Гражданский кодекс часть 1

- ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю,

- Департамент имущественных отношений Приморского края

о взыскании 8 100 руб.

при участии

от заявителя – главный специалист ФИО1

от ответчика – Им О.А.

от инспекции – специалист 1-го разряда ФИО2

от управления – специалист 1-го разряда ФИО3

от департамента – ведущий специалист ФИО4

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока (далее по тексту - «взыскатель», «страховщик») обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Управления государственной службы занятости населения Приморского края (далее по тексту – «Управление занятости») в порядке субсидиарной ответственности задолженности Приморского краевого учреждения «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» (далее по тексту – «страхователь») в сумме 8 100 руб., в т.ч. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6 344 руб. и финансовые санкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах в размере 1 666 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора были привлечены ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае и Департамент имущественных отношений Приморского края.

В обоснование требований заявитель ссылается на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края по делу №05АП-2710/2008 и полагает, что в связи с ликвидацией страхователя субсидиарную ответственность по его долгам должно нести Управление занятости, как учредитель.

Управление занятости с требованиями не согласно, считает, что заявителем пропущен срок исковой давности, а положения ст.120 ГК РФ не применимы к рассматриваемым правоотношениям. Кроме того Управление занятости полагает, что оно не является надлежащим ответчиком по настоящему спору, поскольку учредителем Приморского краевого учреждения «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» являлся Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Приморскому краю и Приморское краевое учреждение «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» в государственную собственность Приморского края передано не было.

ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока и Департамент имущественных отношений Приморского края поддержали заявленные требования.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что решением Арбитражного суда Приморского края от 25 августа 2006 года по делу №51-9573/2006 было удовлетворено заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока о взыскании с Приморского краевого учреждения «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» задолженности в сумме 167 135 руб., в т.ч. 1 666 руб. – финансовых санкций за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах и 165 469 руб. – недоимки по уплате страховых взносов.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2009 года решение арбитражного суда первой инстанции было изменено и с Приморского краевого учреждения «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» было взыскано 1 666 руб. - финансовых санкций за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах и 6 434 руб. – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 2005 год.

17 апреля 2009 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа в связи с нахождением должника в стадии ликвидации было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №5/1/25455/25/2009, возбужденного на основании исполнительного листа №000815 от 24.02.2009, выданного Пятым арбитражным апелляционным судом о взыскании с Приморского краевого учреждения «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» долга в размере 8 100 руб. в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока. Исполнительный лист №000815 от 24.02.2009 был направлен в адрес председателя ликвидационной комиссии Приморского краевого учреждения «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» ФИО5

Председатель ликвидационной комиссии Приморского краевого учреждения «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» письмом от 17.05.2006 №4-лк сообщила руководителю ГУ - УПФ РФ по Ленинскому району г. Владивостока об отсутствии денежных средств и иного имущества для оплаты образовавшейся задолженности в ПФ РФ, указав, что погашение задолженности по заработной плате сотрудникам Центра производится в порядке субсидиарной ответственности учредителем – Управлением федеральной государственной службы занятости по Приморскому краю.

Полагая, что задолженность в Пенсионный Фонд также подлежит взысканию с учредителя Приморского краевого учреждения «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения», страховщик обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока подлежащими удовлетворению.

Пункт 2 статьи 49 Кодекса предусматривает при недостаточности средств ликвидируемой организации возложение на ее учредителей (участников) в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации или учредительными документами, обязанности погасить оставшуюся задолженность по уплате налогов и сборов.

При применении данной нормы необходимо учитывать, что, поскольку в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено иное, такое возможно только в том случае, когда в соответствии с гражданским законодательством учредители (участники) ликвидируемого юридического лица несут субсидиарную ответственность по его долгам.

Данная правовая позиция изложена в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Исходя из смысла пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для привлечения к ответственности субсидиарных должников по обязательствам учреждений является установление недостаточности у последних денежных средств, позволяющих удовлетворить требования кредиторов.

Как установлено судом учредителем Приморского краевого учреждения «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» является Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Приморскому краю, который на основании приказа Федеральной службы по труду и занятости от 25.02.2005 №24 был переименован в Управление федеральной государственной службы занятости населения по Приморскому краю.

01 января 2007 года Управление федеральной государственной службы занятости населения по Приморскому краю реорганизовано путем преобразования в орган государственной власти Приморского края – Управление государственной службы занятости населения Приморского края на основании приказа Федеральной службы по труду и занятости от 27.10.2006 №274. Постановлением Администрации Приморского края от 25.12.2006 №276-па утверждено Положение об управлении государственной службы занятости населения.

Поскольку Приморское краевое учреждение «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» не обладает необходимыми средствами для погашения, установленной вступившим в законную силу решением суда задолженности, суд считает, что заявителем правомерно предъявлены требования в порядке субсидиарной ответственности к Управлению государственной службы занятости населения Приморского края, как к учредителю.

Судом отклоняется довод ответчика об отсутствии Приморское краевого учреждения «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» в реестре краевого имущества, как не имеющий правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности для обращения в суд с настоящим заявлением судом отклоняется, поскольку о праве предъявить требование к субсидиарному должнику по обязательствам учреждения заявитель узнал из постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 17 апреля 2009 года об окончании исполнительного производства №5/1/25455/25/2009, возбужденного на основании исполнительного листа №000815 от 24.02.2009 и, именно, с этого момента следует исчислять срок исковой давности.

С настоящим заявлением в арбитражный суд Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока обратилось в июле 2009 года, т.е. в пределах срока исковой давности.

Суд принимает во внимание положения пункта 1 статьи 399 ГК РФ, которым предусмотрено, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

При этом суд учитывает, что отношения между Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока - «страховщик» и Приморским краевым учреждением «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» – «страхователь», регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», которым предусмотрена последовательность действий «страховщика» по взысканию недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов, в т.ч. посредством обращения в службу судебных приставов.

Принимая во внимание изложенное, суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с Управления государственной службы занятости населения Приморского края в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности задолженность Приморского краевого учреждения «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения» в сумме 8 100 (восемь тысяч сто рублей) руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Попов Е.М.