. по доверенности № ДЭК-20-15/80Д

от ответчика: Бадерик М.В. по доверенности № 25/СИ1/1/6-5265 от 10.09.2014,

от третьего лица: не явился, надлежаще извещен

установил: Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" в лице Владивостокского отделения филиал «Дальэнергосбыт»обратилось с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" о взыскании 653 341 рубля 29 копеек.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.07.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2014, решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.02.2015 № Ф03-6224/2014 решение от 22.07.2014 по делу № А51-14377/2014 Арбитражного суда Приморского края, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Истец заявил ходатайство об изменении наименования истца по делу с Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» на Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания», в материалы дела представил копию Свидетельства о постановке на налоговый учет, копию листа записи ЕГРЮЛ от 13.07.2015.

Суд ходатайство истца об изменении наименования истца рассмотрел в порядке ст.48 АПК РФ и удовлетворил.

В судебном заседании 18.08.2015 года судом в порядке ст.163 АПК РФ был объявлен перерыв до 09 часов 00 минут 21.08.2015, которое было продолжено с участием тех же представителей сторон.

Истец в обоснование исковых требований указывает, что ответчик в спорный период неправомерно относил себя к категории потребителей приравненных к населению и применял в расчетах с истцом тарифы для данной категории потребителей. Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам (тарифам) определен Правительством РФ в постановлении № 614 от 22.07.2013. В этот перечень (пункт 3) включены только «юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии в помещениях, в которых содержатся осужденные лица». Указанный перечень расширительному толкованию не подлежит. Пока в это перечень Правительством РФ не будут внесены соответствующие дополнения (изменения), относить юридических лиц, приобретающих электрическую энергию (мощность) в целях потребления обвиняемыми и подозреваемыми лицами в помещениях для их содержания, к категории потребителей, приравненных к населению, нельзя. Ответчик не представил в материалы дела перечень помещений, в которых у него содержатся осужденные лица. Обвиняемые, подозреваемые и осужденные содержатся в одних и тех же зданиях в помещениях камерного типа. Учет электропотребления в помещениях камерного типа, в которых содержатся осужденные лица и отдельно обвиняемые и подозреваемые лица не обеспечен.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, указывая, что согласно приложению № 1 к госконтракту приобретение электрической энергии производится к семи объектам. Согласно приложению № 3 (для объекта 1) к госконтракту приобретение электрической энергии производится в помещения, предназначенные для содержания лиц, находящихся под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК, имеются отдельные приборы учета электрической энергии. Указанным приложением определено, что энергия отпускается потребителю по тарифам, установленным для тарифной группы «Потребители, приравненные к населению». Освещение территории и другие объекты учреждения, предназначенные для технического содержания учреждения снабжаются электроэнергией и учитываются по отдельному прибору учета. Таким образом, ответчиком соблюдалось условие по установлению раздельного учета поставляемой электрической энергии. Кроме того, вступившими в законную силу решениями арбитражного суда ПК по делам № А51-14196/2011 и № А51-162/2012 установлено, что электроэнергия по договору № 2503 учитывалась по отдельным приборам учета.

3-е лицо в судебное заседание не явилось, в ранее представленном письменном отзыве на иск указывало, что оплата за электрическую энергию по тарифам, установленным постановлением департамента № 79/2 возможна непосредственно населением и потребителями, приравненными к населению, которые вошли в перечень, указанный в Приложении № 1 к Постановлению № 1178, в том числе юридическими лицами, приобретающими электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений. Прочие потребители обязаны оплачивать электрическую энергию в 2014 году по тарифам, установленным постановлением департамента от 25.12.2013 № 82/27.

Судом установлено, что между истцом (Гарантирующий поставщик) и ответчиком (Покупатель) 25.12.2013г. заключен договор энергоснабжения № 2503 (государственный контракт) сроком действия с 01.01.2014г. по 31.12.2014г. (п. 9.1 договора).

В соответствии с п. 1.1 договора № 2503 от 25.12.2013г., установлено, что Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, через привлеченных третьих лиц (сетевая организация), оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, а Покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности.

Пунктом 1.2 договора предусмотрен договорной объем потребления электроэнергии (мощности) с помесячной и пообъектной детализацией (Приложения № 2.1, 2.2). Установленная мощность токоприемников Покупателя, максимальная мощность приведены в Приложении № 1 к договору.

Стоимость фактически потребленной электрической энергии Потребителем определяется Гарантирующим поставщиком исходя из фактического объема потребления в соответствии с Правилами применения цен (тарифов) на розничных рынках на территории объединенных в ценовые зоны оптового рынка (п.5.1 договора). Установленные на момент заключения настоящего договора тарифы могут изменяться в соответствии с решениями (постановлениями) органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов. Изменение тарифов в период действия настоящего контракта не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного в соответствующем нормативном акте (п. 5.2 договора).

В пункте 6.1 договора указано, что расчетный период (расчетный месяц) устанавливается равный календарному месяцу (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца). Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что окончательный расчет за фактически потребленную в расчетном месяце электрическую энергию производится до 20 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, с учетом средств, ранее внесенных Потребителем в качестве оплаты за электрическую энергию в расчетном периоде.

Приложением № 3 к договору определен Перечень мест установки приборов учета, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию.

Во исполнение принятых на себя обязательств по договору энергоснабжения, истец в январе-марте 2014 года произвел на объекты ответчика поставку электрической энергии и выставил для оплаты счет-фактуры. Однако в нарушение условий договора оплата произведена была не в полном объеме, электроэнергию, потребленную объектом «Следственный изолятор» ответчик оплачивал по тарифу тарифной группы «Потребители, приравненные к населению».

Истец, считая, что к данному зданию ответчиком должен применяться тариф тарифной группы «Прочие потребители», обратился в суд с иском о взыскании стоимости за потребленную с января по март 2014 года электроэнергию с применением тарифа, установленного Постановлением Департамента по тарифам ПК для категории «Прочие потребители».

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, выслушав пояснения истца и возражения ответчика, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По количеству и качеству принятой в спорный период электрической энергии спор между сторонами отсутствует.

Как следует из пояснений ответчика, он не согласен с примененным истцом при расчете тарифом для категории потребителей «бюджетные», считает, что истец должен был применить тариф для «населения». Данный довод ответчика суд считает обоснованным в силу следующего.

Деятельность в сфере электроэнергетики является регулируемой (статья 23 ФЗ «Об электроэнергетике»), поэтому стоимость отпущенной энергии по договору энергоснабжения в силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ оплачивается по тарифам, устанавливаемые уполномоченными на то государственными органами. С позиции статьи 3 данного Закона к потребителям электрической энергии относятся лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Таким образом, законодательная градация потребителей основывается на критерии целей электропотребления.

Тот же принцип применен при выделении категорий потребителей в пункте 27 Методических указаний по расчету тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 N 20-э/2 (в редакции от 28.11.2006), согласно которым к тарифной группе «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

В соответствии с пунктом 27 Методических указаний (с изменениями от 31.12.2009) к тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды. Аналогично указанной группе производится расчет тарифов для приравненных к категории "население" потребителей, в том числе, физических лиц, приобретающих электрическую энергию в целях потребления в помещениях для содержания осужденных, при условии наличия раздельного учета в указанных помещениях.

Также согласно указанному пункту Методических указаний для воинских частей, исправительно-трудовых учреждений и иных бюджетных организаций с жилыми зонами при них применяется тариф для бюджетных потребителей, входящих в группу "прочие потребители".

Согласно пункту 67 Основ ценообразования № 1178 перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной)деятельности), приведен в приложении № 1 к данным Основам. В силу приложения № 1 к Основам ценообразования № 1178 к такой категории потребителей отнесены юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений.

Поскольку ответчик - Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ПК» является учреждением уголовно-исполнительной системы, в состав которой входит жилая зона, в которой находятся физические лица - подозреваемые, обвиняемые, осужденные, содержащиеся и отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы в следственном изоляторе и которые финансируются за счет средств соответствующих бюджетов, то оплата потребляемой ими электроэнергии, производится по тарифной группе "прочие потребители".

Вместе с тем для жилых зон при этих организациях (жилые дома, общежития, в которых проживает обслуживающий персонал, работники, их семьи и т.д.) может быть применен тариф, установленный для группы "население", при условии установления раздельного учета на указанные объекты.

Письмом Федеральной службы по тарифам от 10.09.2008 N НБ-5157/12 "О тарифах для жилых зон при исправительно-трудовых учреждениях" установлено, что для жилых зон при исправительно-трудовых учреждениях (жилые дома, общежития, в которых проживают обслуживающий персонал, работники исправительно-трудовых учреждений, их семьи и т.д.), а также для осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, которые оплачивают из собственных средств, заработанных на производстве уголовно-исполнительной системы, коммунальные услуги и другие виды расходов, связанные с их содержанием, может быть применен тариф, установленный для группы "население", при условии установления раздельного учета на указанные объекты.

Как следует из материалов дела, у ответчика имеются раздельные приборы учета, установленные для учета электроэнергии, потребляемой как жилыми зонами – указанными в Приложении № 3 к договору № 2503 - «тюрьма» так и отдельно административными зданиями изолятора. Данный факт подтверждается представленными истцом Сведениями о потреблении электроэнергии, из которых следует, что на объектах ответчика установлен следующие приборы учета: № 00714358 (объект ТП-76), № 1702026600230 (объект ТП-76А), № 009359027001905 (объект МОБ), № 1770202386536 (объект Административный корпус).

Согласно Приложению № 3 к договору поставка электрической энергии производится на объект 1 «Тюрьма», где имеются отдельные приборы учета электрической энергии – заводские номера: 34599, 00714358, 0711702026600230. Указанным приложением определено, что энергия отпускается потребителю по тарифам, установленным для тарифной группы «Жилые зоны при ВЧ и ИТУ НН».

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что электроэнергия приобреталась ответчиком в жилую зону Следственного изолятора и данная энергия учитывалась по отдельным приборам учета, потребителями которой являлись физические лица (подозреваемые, обвиняемые, осужденные, содержащиеся и отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы) суд приходит к выводу о том, что истцом при расчете суммы задолженности необоснованно применен тариф, установленный для группы "прочие потребители".

Довод истца о том, что поскольку в здании тюрьмы помимо помещений камерного типа, где содержаться подозреваемые, обвиняемые, осужденные имеются также иные помещения (нежилого типа), в отношении которых отсутствует раздельный прибор учета, расчет потребленной в спорный период электрической энергии не может быть произведен с применением тарифа для группы «население», судом отклоняется как необоснованный по следующим основаниям.

В силу пункта 15 части 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

В постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа № ФОЗ-6224/2014 от 09.02.2015 года указано, что по общему правилу части 4 статьи 99 УИК РФ работающие и получающие пенсию осужденные возмещают стоимость коммунально-бытовых услуг, что в условиях невозможности организации покамерного учета для этих лиц в пределах одного объекта размещения разных групп спецконтингента ограничивает возможность расчета с осужденными по тарифу для населения и ставит их в неравное положение с гражданами, осуществляющими расчеты за энергопотребление по соответствующему тарифу. С позиции приведенных норм права вывод судов о недопустимости применения тарифа для категорий потребителей, приравненных к населению, в расчетах между сторонами, с позиции пункта 27 Методических указаний и Основ ценообразования № 1178 и по причине отсутствия раздельного учета в отношении жилых зон содержания осужденных и иных категорий спецконтингента ошибочен.

Судом установлено, что на территории следственного изолятора содержатся осужденные, обвиняемые и подозреваемые лица, зоны проживания которых оборудованы отдельными приборами учета на вводах, позволяющими обособить объемы электроэнергии, приходящиеся на эти объекты. В местах содержания электроэнергия затрачивается на коммунально-бытовые нужды спецконтингента для обеспечения нормальных условий его проживания (статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, статья 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»). Такая цель потребления энергии, не связанная с производственными нуждами, одинакова для каждой из поименованных категорий спецконтингента. Исходя из этого, кассационная инстанция посчитала, что системное толкование приведенных норм права допускает распространение положений пункта 27 Методических указаний и Основ ценообразования № 1178 на ответчика в части приобретаемого им объема энергии в целях обеспечения соответствующей услугой спецконтингента в целом.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства, которые были установлены вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.10.1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции», арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.

Так, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края по делам №А51-14196/2011, №А51-162/2012 в соответствии с которыми судом в иске ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" о взыскании задолженности за оказанные услуги по более ранним периодам по тем же основаниям установлено, что электроэнергия по договору № 2503 приобреталась ответчиком в жилую зону - тюрьмы, и данная энергия учитывалась по отдельным приборам учета. Потребителями электрической энергии являлись физические лица – подозреваемые, обвиняемые, осужденные, содержащиеся и отбывающие уголовное наказание виде лишения свободы в следственном изоляторе. Ответчик, являясь юридическим лицом, в данных правоотношениях приобретал электрическую энергию не для своих нужд, а для нужд вышеуказанных лиц и поскольку эти лица самостоятельно не могли заключать договора на приобретение электрической энергии, в их интересах такой договор заключил ответчик.

Таким образом, поскольку факт раздельного учета электрической энергии на объектах ответчика установлен вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда ПК по делам №А51-14196/2011, № А51-162/2012 суд считает, что указанный факт не подлежит оценки и доказыванию по настоящему делу.

На основании вышеизложенного, с учетом того, что в спорный период, ответчик надлежащим образом оплатил потребленную электрическую энергию по тарифу, установленному для «потребителей, приравненных к населению», утвержденным постановлением Департамента по тарифам по ПК № 79/2 от 18.12.2013г., что подтверждается истцом и представленным в материалы дела ответчиком платежными поручениями, суд приходит к выводу о том, что в указанный период задолженность за потребленную электрическую энергию у ответчика перед истцом отсутствует.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Галочкина Н.А.