Гражданский кодекс часть 1

установил: Управление внутренних дел Уссурийского городского округа (далее – заявитель Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Онис» (далее по тексту - общество, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 205 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель административного органа в судебном заседании заявленные требования поддержал, указав, что представленные в материалы дела документы подтверждают факт (событие) совершения административного правонарушения. Просил привлечь общество к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Из материалов дела суд установил, что общество с ограниченной ответственностью «Онис» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.04.2010 Межрайонной ИФНС №7 по Приморскому краю, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

13.10.2010 между обществом с ограниченной ответственностью «ТеплоПромСтрой» и обществом с ограниченной ответственностью «Оникс» заключен договор №169 на оказание услуг по перевозке персонала заказчика в количестве 20 человек по маршруту и сроки, установленные Приложением №1 к договору.

14.10.2010 инспектором ОБППР и ИАЗ ОВД по Лесозаводскому городскому округу при проведении проверки автобуса марки TOYOTACOASTER гос. номер 984 ЕН 25 rus, под управлением водителя ФИО2, было выявлено, что ООО «Онис» осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

По факту обнаружения признаков административного правонарушения инспектором ОБППР и ИАЗ ОВД по Лесозаводскому городскому округу в тот же день был составлен протокол №844274 об административном правонарушении, в котором правонарушение, совершенное обществом, было квалифицировано по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии представителя общества, привлекаемого к административной ответственности и им подписан.

Заявление и материалы административного дела в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в арбитражный суд Приморского края.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны.

В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В силу пункта 62 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит обязательному лицензированию.

Из материалов дела следует, что общество осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек на основании договора №169 на оказание услуг по перевозке. При этом лицензия на осуществление данного вида деятельности лицензирующим органом не выдавалась.

Факт нарушения действующих нормативных правовых актов в области лицензирования в момент проведения проверки подтвержден имеющимися в материалах дела документами: протоколом об административном правонарушении №844274 от 14.10.2010, протоколом осмотра помещения, территории от 14.10.2010, объяснениями генерального директора ООО «Онис», данными в ходе административного расследования, договором №169 на оказание услуг, иными материалами административного дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Онис» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек без специального разрешения (лицензии).

Срок давности привлечения к административной ответственности, определенный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Протокол об административном правонарушении №844274 от 14.10.2010 составлен в присутствии уполномоченного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, с вручением ему копии и разъяснением прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ.

Составляя протокол об административном правонарушении, инспектор ОБППР и ИАЗ ОВД по Лесозаводскому городскому округу действовал в соответствии с возложенными на него полномочиями в соответствии с пунктом 3 статьи 28.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта вмененного предпринимателю правонарушения, подтвержденным материалами дела, квалификации деяния по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ правильной.

Совершение административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в соответствии с санкцией данной нормы, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено обстоятельств, препятствующих ответчику соблюсти правила и нормы, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также не найдено доказательств принятия ответчиком всех зависящих от него мер по их соблюдению. В связи с чем, суд полагает, что вина общества выражена в форме неосторожности (статьи 2.1, 2.2 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела судом не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ООО «Онис» признало свою вину, суд считает возможным наложить на правонарушителя минимальный штраф, в пределах санкции части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Онис», расположенное по адресу: <...>, зарегистрированное в качестве юридического лица 27.04.2010 МИФНС №7 по Приморскому краю, запись в ЕГРЮЛ за ОГРН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию на счет 40101810900000010002 УФК МФ РФ по Приморскому краю, ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК 040507001, получатель – отдел внутренних дел г.Лесозаводска, ИНН <***>, КПП 250701001, назначение платежа - административный штраф, код бюджетной классификации - 188 116 900 400 40000 140.

Квитанцию об уплате штрафа в трехдневный срок представить арбитражному суду, вынесшему решение.

В случае неуплаты штрафа в 30-дневный срок и непредставление доказательств уплаты (квитанции об уплате штрафа) суду направить копию судебного акта в отдел судебных приставов по месту нахождения ответчика для принудительного исполнения.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья Колтунова Н.В.