Гражданский кодекс часть 1

при участии в заседании: от заявителя – ФИО1 (доверенность от 21.04.2011), от ответчика – судебный пристав-исполнитель ФИО2 (удостоверение ТО 245632 до 15.07.2015), от третьего лица – ведущий юрисконсульт ФИО3 (доверенность от 24.11.2011)

Гаражно-строительный кооператив № 59 «Бриз» обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Владивостока от 26.09.2011 по исполнительному производству № 118/11/02/25.

В обоснование заявленных требований ГСК указал, что должником не были в полном объеме исполнены требования исполнительного документа, поскольку выданный им кадастровый паспорт не соответствовал предъявляемым требованиям: раздел В4 отсутствует; отражены сведения о наличии пересечения границ участка с другими участками, при этом в приложении В2 никаких иных границ не отображено; в графе 4 листа В1 не отражен предшествующий кадастровый номер земельного участка; в графе 9 отсутствуют сведения об акте о предоставлении земельного участка; пункт 10 не заполнен, в то время как должник располагал сведениями о фактическом использовании земельного участка; пункт 16 содержит неверные отметки, так как сведения должны быть внесены на основании решения арбитражного суда от 08.09.2010, а не от 30.12.2010. Также заявитель указывает на то, что органом кадастрового учета не исправлена кадастровая ошибка, выражающаяся в наложении земельных участков.

Данные обстоятельства, по мнению ГСК № 59 «Бриз», свидетельствуют о том, что исполнительное производство не могло быть окончено, ввиду чего постановление ответчика об окончании исполнительного производства подлежит признанию незаконным.

Ответчик требования не признал, сослался на то, что в процессе исполнительного производства к должнику применялись меры принудительного исполнения, в том числе 12.09.2011 вынесено предупреждение по ст. 315 УК РФ за невыполнение решения суда. Утверждает, что 15.09.2011 должник исполнил решение суда и представил кадастровый паспорт земельного участка, при этом судебный пристав-исполнитель не обладает специальными познаниями для определения правильности его оформления, оснований сомневаться в правильности оформления кадастрового паспорта у него не было.

ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю также не согласилось с требованиями заявителя, полагая, что кадастровый паспорт был выдан на основании сведений, имеющихся в Государственном кадастре недвижимости, и оформлен в соответствии с установленными требованиями. При этом каких-либо технических ошибок при его оформлении не было допущено, а с целью устранения кадастровой ошибки принимаются меры, предусмотренные законом, причем оценка действий судебного пристава-исполнителя, по мнению должника, не связана с решением вопроса об устранении кадастровой ошибки.

При рассмотрении дела суд установил, что строительный кооператив № 59 по строительству гаражей для стоянки автомобилей индивидуальных владельцев образован в 1980 году на основании решения Исполнительного Комитета Фрунзенского районного Совета народных депутатов № 347 от 13.08.1980.

Решением Исполнительного Комитета Владивостокского городского совета народных депутатов № 1179 от 28.12.1981 за гаражно-строительным кооперативом № 59 закреплен земельный участок под установку 104 гаражей, площадью 3014,0 кв.м., расположенный в районе здания по адресу: <...>.

В 1997 году Мэрией г. Владивостока произведена инвентаризация земельного участка, в результате проведения которой составлены технический отчет, обзорная схема, установлены координаты земельного участка.

23.11.1998 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Владивостока было выдано удостоверение о постановке на учет пользователя земельного участка и земельному участку присвоен кадастровый номер 25:28:02 01 01:02.

ГСК № 59 обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю (в настоящее время - ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю) с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке и получением кадастрового паспорта на этот объект недвижимости – земельный участок, расположенный в районе здания по адресу: <...> с кадастровым номером 25:28:02:01:02, однако орган кадастрового учета отказал в выдаче кадастрового паспорта. При этом в решении от 08.09.2010 № Ф01/10-10441орган кадастрового учета указал, что в ГКН вносятся сведения о ранее учтенном объекте недвижимости.

Данный отказ был оспорен заявителем в арбитражном суде, решением от 30.12.2010 по делу № А51-15831/2010 требования ГСК были удовлетворены, суд обязал кадастровую палату выдать кадастровый паспорт ранее учтенного объекта недвижимости. Решение обращено к немедленному исполнению, в целях исполнения решения выдан исполнительный лист от 30.12.2010 серия АС № 003062582.

21.01.2011 судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Первомайскому району г. Владивостока возбудил исполнительное производство № 118/11/02/25, предложив должнику немедленно исполнить требования исполнительного документа.

14.09.2011 ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю оформило и выдало взыскателю кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 25:28:020002:102.

Ответчик расценил действия ФБУ как исполнение исполнительного документа, в связи с чем 26.09.2011 вынес постановление об окончании исполнительного производства № 118/11/02/25.

ГСК № 59 «Бриз» посчитал, что взыскатель выдал ему ненадлежащее оформленный кадастровый паспорт земельного участка, а потому у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства заявитель оспорил в арбитражном суде.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, не усмотрел оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с пунктом 1 части 1, частью 3 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для окончания исполнительного производства является, в том числе, фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Постановление от 26.09.2011 вынесено со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 47 названного закона.

Кадастровый паспорт от 14.09.2011 содержит сведения о земельном участке: кадастровый номер 25:28:020002:102; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 08.10.1997; местоположение Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Амурская, д. 25-а; категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – под установку 104 металлических гаражей; площадь 3014 кв.м; кадастровая стоимость 17950027,70 руб.; удельный показатель кадастровой стоимости 5955,55 руб./кв.м; особые отметки – сведения о земельном участке внесены в ГКН в соответствии с решением Арбитражного суда Приморского края от 30.12.2010, граница земельного участка состоит из 4 контуров, список учетных номеров контуров приведен на листе 2. Также имеется чертеж границ земельного участка, а также в разделе «Сведения о частях земельного участка и обременениях» указано относительно всего земельного участка: сведения о местоположении границы данного земельного участка внесены в ГКН в соответствии с решением Арбитражного суда Приморского края от 30.12.2010. Граница данного участка пересекает границы земельных участков». Приведены кадастровые номера земельных участков, которые пересекают границы спорного земельного участка.

Ранее решением Арбитражного суда Приморского края от 29.07.2010 по делу № А51-8225/2010 было признано недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.02.2010 № 5415 об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером 25:28:02 01 01:02, расположенном по адресу <...>.

Данный кадастровый номер был присвоен земельному участку площадью 4372 кв.м, расположенному в районе ул. Амурской и фактически используемому для размещения металлических гаражей в количестве 130 боксов, так как под этим кадастровым номером было учтено фактическое землепользование, пользователь – ГСК № 59 «Бриз» Фрунзенского района, согласно удостоверению о постановке на учет пользователя земельного участка от 23.11.1998 № 810, выданному как основание для уплаты земельных платежей и являющемуся официальным справочным документом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Владивостока в вопросах фактического землепользования.

Вместе с тем, решением Владивостокского горисполкома от 28.12.1081 № 1179 за кооперативом был закреплен временно до начала строительства грузовой автомагистрали Корейской слободы земельный участок под установку 104 металлических гаражей. В результате технической инвентаризации, проведенной в 1997 году, была определена площадь земельного участка – 3014 кв.м, о чем составлен технический отчет, утвержденный заместителем председателя комитета по архитектуре и градостроительства г. Владивостока 08.10.1997.

Документов о предоставлении ГСК земельного участка площадью 4372 кв.м (либо о предоставлении дополнительного земельного участка свыше 3014 кв.м) заявитель не представил.

Решением Арбитражного суда от 30.12.2010 по делу № А51-15831/2010 на орган кадастрового учета была возложена обязанность выдать кадастровый паспорт ранее учтенного объекта недвижимости – земельного участка площадью 3014 кв.м в районе ул. Амурской, 25-а в г. Владивостоке, сведения о котором внесены в ГКН согласно решению от 08.09.2010 Ф01/10-10441.

Согласно примечанию <3> к форме кадастрового паспорта земельного участка, утвержденного Приказом Минюста России от 18.02.2008 № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, зарегистрированного в Минюсте РФ 18.02.2008 № 11179, в графе 4 «Предыдущие номера» указываются ранее присвоенный государственный учетный номер земельного участка либо номера земельных участков, из которых образован данный участок.

В силу статьи 11-2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, поскольку в данном случае земельный участок с кадастровым номером 25:28:020002:102 площадью 3014 кв.м не был образован путем изменения границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:02 01 01:02 площадью 4372 кв.м в порядке предусмотренном положениями главы 1-1 Земельного кодекса РФ, у органа кадастрового учета не имелось оснований при выдаче кадастрового паспорта участка площадью 3014 кв.м указывать предыдущий кадастровый номер земельного участка.

Согласно примечанию <9> к форме кадастрового паспорта земельного участка, утвержденного Приказом Минюста России от 18.02.2008 № 32, строка «Фактическое использование/характеристика деятельности» заполняется при наличии в ГКН соответствующих сведений.

В то же время в силу части 5 статьи 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном порядке документов, если иное не установлено законом. Порядок представления документов для кадастрового учета определен статьей 21 этого же закона.

Заявитель не представил доказательств того, что он обращался к должнику с заявлением о кадастровом учете фактического использования земельного участка. По утверждению ФБУ, сведения о фактическом использовании спорного земельного участка в ГКН отсутствуют.

Тот факт, что ФБУ являлось участником процесса по делу № 2-1242/11, рассмотренному Фрунзенским районным судом г. Владивостока, решением по которому установлены обстоятельства фактического использования участка, сам по себе не свидетельствует о наличии в ГКН таких сведений, коль скоро заинтересованные лица не обращались в орган кадастрового учета за внесением их в кадастр в установленном порядке. Кроме того, решением Фрунзенского районного суда от 02.08.2011 по названному делу устанавливались обстоятельства относительно земельного участка с кадастровым номером 25:28:02 01 01:02, который не равнозначен земельному участку с кадастровым номером 25:28:020002:102.

Земельный участок с кадастровым номером 25:28:020002:102 не имеет частей, которые были бы юридически обременены, в силу чего оснований для заполнения раздела В4 кадастрового паспорта у ФБУ также не имелось (примечание <20> к форме кадастрового паспорта земельного участка, утвержденного Приказом Минюста России от 18.02.2008 № 32).

Указание сведений о документе в графе 9 кадастрового паспорта нормативными правовыми актами не предусмотрено.

Тот факт, что при осуществлении кадастрового учета земельных участков, границы которых пересекают границы спорного участка, была допущена кадастровая ошибка, не имеет значения для настоящего спора.

Так, в соответствии со статьей 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в государственном кадастре недвижимости (то есть воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН) подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 данного закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Названной статьей определен порядок исправления кадастровой ошибки, предусматривающий принятие решения об исправлении кадастровой ошибки, направление его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

Однако в силу статьи 14 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные законом сведения об объекте недвижимости.

Согласно данному определению кадастровый паспорт земельного участка должен содержать сведения, имеющиеся в ГКН на момент его выдачи. В другой стороны, наличие кадастровой ошибки не может являться препятствием для выдачи кадастрового паспорта.

Учитывая, что решение об исправлении кадастровой ошибки было принято должником, но ошибка на момент выдачи кадастрового паспорта не была исправлена, ФБУ правомерно выдало взыскателю кадастровый паспорт спорного земельного участка с отражением тех сведений, которые имелись в ГКН по состоянию на 14.09.2011.

При таких обстоятельствах суд отклоняет доводы заявителя и приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель обоснованно окончил исполнительное производство в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Владивостока от 26.09.2011 по исполнительному производству № 118/11/02/25, проверенного на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края и Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в 2-месячный срок с момента вступления его в законную силу в случае, если оно являлось предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Л.П. Нестеренко