ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
г. Владивосток Дело №А51–14735/06
«19» декабря 2006 г. 8–344
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи О.В. Голоузовой,
рассмотрев в судебном заседании 15 декабря 2006 дело по заявлению ЗАО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1»
к Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г. Владивостока,
о признании незаконным действия ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока в выдаче уведомления от 08.11.2006 №01-19/33613,
при участии в заседании:
от заявителя – юрисконсульт ФИО1 (дов. №3-39/2006 от 01.12.2006, паспорт <...> выдан Дальнегорским ГОВД Приморского края 22.09.2003);
от налогового органа - нач. юр. отдела ФИО2 (дов.№10-дов. №15 от 05.10.2006, уд. УР №033279);
протокол судебного заседания вёл судья О.В. Голоузова,
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» (далее – «заявитель, общество») обратилось к Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г. Владивостока (далее – «налоговый орган, инспекция») с заявлением признании незаконным отказа ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока о переводе ЗАО «РК «Восток-1» на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Резолютивная часть была оглашена судом и оформлена в судебном заседании 15 декабря 2006, а изготовление решения в мотивированном виде откладывалось в соответствии с п.2 ст.176 АПК РФ.
В судебном заседании 15.12.2006 заявитель уточнил исковые требования, просил признать незаконными действия Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г. Владивостока в выдаче уведомления от 08.11.2006 №01-19/33613 о том, что предприятие не подпадает под понятие налогоплательщика, применяющего систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Как следует из текста искового заявления общество оспаривает отказ налогового органа, выраженного в письме от 08.11.2006 №01-19/33613, в котором налоговый орган уведомил общество о том, что согласно статье 346.2 НК РФ, вступающей в силу с 01.01.2007 г. в соответствии с Федеральным законом №39-ФЗ от 13.03.2006 г., ЗАО «Рыболовецкий Колхоз» не подпадает под понятие налогоплательщика, применяющего систему налогообложения для сельскохозяйственных производителей.
По мнению общества, поскольку ЗАО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» является юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и осуществляет деятельность, связанную с выловом, последующей переработкой и реализацией рыбопродукции, морепродуктов, которые отнесены законодательством к сельскохозяйственной продукции, доля дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства, в общем объеме полученных доходов от реализации товаров (работ, услуг) составляет девяносто шесть процентов, то оно является сельскохозяйственным товаропроизводителем, по смыслу ст. 346.1 НК РФ.
Налоговый орган против удовлетворения заявленных требований возражает, в материалы дела представил письменный отзыв от 29.11.2006 №10 на заявление, в котором со ссылками на нормы права указал, что заявитель не подпадает под понятие налогоплательщика, который вправе применять систему налогообложения для сельскохозяйственных производителей с 01.01.2007 г.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
24 октября 2006 г. общество обратилось с заявлением в налоговый орган о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей. При этом в заявлении, согласно требованиям ст. 346.3 НК РФ были указаны данные о доле дохода от реализации произведенной заявителем сельскохозяйственной продукции, включая продукцию первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг), полученном по итогам предшествующего календарного года, которая составляет девяносто шесть процентов.
Рассмотрев заявление, налоговый орган направил в адрес Колхоз «Восток-1» письмо от 03 ноября 2006 г. №04-19/11988. Однако данное письмо не содержало позиции и решения налогового органа о возможности или невозможности применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Письмом от 07.11.2006 №15/64 заявитель повторно обратился в налоговый орган с просьбой о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Письмом от 08.11.2006 №01-19/33613 налоговый орган уведомил общество о том, что согласно статье 346.2 НК РФ, вступающей в силу с 01.01.2007 г. в соответствии с Федеральным законом №39-ФЗ от 13.03.2006 г., ЗАО «Рыболовецкий Колхоз» не подпадает под понятие налогоплательщика, применяющего систему налогообложения для сельскохозяйственных производителей.
Полагая, что данный отказ, выраженный в виде уведомления от 08.11.2006 №01-19/33613 о том, что предприятие не подпадает под понятие налогоплательщика, применяющего систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей нарушает права и законные интересы общества, заявитель обратился в суд с заявлением о признании действий налогового органа по выдаче данного уведомления незаконными.
Оценив доводы заявителя и возражения налогового органа, исследовав материалы дела по существу, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела, согласно п.5.2 Раздела V Устава, основными видами деятельности ЗАО «Рыболовецкий колхоз «Восток–1», являются промышленное рыболовство, добыча морепродуктов и морских растений с последующей переработкой, выпуском пищевой и кормовой продукции, их реализация.
Судом установлено, что ЗАО «Рыболовецкий колхоз «Восток - 1» осуществляет выпуск продукции, отраженной в Перечнях, утвержденных Постановлением Правительства РФ №458 от 25.07.2006 г., что подтверждается имеющимся в материалах дела приложением по выпуску готовой продукции ЗАО «РК «Восток-1» за период с 01.01.2005 по 31.12.2005. Указанная продукция производится путем первоначальной и последующей (промышленной) переработки сырья собственного производства, т.е. водных биологических ресурсов.
Согласно ст.1 Федерального Закона РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» №166-ФЗ от 20.12.2004 г. водные биологические ресурсы – это рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
Следовательно, под водными биологическими ресурсами понимается не только рыбы, но и прочие объекты промышленного рыболовства.
Согласно вышеназванной статье Федерального Закона РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» №166-ФЗ от 20.12.2004 г. промышленное рыболовство (далее - промысел) – предпринимательская деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов с использованием специальных средств по приемке, переработке, перегрузке, транспортировке и хранению уловов и продуктов переработки водных биоресурсов.
Следовательно, основываясь на указанных нормах можно сделать вывод о том, что деятельность заявителя включает в себя вылов (изъятие) водных биологических ресурсов, то есть производство сырья для последующей первичной и промышленной переработки, и осуществление их первичной и последующей обработки, то есть выпуск сельскохозяйственной продукции.
В соответствии со ст. 346.2 НК РФ налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога в порядке, установленном гл. 26.1 НК РФ.
В целях применения данной главы сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организации и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализующие эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций и индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства составляет не менее 70 процентов.
Сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога, если по итогам работы за календарный год, предшествующий году, в котором организация или индивидуальный предприниматель подают заявление о переходе на уплату единого сельскохозяйственного налога, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций или индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее 70 процентов.
Согласно п. 3 ст. 346.2 НК РФ, в целях применения главы 26.1 НК РФ к сельскохозяйственной продукции относятся продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства и продукция животноводства (в том числе полученная в результате выращивания и доращивания рыб и других водных биологических ресурсов), конкретные виды которых определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции.
В соответствии с указанной нормой налогового законодательства Правительством Российской Федерации принято Постановление №458 от 25.07.2006 г. «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства», которым утвержден Перечень видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции.
Постановлением Правительства РФ, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, продукция рыбная, а также продукция рыбная пищевая товарная отнесены к сельскохозяйственной продукции. Пари этом рыба и рыбные продукты переработанные, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденным постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 №17, отнесены к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства.
Пункт 1 статьи 346.2 Кодекса включает в число сельскохозяйственных товаропроизводителей тех, кто производит сельскохозяйственную продукцию, однако не раскрывает понятия «лица, производящие сельскохозяйственную продукцию».
Поэтому суд считает, что исходя из пункта 1 статьи 11 Кодекса, в целях уяснения того, какие лица понимаются в статье 346.2 Кодекса под лицами, производящими сельскохозяйственную продукцию, допустимо использование понятий и терминов иных отраслей законодательства, в частности Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее - Закон).
Из статьи 1 Закона следует, что к сельскохозяйственным товаропроизводителям, то есть лицам, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, относится в том числе рыболовецкая артель (колхоз), производство сельскохозяйственной (рыбной) продукции и объем вылова водных биоресурсов в которой составляет в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема производимой продукции.
Следовательно, если организация является рыболовецкой артелью (колхозом) и отвечает перечисленным Законом критериям, она относится к сельскохозяйственным производителям.
Материалами дела установлено, что в соответствии с данными бухгалтерского учёта, за 2005 год (календарный год, предшествующий году подачи заявления о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных производителей) доход ЗАО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» от реализации товаров (работ, услуг) составил 609548332 руб. (счёта бухгалтерского учёта №900199).
НДС от реализации товаров (работ, услуг) составил 8027190 руб. (счёт бухгалтерского учёта №900399).
Доход от реализации сельскохозяйственной продукции составил 581562783 руб. (счёта бухгалтерского учёта №№900101, 900102, 900103).
НДС от реализации сельскохозяйственной продукции составил 6006639 руб. (счет бухгалтерского учёта №900301).
Таким образом, доля дохода от реализации произведенной заявителем сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства, в общем объеме полученных доходов от реализации товаров (работ, услуг) составляет 96 процентов ((900101 + 900102 + 900103) – 900301)/(900199 – 900399) х 100 %.
При изложенных обстоятельствах суд полагает, что поскольку ЗАО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1», являющийся юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и осуществляющим деятельность, связанную с выловом, последующей переработкой и реализацией рыбопродукции, морепродуктов, которые отнесены законодательством к сельскохозяйственной продукции, доля дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства, в общем объеме полученных доходов от реализации товаров (работ, услуг) составляет девяносто шесть процентов, то оно является сельскохозяйственным товаропроизводителем, по смыслу ст. 346.1 НК РФ.
С учетом изложенного, суд полагает, что налоговый орган неправомерно письмом от 08.11.2006 №01-19/33613 уведомил заявителя о том, что предприятие не подпадает под понятие налогоплательщика, применяющего систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ уплаченная заявителем госпошлина подлежит возврату заявителю.
Руководствуясь ст. 167-170, 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г. Владивостока в выдаче уведомления от 08.11.2006 №01-19/33613 о том, что предприятие не подпадает под понятие налогоплательщика, применяющего систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, как противоречащие НК РФ.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Возвратить ЗАО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» из федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб. (две тысячи рублей 00 коп.), уплаченную по платежному поручению №246 от 14.11.2006, через филиал ОАО «МДМ-Банк» в г. Владивосток г. Владивостока.
Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке