Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.Н. Кучминой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ярославская горнорудная компания» (ИНН 2008780 , ОГРН 2502810205 )

к Управлению федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю (ИНН 0106044 , ОГРН 2504366288 )

о признании незаконным и об отмене Постановления от 07.05.2014г. №05-032/2014

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО1, по доверенности № 218 от 20.06.2014., паспорт, представитель ФИО2, по доверенности № 217 от 20.06.2014.;

от ответчика – представительФИО3, по доверенности № 12 от 09.01.2014;

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Ярославская горнорудная компания» (далее – «заявитель, общество») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю о признании незаконным и об отмене Постановления №05-032/2014 от 07.05.2014 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 300 000 руб.

В ходе судебного разбирательства представитель общества пояснил суду, что с постановлением административного органа не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Указал, что согласно справке по выполнению объемов добычи за 2011 – 2013 гг. Ярославская горнорудная компания по добыче флюоритовых, цинковых руд за 2011 – 2012 гг. не имела отставания от планов, а по факту превысила плановые показатели. В 2013 г. у ООО «ЯГРК» имеется отставание от плановых показателей по добыче флюоритовых и цинковых руд, от плановых показателей по вскрышным работам, но это обусловлено объективными причинами.

В соответствии с условиями лицензионного соглашения, недропользователь принимал участие в развитии социально - экономической инфраструктуры территории в соответствии с отдельным соглашением (договором), заключаемым с органами представительной и исполнительной власти города.

Заявитель указал, что у органов местного самоуправления крайне ограничены полномочия в сфере недропользования. В данном случае законодатель использует расплывчатую формулировку об участии указанных органов в решении вопросов, связанных с соблюдением интересов населения. Рассматриваемая деятельность не отнесена к вопросам местного значения согласно положениям Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

По мнению заявителя, ни лицензионным соглашением, ни утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами, правилами), регламентирующими условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами, данная обязанность недропользователя по систематическому контролю за состоянием окружающей среды, контроль за составом и очисткой жидких отходов горнодобывающего и перерабатывающего производств не установлена.

Административный орган возражал против удовлетворения заявленных требований, в материалы дела представил письменный отзыв, в котором указал на выявленные в ходе проверки нарушения лицензионных условий по лицензии на право пользования недрами с целью добычи редкометалльно - флюоритовых руд и цинковых руд.

В частности, административным органом установлено невыполнение годовых объемов добычи флюоритовых и цинковых руд. Отмечено отставание производства вскрышных работ от плановых значений. Установлено отсутствие согласования с контролирующим органом программы мониторинга состояния окружающей среды в зоне воздействия горнодобывающего производства. Выявлено отсутствие систематического контроля за состоянием окружающей среды, контроля за составом и очисткой жидких отходов горнодобывающего и перерабатывающего производств в соответствии техническим проектом отработки месторождения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании Приказа Управления Росприроднадзора по Приморскому краю от 04.03.2014 №185, административным органом за период с 25.03.2014 г. по 21.04.2014 г. была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства РФ о недрах, природоохранного, водного и земельного законодательства РФ в отношении ООО «Ярославская горнорудная компания», расположенного по адресу: 692272, <...>.

В проведения проверки было установлено, что на основании действующей лицензии на право пользования недрами ВЛВ 14557 ТЭ ООО «Ярославская горнорудная компания» в 2011 – 2013 гг. осуществляло добычу редкометалльно-флюоритовых руд на Вознесенском, Пограничном месторождениях и цинковых руд на Вознесенском месторождении на территории Хорольского района Приморского края.

На момент проведения проверки горнодобывающее предприятие проводило работы по консервации Вознесенского и Пограничного месторождений в соответствии с утвержденным Проектом консервации опасных производственных объектов ООО «Ярославская горнорудная компания», согласованным протоколом Управления по недропользованию по Приморскому краю (ТКР Приморнедра) от 25.03.2014 № 34/14-спв.

В результате проверки были выявлены следующие нарушения лицензионных условий по лицензии на право пользования недрами с целью добычи редкометалльно-флюоритовых руд и цинковых руд серии ВЛВ № 14557 ТЭ:

1. Установлено невыполнение годовых объемов добычи редкометалльно-флюоритовых руд и цинковых руд от утвержденных значений годовыми Планами развития горных работ в соответствии с горнотехническими показателями и проектными значениями мощности предприятия за 2011 – 2013 г.г. по основным компонентам на Вознесенском и Пограничном месторождениях по лицензии ВЛВ
14557 ТЭ (нарушение п. 2.1 лицензионного соглашения лицензии ВЛВ 14557 ТЭ; п. 2. п.10 абз.2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

2. Отмечено отставание производства вскрышных работ от плановых значений, установленных планами развития горных работ за 2011 – 2013гг. на Вознесенском и Пограничном месторождениях по лицензии ВЛВ 14557 ТЭ (нарушение п. 2.1 лицензионного соглашения лицензии ВЛВ 14557 ТЭ; п. 2 абз.2 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»).

3.Выявлено отсутствие согласования с Приморнедра программы мониторинга состояния окружающей среды в зоне воздействия горнодобывающего производства, а также данные результатов мониторинга состояния компонентов окружающей среды в соответствии с техническим проектом отработки месторождения (нарушение п. 2.1 лицензионных условий лицензии ВЛВ 14557 ТЭ; п. 7, п. 10 абз. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

4.Выявлено отсутствие заключенных с администрацией Хорольского муниципального района Приморского края, на территории которого расположен Лицензионный участок, совместных социально-экономических соглашений и их представление в Приморнедра (нарушение п. 2.4 лицензионного соглашения лицензии ВЛВ 14557 ТЭ; п. 10 абз. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

5.Отсутствует систематический контроль за состоянием окружающей среды, контроль за составом и очисткой жидких отходов горнодобывающего и перерабатывающего производств в соответствии с техническим проектом отработки месторождения (нарушение п. 2.1 лицензионных условий лицензии ВЛВ 14557 ТЭ; п. 7, п. 10 абз. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

По результатам проверки административным органом был составлен Акт проверки от 21.04.2014 № 185.

На основании акта проверки административным органом в отношении юридического лица - ООО «Ярославская ГРК» был составлен протокол об административном правонарушении от 28.04.2014г. №05-032/2014г. по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов административного дела, административным органом 07.05.2014г. было вынесено Постановление от 07.05.2014г. №05-032/2014 о привлечении общества к административной ответственности по ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 300 000 руб.

Заявитель, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым заявлением.

Оценив доводы заявителя, возражения административного органа, исследовав материалы дела по существу заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что требования общества удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Часть 6 статьи 210 АПК РФ предусматривает, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со статьей 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктами 2, 10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 N2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить:

2) соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

7) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

10) выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Согласно ч.2 ст.23 Закона РФ от 21.02.1992 N2395-1 «О недрах» основные требования по рациональному использованию и охране недр являются обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр.

В соответствии с п.50 Правил охраны недр, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 N71 годовые планы горных работ, включая годовые планы развития горных работ и годовые программы работ (далее - годовой план), определяют направления развития горных работ, объемы добычи полезных ископаемых, производства геологоразведочных, рекультивационных, вскрышных, горно-подготовительных или подготовительных работ, обработки (подготовки) и переработки минерального сырья (при наличии перерабатывающих производств), иных работ, предусмотренных условиями лицензий на пользование недрами и проектной документацией, нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче и нормативы потерь полезных ископаемых при переработке минерального сырья (при наличии перерабатывающих производств), а также мероприятия по охране недр, рациональному, комплексному использованию минерального сырья, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, предотвращению их вредного влияния на окружающую среду, здания и сооружения.

Составление годового плана по разработке общераспространенных полезных ископаемых по согласованию с органами Госгортехнадзора России может осуществляться в упрощенном порядке.

В случаях, когда проектной документацией предусматривается разработка месторождения полезных ископаемых на срок до трех лет, составления годового плана не требуется.

Согласно п.51 Правил охраны недр годовые планы и изменения к ним составляются на основании проектной документации в соответствии с установленными требованиями в области рационального использования и охраны недр и утверждаются пользователем недр по согласованию с органами Госгортехнадзора России.

Согласно п.59 Правил охраны недр годовой план подписывается руководителем (главным инженером), главным маркшейдером и главным геологом горнодобывающей организации, подписи скрепляются печатью.

В соответствии со ст.49 Закона РФ от 21.02.1992 N2395-1 «О недрах» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Как следует из материалов дела, согласно представленным ООО «Ярославская ГРК» в ходе проверки за 2011 – 2013 гг. сведениям о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых по форме 5-гр, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 13.11.2000 №110, сведениям о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых по форме 2-лс, утвержденной постановлением Росстата РФ от 04.06.2007 №43; утвержденными и согласованными планами развития горных работ на соответствующие годы по Вознесенскому и Пограничному месторождениям и отчетами об их исполнении (пояснительными записками), проверкой Управления Росприроднадзора по Приморскому краю установлено невыполнение годовых объемов добычи редкометалльно-флюоритовых руд и цинковых руд от утвержденных значений годовыми планами развития горных работ в соответствии с горнотехническими показателями и проектными значениями мощности предприятия за 2011 – 2013 гг.

Так, за 2011 год ООО «Ярославская ГРК» согласно отчетности в совокупности добыло 803,3 тыс. тонн руды, при плановом значении, установленном годовым планом развития горных работ - 1150 тыс. тонн в год и проектной мощности предприятия - 1500 тыс. тонн.

За 2012 год ООО «Ярославская ГРК» согласно отчетности в совокупности добыло 836,6 тыс. тонн руды, при плановом значении, установленном годовым планом развития горных работ - 1150 тыс. тонн в год и проектной мощности предприятия - 1500 тыс. тонн.

За 2013 год ООО «Ярославская ГРК» согласно отчетности в совокупности добыло 201,4 тыс. тонн руды при плановом значении, установленном годовым планом развития горных работ - 1150 тыс. тонн в год и проектной мощности предприятия - 1500 тыс. тонн.

Указанное условие пользование недрами отражено в пункте 16 «Положения о порядке лицензирования пользования недрами», утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 №3314-1 и установлено п. 2.1 лицензионного соглашения по лицензии ВЛВ 14557 ТЭ, в соответствии с которым владельцы лицензий обязаны соблюдать требования технических проектов и схем развития горных работ.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 21.04.2014 № 185 с приложениями.

В соответствии со статьей 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», предприятия по добыче полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами.

Согласно указанной статье закона, до завершения процесса ликвидации или консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную на него настоящим Законом.

При этом ликвидация и консервация предприятия по добыче полезных ископаемых, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации органами, предоставившими лицензию, и органом государственного горного надзора.

Проверкой установлено, что ООО «Ярославская ГРК» работы по консервации Вознесенского и Пограничного месторождений не завершило, Акт о консервации уполномоченными государственными органами не подписан. Следовательно, юридическое лицо несет ответственность за невыполнение требований законодательства РФ о недрах и действующих лицензионных условий по лицензии ВЛВ 14557 ТЭ.

Из материалов дела также следует, что согласно представленным в ходе проверки ООО «Ярославская ГРК» за 2011 – 2013 г.г. сведениям о комплексном использовании полезных ископаемых при обогащении и металлургическом переделе, вскрышных пород и отходов производства по форме 71-тп, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 18.06.1999 № 44, утвержденными и согласованными планами развития горных работ на соответствующие годы по Вознесенскому и Пограничному месторождениям с отчетами об их исполнении (пояснительными записками), проверкой Управления Росприроднадзора по Приморскому краю установлено отставание производства вскрышных работ от плановых значений, установленных планами развития горных работ за 2011-2013гг. на Вознесенском и Пограничном месторождениях по лицензии ВЛВ 14557 ТЭ.

Так, за 2011 год ООО «Ярославская ГРК» согласно отчетности в совокупности вскрыло 821,4 тыс. м.³ породы при плановом значении, установленном годовым планом развития горных работ - 1618,0 тыс. м.³ вгод.

За 2012 год ООО «Ярославская ГРК» согласно отчетности в совокупности вскрыло 965,9 тыс. м.³ породы при плановом значении, установленном годовым планом развития горных работ – 2081,4 тыс. м.³ в год.

За 2013 год ООО «Ярославская ГРК» согласно отчетности в совокупности вскрыло 899,8 тыс. м.³ породы при плановом значении, установленном годовым планом развития горных работ - 2631,6 тыс. м.³ в год.

Указанное условие пользование недрами отражено в пункте 16 «Положения о порядке лицензирования пользования недрами», утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 №3314-1 и установлено п. 2.1 лицензионного соглашения по лицензии ВЛВ 14557 ТЭ, согласно которому владельцы лицензий обязаны соблюдать требования технических проектов и схем развития горных работ».

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 21.04.2014 № 185 с приложениями.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр РФ, утвержденного приказом Минприроды РФ от 21.05.2001 № 433, государственный мониторинг состояния недр или геологической среды (далее по тексту - ГМСН) представляет собой систему регулярных наблюдений, сбора, накопления, обработки и анализа информации, оценки состояния геологической среды и прогноза ее изменений под влиянием естественных природных факторов, недропользования и других видов хозяйственной деятельности. ГМСН является составной частью (подсистемой) комплексной системы мониторинга окружающей природной среды.

Согласно п. 7 указанного Положения, ведение объектного (локального) мониторинга состояния недр осуществляют недропользователи и иные субъекты хозяйственной деятельности, влияющие на состояние недр. Условия, объемы и виды мониторинга определяются в процессе получения участков недр в пользование.

Из материалов дела следует, что такое условие конкретно прописано в п. 2.1 лицензионного соглашения к лицензии ВЛВ 14557 ТЭ, а именно: проводить мониторинг геологической среды и подземных вод в пределах горного отвода и ближайшем окружении в соответствии с рабочим проектом отработки месторождения.

Согласно п. 3.1.1 и п. 3.1.5 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 22.1.02-95 Мониторинг окружающей среды - Система наблюдений и контроля, проводимых регулярно, по определенной программедля оценки состояния окружающей среды, анализа происходящих в ней процессов и своевременного выявления тенденций ее изменения. Объект мониторинга - природный, техногенный или природно-техногенный объект или его часть в пределах которого по определенной программеосуществляются регулярные наблюдения за окружающей средой с целью контроля за ее состоянием, анализа происходящих в ней процессов, выполняемых для своевременного выявления и прогнозирования их изменений и оценки.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством РФ горнодобывающее предприятие ООО «Ярославская ГРК» должно было иметь Программу мониторинга состояния окружающей среды.

Как установлено судом, каких-либо данных о результатах мониторинга геологической среды и подземных вод ООО «Ярославская ГРК» не представило, что актом проверки от 21.04.2014 № 185 с приложениями.

Из материалов дела следует также, что в ходе проверки Управление Росприроднадзора по Приморскому краю установило невыполнение п. 2.4 лицензионных условий по лицензии ВЛВ 14557 ТЭ, выразившееся в отсутствии заключенного с администрацией Хорольского муниципального района Приморского края, на территории которого расположен Лицензионный участок, совместного социально-экономического соглашения (договора), а также информации об участии ООО «Ярославская ГРК» в развитии социально-экономической инфраструктуры территории Хорольского района.

Техническим проектом отработки месторождения 1990 г.
предусматривается размещение (захоронение) жидких отходов
горнодобывающего производства (хвосты обогащения), содержащих ценные попутные компоненты редких земель (бериллий, литий, рубидий, цезий и др.) посредством системы трубопроводов (пульпопроводов) в
хвостохранилища №№ 1, 3, 4, являющихся гидротехническими
сооружениями обогатительной фабрики.

Указанные сооружения состоят на балансе ООО
«Ярославская ГРК», что подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов серии А74-01499, выданным 27.01.2014 г. Дальневосточным Управлением Ростехнадзора, разрешением Ростехнадзора на эксплуатацию гидротехнического сооружения № 576 от 21.07.2009г., справкой о государственной регистрации гидротехнического сооружения от 04.04.2008 № 25.

Вместе с тем, учета, контроля за хранением ценных компонентов и состоянием окружающей среды на гидротехнических сооружениях ООО «Ярославская ГРК» не ведется, что является нарушением п. 2.1 лицензионных условий по лицензии ВЛВ 14557 ТЭ, согласно которому держатель лицензии обеспечивает учет, отдельное складирование и надлежащее хранение бедных редкометалльно-флюоритовых и цинковых руд; обеспечивает складирование и надлежащее хранение хвостов обогащения, содержащих редкие металлы.

Таким образом, учитывая, что установленными нормативами образования отходов и лимитов на их размещение № 052 ОТ-04/12 от 13.03.2012 сроком действия до 13.03.2017, указанные виды отходов нормированием не учтены, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», планами мероприятий по охране окружающей среды за 2011-2014 г.г. не предусматривались, соответственно, производственный контроль за данными отходами ООО «Ярославская ГРК» не осуществляется, что влечет нарушение нарушение законодательства РФ о недрах.

Суд считает, что невыполнение ООО «Ярославская ГРК» установленных годовыми планами развития горных работ горнотехнических показателей в части невыполнения годовых объемов добычи за 2011 – 2013 гг. в результате приостановки с 01 октября 2013 г. добычных работ в нарушении действующего законодательства РФ о недрах повлекло не поступление налоговых отчислений на добычу полезных ископаемых (НДПИ), налогов на доходы физических лиц (НДФЛ) и иных налогов в доходную часть бюджетов разного уровня бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.7.3 КоАП РФ пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, учитывая положения административного законодательства и разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, суд усматривает в действиях общества признаки, вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения подтверждается актом проверки от 21.04.2014 №185, протоколом об административном правонарушении от 28.04.2014 №05-032/2014.

В рассматриваемом случае, административное правонарушение, совершенное ООО «Ярославская ГРК», свидетельствует об отсутствии у последнего надлежащего контроля за соблюдением законодательства РФ о недрах при осуществлении добычи полезных ископаемых и исполнением своих публично-правовых обязанностей в соответствующей сфере законодательства.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Суд полагает, что административный орган представил достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что общество совершило административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что Ярославская горнорудная компания по добыче флюоритовых, цинковых руд за 2011 – 2012 гг. не имела отставания от планов, а по факту превысила плановые показатели, судом отклоняется, как не соответствующий материалам административного дела.

Ссылка заявителя на тот факт, что в 2013 г. у ООО «ЯГРК» имеется отставание от плановых показателей по добыче флюоритовых и цинковых руд, от плановых показателей по вскрышным работам, но это обусловлено объективными причинами судом также не принимается, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого обществу административного правонарушения.

Нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности судом не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд также не усматривает.

Иных доводов, свидетельствующих о неправомерном привлечении заявителя к административной ответственности, общество не заявляло.

Согласно ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При указанных обстоятельствах суд считает, что оспариваемое постановление являются законными и обоснованными, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья Д.В. Борисов