Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.10.2009, мотивированное решение изготовлено 29.10.2009 в соответствии со статьей 176 АПК РФ.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Г.Н. Палагеша

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Л. Шамловой

рассмотрев 22.10.2009 в судебном заседании

дело по заявлению закрытого акционерного общества «Восточный нефтеналивной терминал»

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика открытое акционерное общество «Восточный порт»

о признании незаконными действий по отказу в государственной регистрации прекращения права собственности

при участии

от заявителя: ФИО1 - адвокат (доверенность от 21.07.2009 действительна до 15.11.2009)

от ответчика: ФИО2 – ведущий специалист (доверенность № 10-65 от 17.04.2009 – сроком действия до 31.12.2009, удостоверение № 031925)

от третьего лица: ФИО3 – юрисконсульт (доверенность № 173 от 02.10.2009 – сроком действия до 02.10.2010)

установил:

закрытое акционерное общество «Восточный нефтеналивной терминал» (далее – ЗАО «ВННТ», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее – УФРС по Приморскому краю) об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности открытого акционерного общества «Восточный порт» (ОАО «Восточный порт») на объект недвижимости - сооружение-причал бункеровочной нефтебазы (1 этап) в составе: участок А-Б длинной 169,3 м, шириной 20,0 м; участок Б-В длинной 260,9 м. шириной 26, 5 м; участок В-Г длинной 232,7 м., шириной 26,5 м; участок Г-Д длинной 38,9 м. шириной 18,6 м, назначение: нежилое, адрес объекта: Приморский край, п. Врангель, район устья реки Хмыловка, обязании Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю зарегистрировать прекращение права собственности ОАО «Восточный порт» на сооружение – причал бункеровочной нефтебазы (1 этап) в составе: участок А-Б длинной 169, 3 м, шириной 20,0 м; участок Б-В длинной 260,9 м. шириной 26, 5 м; участок В-Г длинной 232,7 м., шириной 26,5 м; участок Г-Д длинной 38,9 м. шириной 18,6 м, назначение: нежилое, адрес объекта: Приморский край, п. Врангель, район устья реки Хмыловка.

Представитель ЗАО «ВННТ» в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что отказывая в регистрации прекращения права собственности ЗАО «Восточный порт» на указанный причал, УФРС по Приморскому краю сослалось на абзац 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о государственной регистрации прав) в связи с подачей заявления ненадлежащим лицом.

Заявитель считает, что отказ незаконным, поскольку решением суда по делу № А51-10518/2008 46-123 установлен факт принадлежности причала на праве собственности ЗАО «ВННТ».

Заявитель также пояснил, что подача заявления на основании решения суда не может являться основанием для отказа в регистрации права, на основании нормы абзаца 3 пункта 1 статьи 20 Закон о государственной регистрации прав.

ЗАО «ВННТ» полагает, что в силу статьи 16 АПК РФ УФРС по Приморскому краю обязано обеспечивать исполнение решений суда по вопросам о признании или прекращении прав на недвижимое имущество. При этом, добровольный порядок исполнения решений не предусматривает выдачу исполнительных листов. Исполнительный лист выдается только на принудительное исполнение судебного акта, в связи с этим, указание в оспариваемом отказе, что с заявлением может обратиться только судебный пристав-исполнитель, заявитель также считает не основанным на законе.

Отказ нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку ЗАО «ВННТ» не имеет возможности распорядиться данным имуществом, ввиду несоответствия записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и позволяет ОАО «Восточный порт» выступать в гражданском обороте как собственнику недвижимого имущества, который фактически таковым не является, не принадлежит, вводит в заблуждение иных лиц, совершать сделки с данным имуществом.

Ответчик требования ЗАО «ВННТ» отклонил, пояснив, что действующее законодательство не предусматривает возможности предоставления на государственную регистрацию прекращения права заявления лица, в пользу которого принято решение суда.

Ответчик также пояснил, что в случае если из судебного решения прямо не следует о прекращении зарегистрированного права лица, не в пользу которого вынесен такой судебный акт, государственная регистрация права лица, в интересах которого вынесено данное судебное решение, в том числе прекращение зарегистрированного права должника, производится по требованию судебного пристава-исполнителя на основании постановления о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, иного имущественного права, зарегистрированного на имя должника, утверждённого старшим судебным приставом.

Кроме того, исходя из понятия государственной регистрации, определенного статьей 2 Закона о государственной регистрации прав, регистрирующий орган уполномочен принимать решения о регистрации только на основании документов, бесспорно удостоверяющих то или иное обстоятельство. Поскольку в представленном судебном акте не был решен вопрос о прекращении права ОАО «Восточный порт», на основании пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав ЗАО «ВННТ» было правомерно отказано в государственной регистрации прекращения права собственности на спорный объект.

ОАО «Восточный Порт» в судебном заседании с доводами заявителя также не согласилось, считает действия ответчика законными и соответствующими Закону о государственной регистрации прав.

Представитель третьего лица также пояснил, что при принятии решения Арбитражным судом Приморского края от 11.02.2009 по делу № А51-10518/2008, суд признав недействительным зарегистрированное право собственности ОАО «Восточный Порт» на причал, не разрешил вопроса о совершении УФРС по Приморскому краю определенных действий в целях устранения установленного судом факта нарушения прав ЗАО ВННТ.

Более того, в ходе рассмотрения дела № А51-10518/2008, ЗАО «ВННТ» не заявило требования о применении последствий недействительности зарегистрированного за ОАО «Восточный Порт» права на причал в виде аннулирования в ЕГРП записи о праве собственности ОАО «Восточный Порт» в отношении спорного объекта недвижимого имущества.

В связи с этим, представитель третьего лица полагает, что необходимости исполнения судебных актов по делу № А51-10518/2008, ЗАО «ВННТ» следовало обратиться с требованием об исполнении решения суда к ОАО «Восточный Порт», а затем, в случае уклонения ОАО «Восточный Порт» от исполнения необходимой регистрации, обратиться в суд с требованием о регистрации права в соответствии с решением суда.

Кроме того, в представленном ЗАО «ВННТ» судебном акте, имеются противоречия между заявленным правом и уже имеющимся зарегистрированным правом, а также опечатки (описки) в описании объекта, что также свидетельствует об обоснованности отказа УФРС по Приморскому краю в государственной регистрации.

Суд, изучив материалы дела, установил, что ЗАО «ВННТ» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.08.2002 ИМНС России по г. Находке за ОГРН <***>, о чем выдано свидетельство серии 25 № 01176114.

Решением Арбитражного суда от 11.02.2009 по делу № А51-10518/2008 46-123, признано недействительным зарегистрированное право собственности ОАО «Восточный порт» на причал бункеровочной нефтебазы в составе: участок А-Б длиной 169,3 м, шириной 26,6 м; участок Б-В длиной 260,9 м. шириной 26,5 м; участок В-Г длиной 232,7 м., шириной 26,5 м; участок Г-Д длиной 38,9 м, шириной 18,6 м, расположенный по адресу Приморский край, п. Врангель, район устья реки Хмыловка, свидетельство о регистрации права серия 25-АА № 221453.

Постановлением кассационной инстанции ФАС ДВО от 15.06.2009г решение арбитражного суда от 11.02.2009г в этой части оставлено без изменения.

На основании решения суда 25.08.2009ЗАО «Восточный нефтеналивной терминал» поданы документы в УФРС по Приморскому краю для регистрации прекращения права собственности ОАО «Восточный порт» в отношении указанного объекта.

Письмом от 07.09.2009 № 18/042/2009-187 УФРС по Приморскому краю отказало ЗАО «ВННТ» в регистрации прекращения права собственности ОАО «Восточный порт» на указанный причал, сославшись на абзац 3 пункта 1 статьи 20 ФЗ от 21.07.1997г №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку заявление о государственной регистрации прекращения права собственности было подано ненадлежащим лицом.

Не согласившись с изложенным, ЗАО «ВННТ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Абзацем 3 части 1 статьи 20 указанного закона предусмотрено, что, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о государственной регистрации прав, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Таким образом, рассмотренная норма статьи 28 Закона о государственной регистрации прав не предусматривает отказ в регистрации прав, установленных решением суда в связи с подачей заявления ненадлежащим лицом.

Из материалов дела судом установлено, что решением Арбитражного суда Приморского края от 11.02.2009 по делу № А51-10518/2008 46-123, производство по которому было возбуждено на основании заявления ЗАО «ВННТ», признано недействительным зарегистрированное право собственности ОАО «Восточный порт» на причал бункеровочной нефтебазы.

В решении от 11.02.2009 суд счел обоснованными доводы ЗАО «ВННТ» о нарушении его прав зарегистрированным правом собственности ОАО «Восточный порт» на причал бункеровочной нефтебазы, а также пришел к выводу о заинтересованности ЗАО «ВННТ» в заявлении иска о признании зарегистрированного права собственности недействительным, поскольку имело место непосредственное нарушение прав и интересов истца по распоряжению принадлежащим ему имущественным комплексом и осуществлению основного вида деятельности.

При таких обстоятельствах, является необоснованным довод УФРС по Приморскому краю о том, что с заявлением о прекращении права собственности обратилось ненадлежащее лицо.

Статья 318 АПК РФ устанавливает общее правило о том, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу. С этого момента они приобретают обязательный характер для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК).

В силу части 2 статьи 318 АПК РФ, принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Решение по делу № А51-10518/2008 46-123 было вынесено по результатам рассмотрения спора об оспаривании зарегистрированного права, для исполнения которого не требовалась выдача исполнительного листа.

В связи с изложенным, судом отклоняется довод ответчика, согласно которому если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», то государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.

Довод ОАО «Восточный порт» о том, что в решении суда от 11.02.2009 по делу № А51-10518/2008 46-123 допущена описка в названии объекта, а именно, в судебном акте отсутствует указание на то, что причал это I этап, а также ширина участка А-Б согласно судебного акта - 26,6 м., в то время как за ОАО «Восточный Порт» зарегистрировано право на участок А-Б шириной 20, 0 м, суд не принимает в качестве основания для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку отказывая в регистрации прекращения права собственности УФРС по Приморскому краю сослалось на абзац 3 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав в связи с подачей заявления ненадлежащим лицом и каких-либо вопросов по идентификации объекта недвижимости у ответчика не возникло. Кроме того, в рассматриваемом судебном акте помимо описания объекта имеется ссылка на свидетельство о регистрации права серии 25-АА № 221453, в котором указаны надлежащие реквизиты регистрации спорного объекта недвижимого имущества.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), в том числе государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования ЗАО «ВННТ» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться указания на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В связи с чем, суд обязывает ответчика зарегистрировать прекращение права собственности ОАО «Восточный порт» на спорный объект.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 167-170, 182, 201 АПК РФ,

р е ш и л:

Признать незаконными действия Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности открытого акционерного общества «Восточный порт» на объект недвижимости - причал бункеровочной нефтебазы (1 этап) в составе: участок А-Б длинной 169,3 м, шириной 20,0 м: участок Б-В длинной 260,9 м. шириной 26,5 м; участок В-Г длинной 232,7 м., шириной 26,5 м; участок Г-Д длинной 38,9 м. шириной 18,6 м, назначение: нежилое, адрес объекта: Приморский край, п. Врангель, район устья реки Хмыловка как несоответствующие ФЗ от 21.07.1997г №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу зарегистрировать прекращение права собственности открытого акционерного общества «Восточный порт» на сооружение причал бункеровочной нефтебазы (1 этап) в составе: участок А-Б длинной 169, 3 м, шириной 20,0 м; участок Б-В длинной 260,9 м. шириной 26, 5 м; участок В-Г длинной 232,7 м., шириной 26,5 м; участок Г-Д длинной 38,9 м. шириной 18,6 м, назначение: нежилое, адрес объекта: Приморский край, п. Врангель, район устья реки Хмыловка, внесенный в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.10.2002 за № 25-1/18-25/2002-79.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в пользу закрытого акционерного общества «Восточный нефтеналивной терминал» судебные расходы в размере 2000 (двух тысяч) рублей расходов на уплату госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Приморского края.

Судья Г.Н. Палагеша