АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-1600/2014
26 мая 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2014 года .
Полный текст решения изготовлен 26 мая 2014 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С,
при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>)
к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании незаконным решения
при участии: от заявителя – представитель ФИО3 (нотариальная доверенность от 02.12.2013), представитель ФИО4 (доверенность от 05.12.2013); ФИО5 (доверенность от 02.12.2013 25 АА 1046986); от ответчика – старший государственный таможенный инспектор ФИО6 (доверенность от 05.05.2014 №150);
установил: индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель) обратился с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее – таможня) по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 02.12.2013 № РКТ-10702020-13/000013, с учетом уточнения заявленного требования в порядке статьи 49 АПК РФ, принятого судом 19.05.2014.
В судебном заседании 19.05.2014 судом объявлен перерыв до 20.05.2014 в порядке статьи 163 АПК РФ.
Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Приморского края в разделе «Календарь судебных заседаний».
После перерыва в заседание явились те же представители сторон, участвующие в судебном заседании до перерыва.
В обоснование заявленного требования предприниматель указал на то, что им ввезен многофункциональный фургон для перевозки грузов, код ТН ВЭД которого определен предпринимателем как 8704213100. Указанный код был откорректирован таможенным органом на 8703331990 со сведениями о том, что данный многофункциональный фургон является автомобилем легковым в аварийном состоянии, предназначенным для перевозки людей.
Предприниматель со ссылкой на Пояснения к Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (товарные позиции 8704, 8703), акт таможенного досмотра, экспертное заключение отдела Приморской торгово-промышленной палаты от 25.11.2013 серии 13 №0201500210 и экспертное заключение серии 13 №0201500210/1 от 25.11.2013, указал на то, что установленные данными доказательствами признаки (внутреннее пространство разделено на зону для водителей и пассажиров легкового автомобиля; разделительный барьер между передней зоной и задней зоной демонтированы; боковые стенки кузова задней зоны облицованы листами фанеры, пол автомобиля имеет резиновое покрытие, отсутствуют какие-либо технологические крепления для установки сидений и ремней безопасности в задней зоне автомобиля, а также признаков комфорта (отопление, напольное покрытие, вентиляция, освещение, пепельница и т.д.), свидетельствуют, по мнению заявителя, о предназначении данного автомобиля для перевозки грузов и отнесении к товарной позиции 8704.
По мнению предпринимателя, наличия на боковых стенках автомобиля и задней двери остекления (признак 8703), не свидетельствует об отнесении автомобиля к легковым и иным транспортным средствам, предназначенным для перевозки людей, поскольку имеются иные квалификационные признаки, позволяющие отнести спорный автофургон к грузовому.
Предприниматель указал на то, что оспариваемым решением нарушаются права заявителя, так как в связи с изменением квалификационного кода, на предпринимателя возложена обязанность в оплате дополнительных таможенных платежей в размере 359 926,17 рублей, что подтверждается представленными ДТ №10702020/091213/0037207 и № 10702020/271113/0035878.
Ответчик возражает против заявленного требования, считает решение о квалификации товара законным и обоснованным, пояснил, что актом таможенного осмотра сведения о грузоподъемности и весе автомобиля не подтверждены, при этом обнаружены застекленные оконные проемы в грузовой части салона. Данный факт свидетельствует, по мнению таможни, о принадлежности автомобиля к товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС.
Таможня, со ссылкой на п.141 распоряжения ФТС России №34-р от 01.03.2012 «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных видов товаров», указывает на то, что в спорном автомобиле не выполнено одно из обязательных условий отнесения к грузовым автомобилям, прописанное в распоряжении – отсутствие окон в двух боковых панелях задней части кузова.
Кроме того, таможня указала на отсутствие нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку по ДТ №10702020/271113/0035878 декларант самостоятельно заявил код ТН ВЭД 8703331990, товар был выпущен в свободное обращение.
Из материалов дела судом установлено следующее.
27.11.2013 из Японии в адрес предпринимателя по коммерческому инвойсу № RU-1309079C-2 от 27.09.2013 года, на условиях «CFR порт Владивосток» по коносаменту № 94М от 22.10.2013 ввезён товар: многофункциональный фургон б/у относящийся к категории N1, предназначен для перевозки грузов, Toyota Hiace, год вып. 15.02.2012, кузов KDH201-5008638, двиг. 1KD-2162105, дизельный, объём 2982смЗ, мощн.144 л.с/108 КВТ, цвет серый в аварийном состоянии, товарный знак Toyota.
В тот же день предприниматель подал на таможенный пост Первомайский Владивостокской таможни декларацию на товар № 10702020/271113/0035878 (далее ДТ), в графе 33 которой был заявлен код ТН ВЭД 8704213100.
29.11.2013 Владивостокской таможней проведён таможенный досмотр, по результатам которого составлен АТД № 10702020/291113/007205.
02.12.2013 Владивостокской таможней выставлено требование на корректировку сведений о коде ТН ВЭД, заявленных в таможенной декларации, в связи с выявленным несоответствием: описание товара в графе 31 ДТ не соответствует заявленному классификационному коду ТН ВЭД ТС в гр.33 ДТ.
Пунктом 7 требования в «Описании действий, необходимых для устранения несоответствий» таможенным органом предписано: Сведения о товаре, необходимые для классификации: Автомобиль легковой Toyota Hiace, год вып. 15.02.2012, кузов KDH201-500863 8, двиг. 1KD-2162105, дизельный, объём 2982смЗ, мощн.144 л.с/108 КВТ, цвет серый в аварийном состоянии, экологический класс 4, количество осей 2, пробег 10530 км, рмм 3315 кг, г/п 1250 кг. Товарный знак Toyota.
02.12.2013 указанный предпринимателем код самостоятельно откорректирован таможенным органом на код ТН ВЭД 8703331990, исходя из указанных в пункте 7 требования сведений о транспортном средстве, в связи с чем принято решение о классификации товара по ТН ВЭД ТС от 02.12.2013 № РКТ-10702020-13/000013.
03.12.2013 Владивостокская таможня уведомила декларанта о несоблюдении условий выпуска товаров и требованием предоставить документы к ЛI на бумажных носителях.
04.12.2013 в выпуске товара по декларации № 10702020/271113/0035878 отказано (о чём свидетельствует отметка на декларации) в связи с несоблюдением условий выпуска, установленных п.п.3 п.1 ст. 195 ТК ТС (не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей).
09.12.2013 года предприниматель подал на таможенный пост Первомайский Владивостокской таможни новую декларацию на товар № 10702020/091213/0037207 (далее ДТ), в графе 33 которой был заявлен код 8703331990. В графе 31 было заявлено следующее описание товара: автомобиль легковой Toyota Hiace, год вып. 15.02.2012, кузов KDH201-5008638, двиг. 1KD-2162105, дизельный, объём 2982смЗ, мощн.144 л.с. 108 КВТ, цвет серый, экологический класс 4, пробег 10530 км, мест помимо водителя 2, в аварийном состоянии.
17.12.2013 товар был выпушен под обеспечение уплаты таможенных платежей.
Не согласившись с решением о классификации по ТН ВЭД ТС от 02.12.2013 № РКТ-10702020-13/000013, предприниматель обратился с заявленным требованием в арбитражный суд.
Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, считает заявленное требование подлежащим удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания решения органа государственной власти незаконным необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения закону или иному нормативному правовому акту, нарушение оспариваемым актом прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52 ТК ТС).
Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, установленными в решении Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
В соответствии с Правилом 1 Основных правил интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Классификация товара внутри товарной позиции ТН ВЭД России осуществляется в соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД России, а именно: для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Исходя из данного правила, декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций с равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию.
Судом установлено, что ввезенный предпринимателем товар описан в ДТ как многофункциональный фургон б/у относящийся к категории №1, предназначенный для перевозки грузов, в аварийном состоянии, и классифицирован в товарной позиции 8704 ТН ВЭД.
В соответствии с кодом 8704 ТН ВЭД «моторные транспортные средства для перевозки грузов», в данную товарную позицию включаются транспортные средства повышенной проходимости с приводом на 4 колеса, с сочлененным шасси, в передней секции которого размещается дизельный двигатель и кабина, оснащенная средствами управления. Задняя секция состоит из двухколесного шасси, без оснастки, но предназначенного для оснащения разнообразным оборудованием. В данную товарную позицию не включаются, такие транспортные средства в случае, если они оснащены сельскохозяйственным или другим оборудованием специального назначения (товарная позиция 8705). В данные подсубпозиции включаются «многоцелевые транспортные средства», описанные в пояснениях к товарной позиции 8704.
В то же время, в соответствии с кодом 8703 ТН ВЭД, примененным таможенным органом, классифицируются автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили с искровым зажиганием с возвратно-поступательным движением поршня прочие.
В данные подсубпозиции включаются «грузопассажирские автомобили-фургоны» и «многоцелевые транспортные средства», описанные в пояснениях к товарной позиции 8703. В данные подсубпозиции также включаются малые гоночные автомобили (так называемые карты) без кузова, оснащенные двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием с возвратно-поступательным движением поршня и способные развивать относительно большие скорости.
В соответствии с «Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)» (Том V. Разделы XVI-XXI. Группы 85-97)», в редакции, действовавшей на момент таможенного декларирования спорного товара, в товарную позицию 8704 обычно включаются транспортные средства, известные как "многоцелевые" транспортные средства (например, транспортные средства типа фургонов, некоторые автомобили типа пикап, обслуживающие спортивные транспортные средства). Указанные ниже особенности являются характерными признаками конструкции, обычно свойственными транспортным средствам, которые включаются в данную товарную позицию:
(а) наличие сидений типа скамеек, не имеющих устройств безопасности (например, ремней безопасности или мест крепления и приспособлений для установки ремней безопасности) или удобств для пассажиров в задней зоне позади зоны для водителя и передних пассажиров. Такие сиденья обычно бывают складными или выносными для того, чтобы позволить полностью использовать пол задней зоны (транспортные средства типа фургонов) или отдельную платформу (транспортные средства типа пикапа) для транспортировки грузов;
(б) наличие отдельной кабины для водителя и пассажиров и отдельной открытой платформы с боковыми бортами и опускаемым задним бортом (транспортные средства типа пикапа);
(в) отсутствие окон в двух боковых панелях задней части кузова; наличие скользящей, открывающейся наружу или поднимающейся вверх двери или дверей, без окон, на боковых панелях или сзади для погрузки или выгрузки товаров (транспортные средства типа фургона);
(г) наличие постоянной панели или барьера между зоной для водителя и передних пассажиров и задней зоной;
(д) отсутствие внешних признаков комфорта и внутренней отделки, а также приспособлений в зоне грузового отсека, которыми отличаются пассажирские салоны транспортных средств (например, напольное покрытие, вентиляция, внутреннее освещение, пепельницы).
В соответствии с «Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)" (товарная позиция 8703) в эту категорию обычно включаются транспортные средства, известные как "многоцелевые" транспортные средства (например, транспортные средства типа фургонов, обслуживающие спортивные автомобили, некоторые автомобили типа пикапа). Указанные ниже особенности являются характерными признаками конструкции, обычно свойственными транспортным средствам, которые включаются в эту товарную позицию:
а) наличие постоянно установленных сидений с устройствами безопасности (например, с ремнями безопасности или с местами крепления и приспособлениями для установки ремней безопасности) для каждого человека или наличие постоянных мест крепления и приспособлений для установки сидений и устройств безопасности в задней зоне позади зоны для водителя и передних пассажиров; такие сиденья могут быть фиксированными, складывающимися, съемными на анкерном креплении или выносными;
б) наличие окон в двух боковых панелях задней части кузова;
в) наличие скользящей, открывающейся наружу или поднимающейся вверх двери или дверей, с окнами, на боковых панелях или сзади;
г) отсутствие постоянной панели или перегородки между зоной для водителя и передних пассажиров и задней зоной, которая может использоваться для транспортировки как людей, так и грузов;
д) наличие внешних признаков комфорта и внутренней отделки, а также приспособлений внутри всего салона транспортного средства, которыми отличаются пассажирские салоны транспортных средств (например, напольное покрытие, вентиляция, внутреннее освещение, пепельницы).
Как установлено судом из материалов дела, при подаче декларации в таможенный орган предпринимателем были представлены экспертное заключение эксперта Отдела «Технической экспертизы и оценки» Приморской торгово-промышленной палаты серия 13 № 0201500210 от 25.11.2013г. и экспертное заключение серия 13 №0201500210/1 от 25.11.2013г.
Из анализа данных экспертных заключений, а также акта таможенного досмотра № 10702020/291113/007205 от 29 ноября 2013 года, судом установлено, что автомобиль, задекларированный предпринимателем по спорной декларации имеет следующие характеристики:
- автомобиль имеет закрытый кузов, установленный на шасси легкового автомобиля;
- внутреннее пространство разделено на зону для водителя и пассажиров (передняя зона) и отдельную заднюю зону (признак 8704);
- в передней зоне установлено три посадочных места (включая водителя), оборудованные ремнями безопасности. На момент осмотра два пассажирских кресла оторваны и находятся в задней зоне. Разделительный барьер между передней и задней зонами демонтирован, (признак 8704);
- боковые стенки кузова задней зоны облицованы листами фанеры. Пол задней зоны автомобиля имеет резиновое покрытие. Наличие каких-либо технологических креплений для установки сидений и ремней безопасности в задней зоне автомобиля, а также внешних признаков комфорта (отопление, напольное покрытие, вентиляция, освещение, пепельницы и др.) не обнаружено (признак 8704);
- боковые стенки (признак 8703) и задняя дверь имеют остекление. Остекление стенки в задней части кузова с правой стороны по ходу движения автомобиля имеет укрепление в виде двух металлических уголков (признак 8704);
- в результате выполненных замеров, установлены следующие размерные характеристики внутреннего пространства задней зоны ТС: длина -2,8м, ширина -1,5м.
Таким образом, установленные признаки, а именно: наличие оборудованной площадки в задней зоне автомобиля размером более 1 кв.м., отсутствие посадочных мест, оборудованных ремнями безопасности, отсутствие технологических отверстий для монтажа сидений в полу в задней зоне кузова, с учетом разъяснений к группам 8703 и 8704 «Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)» (Том V. Разделы XVI-XXI. Группы 85-97) позволяют сделать вывод о предназначении автомобиля для перевозки грузов.
Таким образом, руководствуясь вышеназванными положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, ОПИ ТН ВЭД, Пояснениями к ТН ВЭД, принимая во внимание заключения эксперта, акт таможенного досмотра арбитражный суд приходит к выводу о том, что спорный автомобиль, является грузовым автомобилем и не обладает основными признаками конструкции «легкового автомобиля».
С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что таможня приняла оспариваемое решение о классификации товаров без достаточных к тому правовых оснований.
В силу статей 65 и 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.
В рассматриваемом случае, таможенный орган не представил достаточных доказательств того, что ввезенный ИП ФИО2 автомобиль, задекларированный по спорной ДТ, представляет собой легковой автомобиль, предназначенный главным образом для перевозки людей, то есть соответствует коду 8703 331990 ТН ВЭД ТС.
Судом отклоняется ссылка таможни на пункт 141 Распоряжения ФТС России от 01.03.2012 №34-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров».
Так, в соответствии с данным пунктом Распоряжения, грузовые автофургоны, имеющие цельнометаллический кузов и единое внутреннее пространство салона, классифицируются в товарной позиции 8704 ТН ВЭД ТС при одновременном выполнении всех требований, предъявляемых к их конструкции и компоновке, в том числе: количество мест для сидения пассажиров, расположенных в одном ряду с сидением водителя, не превышает двух; салон не содержит других сидений для пассажиров, приспособлений для их крепления, а также приспособлений крепления ремней безопасности для пассажиров этих сидений; отсутствуют оконные проемы в боковых стенках грузовой части салона (пространство от спинки сиденья водителя до задней стенки кузова), застекленные или имеющие вставки из любых материалов, закрепленные любым способом: наклеиванием, сваркой и т.д.
Также Распоряжением ФТС России от 01.03.2012 №34-р предусмотрено, что грузовые автофургоны могут иметь следующие конструктивные особенности:
- пространство салона может быть разделено перегородкой любой конструкции из любого материала;
- в боковых стенках грузовой части салона могут располагаться одна или две (с разных сторон кузова) двери, имеющие окна;
- в задней стенке кузова может располагаться дверь/двери, имеющая окно/окна;
- грузовая часть салона может иметь освещение;
- в случае отсутствия двери в задней стенке кузова в ней может быть расположено окно. Автофургоны, не удовлетворяющие вышеперечисленным требованиям, классифицируются в товарной позиции 8702 или 8703 ТН ВЭД ТС в зависимости от количества мест для сидения.
Ввезенный предпринимателем автомобиль полностью отвечает указанным выше условиям, за исключением оконных проемов, которые имеются в боковых стенках грузовой части салона.
Вместе с тем, данное обстоятельство, при наличии иных квалифицирующих признаков, позволяющих отнести спорный автофургон к грузовому, не является обстоятельством, исключающим отнесение автофургона в позицию 8704, поскольку не противоречит конструктивным особенностям грузовых автофургонов.
О правомерности выбранной предпринимателем квалификации свидетельствует также руководство по классификации транспортных средств в позициях 8702, 8703, 8704, принятое Комитетом по гармонизированной системе Всемирной таможенной организации 16.02.2000, в соответствии с которым предусмотрена возможность классификации товара в позиции 8704 при наличии двух задних окон вдоль двух боковых панелей.
Кроме того, суд учитывает, что определение классификационного кода товара производится в каждом конкретном случае и зависит, прежде всего, от функционального назначения товара. Из представленных при таможенном оформлении свидетельства инопартнера о временном снятии с учета для экспорта следует, что спорный автомобиль является мусоровозом, т.е. предназначен для перевозки грузов.
В рамках настоящего дела, таможней не опровергнуты доводы предпринимателя о том, что ввезенный автомобиль преимущественно предназначен для перевозки грузов, а не для перевозки людей.
Довод таможенного органа, о том, что Распоряжение ФТС России от 01.03.2012 №34-р зарегистрировано в МинЮсте и в силу части 6 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза является обязательным при декларировании товаров, судом отклоняется.
По мнению суда, Распоряжение ФТС России от 01.03.2012 №34-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» сужает возможность классификации товаров по товарной позиции 8704 ТН ВЭД по сравнению с Пояснениями к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, которые дают более обширное толкование позиции 8704 ТН ВЭД.
Так, Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза к товарной позиции 8704 не предусматривают одновременного выполнения всех перечисленных в ней конструктивных особенностей транспортного средства с целью классификации товара именно в этой товарной позиции, а лишь перечисляют характерные признаки конструкции, обычно свойственные транспортным средствам.
Согласно пункту 11 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза Комиссия таможенного союза – единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза.
В соответствии с частью 2 статьи 51, частью 7 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза Комиссия таможенного союза утверждает Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности, в целях обеспечения единообразия толкования Товарной номенклатуры принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров.
При этом, после принятия Комиссией таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров решения и разъяснения, принятые таможенными органами в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи в отношении тех же видов товаров, подлежат отмене или внесению в них изменений.
Таким образом, решения Комиссии таможенного союза относятся к международным документам и имеют большую юридическую силу по сравнению ведомственными актами (распоряжениями) Федеральной таможенной службы.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.
Согласно части 2 указанной нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
Оспариваемыми решениями нарушены права и законные интересы заявителя, поскольку решение о классификации товара послужило основанием для дополнительного начисления таможенных платежей, которые были уплачены декларантом в отношении ввезенного товара в рамках другой декларации.
Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требования заявителя.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Признать незаконным решение Владивостокской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 02.12.2013 № РКТ-10702020-13/000013, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу предпринимателя ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Чугаева И.С.