ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А51-14543/12 от 01.11.2012 АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-14543/2012

01 ноября 2012 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.М. Попова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Киричевской,

рассмотрев в судебном заседании 29 октября 2012 года дело

по заявлению открытого акционерного общества «Преображенская база тралового флота» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 31.07.2002)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя – ФИО1, ФИО2

от инспекции – главный государственный инспектор ФИО3

установил:

Открытое акционерное общество «Преображенская база тралового флота» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Приморскому краю (далее по тексту – налоговый орган, инспекция) о признании незаконным решения от 12 апреля 2012 года №01-01-20/13 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления единого сельскохозяйственного налога в сумме 2 471 384 руб.; пени за несвоевременную уплату единого сельскохозяйственного налога в сумме 242 272,29 руб.; штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в размере 49 428 руб. за неполную уплату единого сельскохозяйственного налога; штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в размере 17960 руб. за не предоставление документов.

В обоснование заявленных требований общество указало на отсутствие у налогового органа оснований для привлечения его к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 126 Налогового кодекса РФ, поскольку документы, отражённые в Приложении № 1 к акту выездной налоговой проверки от 03 февраля 2012 года № 01-01-12/3 не представлены ввиду их отсутствия, так какнеобходимость их наличия не обусловлена ни законодательством РФ, ни учётной политикой, утверждённой на предприятии.

Ссылаясь на положения подпункта 1 пункта 2, пункта 4 и абзаца 6 подпункта 2 пункта 5 статьи 346.5 Налогового кодекса РФ, заявитель считает неправомерным исключение из состава расходов, уменьшающих полученные доходы, учитываемые при исчислении единого сельскохозяйственного налога, затраты по приобретению основного средства - консервная линия (банка «Ханза», банка № 19-сельдь) в сумме 7 295 423 руб., в том числе: за 2008 год - 4 221 013 руб., за 2009 год -3 074 410 руб.

По мнению общества, расходы на обеспечение рациона питания членов экипажей рыбопромыслового и прочего флота в 2008 году в сумме 31 384 400 руб. правомерно учитывались им в составе расходов, вычитаемых из доходов, учитываемых при исчислении налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу в статье «расходы на оплату труда» в соответствии с пунктом 3 статьи 346.5, статьёй 255 Налогового кодекса РФ.

Заявитель считает, что в 2008 году ОАО «Преображенская база тралового флота» правомерно, в соответствии с положениями подпункта 9 пункта 2 статьи 346.5 Налогового кодекса РФ, включило в состав расходов, учитываемых при исчислении единого сельскохозяйственного налога, сумму уплаченных процентов 2 510 078 руб. по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии №480/1 от 29 июля 2008 года, заключённому с акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ.

Налоговый орган, возражая против заявленных требований, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. Основанием для привлечения к налоговой ответственности по п.1 ст. 126 НК РФ в сумме 17 960 руб. послужило не представление ОАО «ПБТФ» по требованиям налогового органа от 17.06.2011 за № 09/68, от 23.06.2011 № 09/69, от 24.06.2011 № 09/71 для выездной налоговой проверки документов в количестве 898 штук.

В результате выездной налоговой проверки установлено, что консервная линия (банка Ханза, №19 - сельдь) в проверяемом периоде не использовалась ОАО «ПБТФ» в предпринимательской деятельности, следовательно, обществом неправомерно отражены в расходах затраты по приобретению данного основного средства в сумме 7 295 423 руб., в том числе: за 2008 год - 4 221 013 руб., за 2009 год - 3 074 410 руб.

Инспекция считает, что только с 01.01.2009, в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 22.07.2008 № 155-ФЗ в пункт 2 статьи 346.5 НК РФ, расходы на рацион питания экипажей морских и речных судов, плательщик единого сельскохозяйственного налога может учитывать при определении объекта налогообложения. В связи с чем общество в 2008 году не правомерно учитывало в составе расходов, подлежащих вычету из доходов при исчислении ЕСХН, затраты на обеспечение рациона питания членов экипажей рыбопромыслового и прочего флота в сумме 31 384 400 руб.

По мнению налогового органа, в нарушение п.1 ст. 252, пп.9 п.2 ст. 346.5 НК РФ обществом не правомерно включены в расходы 2008 года затраты в размере 2 510 078 руб.по уплате процентов по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии №332 от 03.06.2008 с акционерным коммерческим Сберегательным банком № 8635 на сумму 5 000 000 долларов США на срок до 02.06.2009 для финансирования расходов на приобретение двух недостроенных больших морозильных рыболовных траулеров по Контракту №511/616-617/11 от 20.06.2008, заключенному с ГАХК «Черноморский судоремонтный завод» на срок до 28.07.2015. В связи с тем, что заемные средства носят инвестиционный характер - средства должны быть использованы на финансирование приобретения имущества, которое в целях исчисления ЕСХН признается объектом основных средств, а значит, уплата процентов фактически относится к расходам на приобретение (создание) объектов основных средств.

Из материалов дела и пояснений представителей сторон следует, что на основании решения заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Приморскому краю от 01.06.2011 №01-01-11/18 проведена выездная налоговая проверка открытого акционерного общества «Преображенская база тралового флота» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов.

Выездная проверка начата 01.06.2011, окончена 05.12.2011. На основании решения заместителя начальника инспекции от 28.06.2011 № 01-01-11/24 выездная налоговая проверка была приостановлена с 29 июня 2011 года и возобновлена с 12 сентября 2011 года.

На основании решения заместителя начальника инспекции от 16.09.2011 №01-01-11/37 выездная налоговая проверка была приостановлена с 16 сентября 2011 года и возобновлена с 08 ноября 2011 года.

Акт выездной налоговой проверки №01-01-12/3 от 03.02.2012 был вручен налогоплательщику 03.02.2012. Налогоплательщиком представлены письменные возражения №6/02 от 15.02.2012, которые рассмотрены 28.02.2011 заместителем начальника инспекции ФИО4 в присутствии представителей налогоплательщика.

По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника инспекции вынесены следующие решения:

-решение о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки №01-01-20/4;

-решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля №01-20/3.

Материалы дополнительного налогового контроля рассмотрены заместителем начальника инспекции в присутствии представителей налогоплательщика и вынесено решение от 12.04.2012 №01-01-20/13 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому всего доначислено в бюджет 5 350 009,55 руб., в том числе:

- налоги в сумме 2497 419 руб., из них единый сельскохозяйственный налог (далее - ЕСХН) в сумме 2 471 394 руб.;

- пени за несвоевременную уплату налогов - 2 110 840,55 руб. (в том числе по ЕСХН - 242 272,29 руб.)

- штрафные санкции - 741 750 руб., в том числе: предусмотренные п.1 ст. 122 НК РФ в сумме 50 462,23 руб., ст. 123 НК РФ в сумме 674 161 руб., ст. 126 НК РФ в сумме 17 960 руб.

Инспекцией выявлены обстоятельства, смягчающие вину лица в совершении налогового правонарушения. На основании статьи 112, 144 НК РФ штрафные санкции уменьшены в 10 раз.

В порядке ст. 101.2 НК РФ решение от 12.04.2012 №01-01-20/13 было обжаловано налогоплательщиком в вышестоящий налоговый орган. Управлением Федеральной налоговой службы по Приморскому краю по итогам рассмотрения апелляционной жалобы решение инспекции было утверждено, апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с выводами налогового органа, полагая, что решение от 12.04.2012 №01-01-20/13 не соответствует налоговому законодательству и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, открытое акционерное общество «Преображенская база тралового флота» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд полагает заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

ОАО «ПБТФ» на основании уведомления №1 от 29.12.2006 с 01.01.2007 применяло специальный налоговый режим - единый сельскохозяйственный налог.

Основанием для доначисления единого сельскохозяйственного налога в сумме 437 725 руб., пени – 42 910,46 руб., штрафа – 8 755 руб. послужило исключение налоговым органом из состава расходов, подлежащих вычету из доходов при исчислении ЕСХН, затрат по приобретению основного средства - консервная линия (банка «Ханза», банка №19-сельдъ) в сумме 7 295 423 руб., в т.ч. 2008 год - 4 221 013 руб., 2009 год - 3 074 410 руб.

Из материалов дела следует, что основное средство - консервная линия (банка Ханза, №19-селъдъ) приобретено и принято к учету 01.08.2001 года в сумме 41 396 016руб. Первоначально консервная линия использовалась предприятием самостоятельно для выпуска консервов, с 03.08.2003 основное средств согласно договору договор аренды имущества с условием о выкупе от 03.01.2003 №71/25-03 с ЗАО ПРДП «Преображенский рыбокомбинат» передается в аренду с последующим выкупом. Дополнительным соглашением №1 от 01.01.2007 к договору аренды имущества от 03.01.2003 № 71/25-03 ЗАО ПРДП «Преображенский рыбокомбинат» с 01.01.2007 отказывается от выкупа консервной линии (банка Ханза, №19- сельдь) ввиду отсутствия финансовых средств. В соответствии с договором аренды имущества №313/25-11 от 10.01.2011 ОАО «ПБТФ» (Арендодатель) передает ЗАО ПРДП «Преображенский рыбокомбинат» во временное пользование консервную линию (банка Ханза, №19 -сельдь), срок договора с 10.01.2011 по 31.12.2012. Оплата арендных платежей за использование оборудование производится взаимозачетом с ОАО «ПБТФ» в счет задолженности. Кроме того, ЗАО ПРДП «Преображенский рыбокомбинат, помесячно подтвердил выпуск продукции консервов банки Ханза за период с февраля 2011 года по февраль 2012 года.

Установив в ходе выездной налоговой проверки, что консервная линия (банка Ханза, №19 - сельдь) в проверяемом периоде 2008-2010гг. не использовалась ОАО «ПБТФ» в предпринимательской деятельности, налоговый орган исключил затраты на её приобретение из состава расходов общества в целях исчисления единого сельскохозяйственного налога.

Суд считает данный вывод инспекции неправомерным по следующим основаниям.

ОАО «Преображенская база тралового флота» основное средство - консервная линия (банка «Ханза», банка № 19-сельдь) принято к учету 1 августа 2001 года в сумме 41 396 016 руб. Первоначально консервная линия использовалась самостоятельно предприятием для выпуска консервов. С 3 августа 2003 года согласно договору аренды имущества с условием о выкупе №71/25-03 консервная линия передается в аренду с последующим выкупом. Предприятие правомерно, в соответствии с главой 25 Налогового кодекса РФ, учитывает арендные платежи в виде доходов. Начисление амортизации принимается в виде расходов, учитываемых при исчислении налога на прибыль. Налоговые платежи, подлежащие уплате по данной сделке, в полном объеме внесены в бюджет.

Сумма начисленной амортизации за данный период составила - 26 023 968 руб. Остаточная стоимость на момент перехода на специальный налоговый режим для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 31.12.2006 составила - 15 372 048 руб.

При переходе организации на уплату единого сельскохозяйственного налога, в учёте на дату такого перехода отражается остаточная стоимость приобретённых (сооружённых, изготовленных) основных средств, которые оплачены до перехода на уплату единого сельскохозяйственного налога в виде разницы между ценой приобретения (сооружения, изготовления, создания самой организацией) основных средств и суммой начисленной амортизации в соответствии с требованиями главы 25 Налогового кодекса РФ.

Согласно главы 26.1 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются доходы, уменьшенные на величину расходов. Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 346.5 Налогового кодекса РФ в составе расходов признаются расходы на приобретение, сооружение и изготовление основных средств, а также на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств (с учетом положений пункта 4 и абзаца 6 подпункта 2 пункта 5 настоящей статьи).

Расходы на приобретение (сооружение, изготовление, достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение) основных средств, приобретенных (сооруженных, изготовленных) до перехода на уплату единого сельскохозяйственного налога принимают в следующем порядке:

- в отношении основных средств со сроком полезного использования от трёх до пятнадцати лет включительно - в течение первого календарного года применения единого сельскохозяйственного налога - 50 процентов стоимости, второго календарного года - 30 процентов стоимости и в течение третьего календарного года - 20 процентов стоимости,

ОАО «Преображенская база тралового флота» в соответствии с положениями, установленными Налоговым кодексом РФ, включило в состав расходов по единому сельскохозяйственному налогу, расходы на приобретение консервной линии.

Судом установлен факт дальнейшего использования основного средства с целью получения дохода.

Учитывая изложенное, суд признает неправомерным исключение из состава расходов, уменьшающих полученные доходы, учитываемые при исчислении единого сельскохозяйственного налога, суммы:

- за 2008 год - 4 221 013 руб.,

- за 2009 год - 3 074 410 руб.

По мнению налогового органа, ОАО «Преображенская база тралового флота» в 2008 году неправомерновключило в состав расходов, учитываемых при исчислении единого сельскохозяйственного налога, уплаченные проценты в сумме 2 510 078 руб. по договору №332 от 03.06.2008 с акционерным коммерческим Сберегательным банком № 8635 на сумму 5 000 000 долларов США на срок до 02.06.2009 для финансирования расходов на приобретение двух недостроенных больших морозильных рыболовных траулеров по Контракту №511/616-617/11 от 20.06.2008, заключенному с ГАХК «Черноморский судоремонтный завод» на срок до 28.07.2015, что послужило основанием для доначисления единого сельскохозяйственного налога в сумме 150 605 руб., пени – 14 763,88 руб., штрафа – 3 012 руб.

Вместе с тем согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 346.5 Налогового кодекса РФ в состав расходов, уменьшающих полученные доходы, учитываемые при исчислении единого сельскохозяйственного налога, включены суммы процентов, уплачиваемые за предоставление в пользование денежных средств (кредитов, займов), а также расходы, связанные с оплатой услуг, оказываемых кредитными организациями.

Расходы, согласно пункту 3 статьи 346.5 Налогового кодекса РФ, принимаются при условии их соответствия критериям, указанным в пункте 1 статьи 252 Налогового кодекса РФ. А именно, расходы должны быть обоснованными и документально подтвержденными. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых отражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ.

Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода. Кроме того, расходы, указанные в подпункте 9 пункта 2 статьи 346.5 Налогового кодекса РФ, принимаются применительно к порядку, предусмотренному для исчисления налога на прибыль организации в соответствии со статьей 269 главы 25 Налогового кодекса РФ. В статье 269 указано, что расходами признаются проценты, начисленные по долговому обязательству любого вида,при выполнении ряда ограничений только по величине процентов признаваемых расходом.

При этом расходом признаются проценты по долговым обязательствам любого вида вне зависимости от характера предоставленного кредита или займа (текущего и (или) инвестиционного), уплаченные за фактическое время пользования заёмными средствами.

Довод налогового органа о том, что заемные средства носят инвестиционный характер - средства должны быть использованы на финансирование приобретения имущества, которое в целях исчисления ЕСХН признается объектом основных средств, а значит, уплата процентов фактически относится к расходам на приобретение (создание) объектов основных средств судом отклоняется.

В статье 257 Налогового кодекса РФ указано, что первоначальная стоимость основного средства (за исключением безвозмездно полученного) определяется как сумма расходов, направленных:

на приобретение (сооружение, изготовление) объекта основных средств;

доставку основного средства;

доведение основного средства до состояния, в котором оно пригодно для использования (за исключением НДС и акцизов), кроме случаев, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Указанной статьёй установлен ограниченный перечень расходов, которые участвуют в формировании первоначальной стоимости основного средства.

Статьёй 257 Налогового кодекса РФ не предусмотрено включение в первоначальную стоимость амортизируемого имущества процентов, уплаченных по заёмным средствам, используемым на приобретение этого имущества, поскольку такие проценты включаются в самостоятельную группу - внереализационные расходы.

Налоговым кодексом РФ не предусмотрен иной порядок включения процентов или порядок включения процентов до и после ввода основного средства в эксплуатацию.

Кроме того, Налоговый кодекс РФ не определяет взаимосвязи между сроками включения в расходы при исчислении единого сельскохозяйственного налога уплаченных процентов по инвестиционным кредитам и займам и моментом ввода в эксплуатацию приобретаемого основного средства.

Учитывая изложенное суд признает, что ОАО «Преображенская база тралового флота» правомерно включило в расходы уплаченные проценты по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии № 480/1 от 29 июля 2008 года в сумме 2 510 078 руб., в связи с чем требования заявителя в указанной части подлежат удовлетворению.

Инспекция посчитав, что ОАО «ПБТФ» по требованиям от 17.06.2011 №09/68, от 23.06.2011 №09/69, от 24.06.2011 №09/71 не представило для выездной налоговой проверки документы в количестве 898 штук, оспариваемым решением привлекла общество к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 126 НК РФ, в виде штрафа в сумме 17 960 руб. при этом установив наличие обстоятельств, смягчающих налоговую ответственность, на основании ст.ст. 112, 114 НК РФ уменьшила сумму штрафа в 10 раз.

Суд считает требования заявителя в указанной части также обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо инспекции вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Согласно п. 4 ст. 93 НК РФ отказ от представления запрашиваемых документов или непредставление их в установленные сроки влекут ответственность, предусмотренную ст. 126 НК РФ. При этом в п. 1 ст. 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление документов и сведений, предусмотренных Налоговым кодексом РФ или иными актами законодательства о налогах и сборах.

Вместе с тем, для привлечения к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок документов, истребованных налоговым органом в соответствии со ст. 93 НК РФ, необходимо установить обстоятельства, свидетельствующие, что такие документы имелись у налогоплательщика, либо он должен был их оформить в силу прямого указания закона или иных нормативных актов.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что документы, отражённые в Приложении №1 к акту от 03 февраля 2012 года №01-01-12/3 выездной налоговой проверки, не представлены налогоплательщиком ввиду их отсутствия, так как обязательное ведение оборотно-сальдовых ведомостей и карточек по запрашиваемым контрагентам и счетам не предусмотрено ни бухгалтерским, ни налоговым законодательством, ни учётной политикой,утверждённой на предприятии. За проверяемый период истребуемые документы, отражённые в Приложении № 1 к акту от 03 февраля 2012 года №01-01-12/3 выездной налоговой проверки у заявителя не создавались и не имеются в наличии.

В соответствии со статьёй 346.5 Налогового кодекса РФ организации, применяющие специальный налоговый режим - единый сельскохозяйственный налог, обязаны вести учёт показателей своей деятельности, необходимых для исчисления налоговой базы и суммы единого сельскохозяйственного налога, на основании данных бухгалтерского учета. Ведение налогового учета, формы, способы ведения налогового учёта главой 26.1 Налогового кодекса РФ не предусмотрены.

Предприятие выбрало в качестве регистров бухгалтерского учета - бухгалтерские справки, таблицы-шахматки,на основании которых формируется главная книга. Дополнительно для исчисления единого сельскохозяйственного налога разработаны и утверждены регистры аналитического учета, являющиеся неотъемлемым приложением к учётной политике предприятия.

Вышеперечисленный перечень утвержденных регистров в полной мере позволяет своевременно и достоверно отражать в учете бухгалтерские операции и обеспечивает возможность получения информации в целях исчисления единого сельскохозяйственного налога.

Формы регистров, сроки и порядок представления, установлены графиком документооборота бухгалтерских документов и отражены в приложении к учётной политике организации. Установленные учётной политикой организации регистры, сформированы и отпечатаны на бумажных носителях, сформированы и подшиты с первичными документами и были представлены на выездную налоговую проверку.

Оспаривая доначисление единого сельскохозяйственного налога в сумме 1 883 064 руб., пени – 184 597,95 руб., а также привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату единого сельскохозяйственного налога в виде штрафа в размере 37 661 руб., заявитель считает, что им правомерно отнесены на расходы затраты на обеспечение рациона питания членов экипажей рыбопромыслового и прочего флота в 2008 году в сумме 31 384 400 руб.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Согласно пункту 1 статьи 346.2 НК РФ плательщиками единого сельскохозяйственного налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и перешедшие на уплату этого налога в порядке, установленном главой 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения единым сельскохозяйственным налогом являются доходы, уменьшенные на величину расходов (статья 346.4 НК РФ).

Статья 346.5 НК РФ устанавливает порядок определения и признания доходов и расходов. При определении объекта налогообложения налогоплательщики уменьшают полученные ими доходы на перечисленные в пункте 2 статьи 346.5 НК РФ расходы. Расходы учитываются при условии их соответствия критериям, указанным в пункте 1 статьи 252 НК РФ, на что особо указано в пункте 3 этой же статьи.

Таким образом, при исчислении единого сельскохозяйственного налога доходы, учитываемые при определении объекта налогообложения, могут быть уменьшены только на расходы, перечисленные в пункте 2 статьи 346.5 НК РФ. Нормы главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок исчисления и уплаты налога на прибыль организаций, применяются лишь в части понятий обоснованности и документальной подтвержденности расходов, сформулированных в пункте 1 статьи 252 НК РФ. Названные понятия используются при проверке соответствия понесенных плательщиком единого сельскохозяйственного налога расходов, входящих в перечень, приведенный в пункте 2 статьи 346.5 НК РФ, критериям обоснованности и документальной подтвержденности.

Перечень расходов, которые в целях реализации положений главы 26.1 НК РФ могут быть приняты в состав расходов, уменьшающих доходы, является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.

В пункте 2 статьи 346.5 НК РФ в редакции, действовавшей в 2006 - 2008 годах, расходы на рацион питания экипажей морских судов не упомянуты.

Подпунктом "б" пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 155-ФЗ в пункт 2 статьи 346.5 НК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми плательщики единого сельскохозяйственного налога получили право при исчислении налоговой базы учитывать расходы на рацион питания экипажей морских и речных судов в пределах норм, утвержденных Правительством Российской Федерации (подпункт 22.1 пункта 2). Нормы, содержащиеся в подпункте 22.1пункта 2 статьи 346.4 НК РФ, вступили в силу с 01.01.2009. Федеральный закон от 22.07.2008 N 155-ФЗ не содержит указания на то, что внесенные им дополнения в пункт 2 статьи 346.5 НК РФ распространяются на отношения, возникшие в предыдущие периоды.

Следовательно, только с 01.01.2009 в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 22.07.2008 N 155-ФЗ в пункт 2 статьи 346.5 НК РФ, расходы на рацион питания экипажей морских и речных судов плательщики единого сельскохозяйственного налога могут учитывать при определении объекта налогообложения.

Суд отклоняет довод заявителя о том, что расходы на рацион питания экипажей морских и речных судов в силу пункта 4 статьи 255 НК РФ относятся к затратам на оплату труда, которые, как следует из подпункта 6 пункта 2 статьи 346.5 НК РФ, относятся к расходам, уменьшающим доходы, учитываемые при исчислении единого сельскохозяйственного налога. Налогоплательщик утверждает, что обязанность организации-судовладельца по обеспечению членов экипажа питанием установлена Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации (статья 60) и Кодексом внутреннего водного плавания Российской Федерации (статья 28).

Действительно, согласно норме пункта 4 статьи 255 НК РФ к расходам на оплату труда относится стоимость бесплатно предоставляемых работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации питания и продуктов.

Однако в статье 60 Кодекса торгового мореплавания и пункте 4 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта указано лишь на обязанность судовладельца обеспечить бесперебойное снабжение продовольствием и водой членов экипажа судна. Условия о бесплатном предоставлении членам экипажей судна питания и продуктов названные нормативные акты не содержат.

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на налоговый орган.

Руководствуясь статьями 110,167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Приморскому краю от 12 апреля 2012 года №01-01-20/13 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления единого сельскохозяйственного налога в сумме 588330 руб., пени за несвоевременную уплату единого сельскохозяйственного налога в сумме 57674,3 руб., штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в размере 11767 руб. за неполную уплату единого сельскохозяйственного налога, штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ в размере 17960 руб.

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Приморскому краю в пользу открытого акционерного общества «Преображенская база тралового флота» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Попов Е.М.