Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: общества с ограниченной ответственностью «ДЖИЭМБИ РУС ТОЛЬЯТТИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 13.05.2014, юридический адрес: 445000 <...>)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.12.2002, юридический адрес: 692941, Приморский край, город Находка, улица Внутрипортовая (поселок Врангель мкр.), дом 21)

о признании незаконным решения Находкинской таможни решений №РКТ-10714000-20/000027Д от 27.04.2020 г., РКТ-10714000-20/000025Д от 27.04.2020 г. О классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС; обязании Находкинской таможни устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ДЖИЭМБИ РУС ТОЛЬЯТТИ» в установленном законом порядке, путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 521 652,34 рубля

при участии:

от заявителя (в веб-конфренции): представитель ФИО1, доверенность от 23.10.2020, паспорт, диплом; представитель Пак А.Д., доверенность от 23.10.2020, паспорт, диплом;

от таможенного органа: не явились, надлежаще извещены;

от ДВТУ: не явились, надлежаще извещены.

установил: Общество с ограниченной ответственностью «ДЖИЭМБИ РУС ТОЛЬЯТТИ» (далее - заявитель, общество, ООО «ДЖИЭМБИ РУС ТОЛЬЯТТИ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений № РКТ-10714000-20/000027Д от 27.04.2020г., № РКТ-10714000-20/000025Д от 27.04.2020 г. «О классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС»; об обязании устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ДЖИЭМБИ РУС ТОЛЬЯТТИ» в установленном законом порядке, путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 521 652,34 рубля.

При подаче заявления обществом подано ходатайство о востановлении срока подачи заявления о признании незаконным решений Находкинской таможни.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Исходя из положений статьи 117 АПК РФ, пропущенный процессуальный срок по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть восстановлен арбитражным судом, если причины пропуска будут признаны уважительными.

При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков АПК РФ не устанавливает, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, установленный в части 4 статьи 198 Кодекса срок определен законодателем в соответствии с его исключительной компетенцией; само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных актов недействительными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Из изложенного следует, что суд должен выяснить причины пропуска срока в предварительном судебном заседании или в судебном заседании. Отсутствие причин к восстановлению срока может послужить основанием для отказа в удовлетворении заявления в судебном заседании в суде первой инстанции. Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.2006 № 8837/06.

Заявителем в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока.

Ссылка заявителя на несоблюдение таможенным органом сроков доведения решений о классификации товаров до сведения декларанта , установленных статьей 15Федерального закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», судом принимается во внимание с учетом не предоставления таможней доказательств соблюдения указанных сроков.

Довод заявителя о том, что фактически общество узнало о принятии таможенным органом оспариваемых решений после получения датированных 05.08.2020, 06.08.2020 и 10.08.2020 уведомлений (уточнений к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, подтверждается представленными в материалы дела уведомлениями, транспортными идентификаторами конвертов. Также суд принимает во внимание переписку сторон (письмо ООО «ДЖИЭМБИ РУС ТОЛЬЯТТИ» 3 б/н от 02.09.2020г., письмо Находкинской таможни от 07.09.2020г.) из которой следует получение обществом оспариваемых решений в августе 2020г.

Заявление подано обществом в суд 03.11.2020 через информационную систему «Мой арбитр».

При таких обстоятельствах, суд считает, что ходатайство заявителя о восстановлении срока подачи заявления о признании незаконными решений Находкинской таможни подлежит удовлетворению.

Общество оспорило принятые таможенным органом решения, ссылаясь на то, что в позицию 7307 включены изделия из коррозионностойкой стали, фланец как часть водного насоса автомобиля изготовлен не из указанной стали; в данной товарной позиции классифицируются фланцы , используемые для соединения двух труб вместе или для присоединения трубы к какому-либо устройству, или для заглушки трубы, ввезенные фланцы являются частью водного насоса автомобиля и имеют самостоятельное назначение (крепление шкива двигателя и передачи центробежной силы от шкива крыльчатке), что позволяет классифицировать их в позиции 8413 91 000 8. Заявитель считает, что ввезенный товар «часть водного насоса автомобиля : зубчатое колесо» не является отдельно представленным изделием, указанный товар формирует главную функцию водяного насоса автомобиля – обеспечивает циркуляцию охлаждающей системы жидкости, в силу чего является необъемлемой и основной частью водяного насоса автомобиля и охлаждающей системы двигателя, в связи с чем, его классификация в товарной позиции 8483 90 890 9 невозможна.

Таможенный орган требования общества оспорил , ссылаясь на то, что зубчатое колесо, согласно представленным обществом по запросу таможни сведениям, предназначено для передачи центробежной силы от коленчатого вала двигателя крыльчатке водяного насоса (посредством ременной передачи), в связи с чем, указанный товар выполняет функцию аналогичную функции шкива, указанную в Пояснениях к товарной позиции 8483 ТН ВЭД ЕАЭС. Кроме того, указанный товар является элементом ременной передачи, которая по принципу действия и назначению аналогична цепной передаче, зубчатое колесо при таможенном декларировании представлено отдельно. Принимая по внимание указанное, а также примечание 2 (а) к группе XVIТН ВЭД ЕАЭС, Пояснения к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения, пункт (II) части), таможенный орган считает, что данный товар соответствует субпозиции 8483 90 ТН ВЭД ЕАЭС. Также таможенный орган указал на отмену ДВТУ в порядке ведомственного контроля решения Находкинской таможни от 27.04.2020 № РКТ-10714000-20/000027Д.

Определением суда от 26.05.2021 судом с согласия сторон к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Дальневосточное таможенное управление.

ДВТУ поддержало позицию таможенного органа, ссылаясь на то, что части водяных насосов к двигателям внутреннего сгорания классифицируются в товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения примечания 2 (а) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС; части, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций раздела, во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже, если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины, указанное относится к зубчатым колесам; в субпозиции 8483 ТН ВЭД классифицируются зубчатые колеса представленные отдельно, части.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения таможенного органа и ДВТУ, суд установил следующее.

Во исполнение рамочного договора от 21.04.2016 № 07-1 ООО «ДЖИЭМБИ РУС ТОЛЬЯТТИ» на таможенную территорию РФ на условиях CIPТольятти был ввезен товар (части водного насоса автомобиля: крыльчатка, фланец, уплотнитель, зубчатое колесо, корпус) на общую сумму 654 122,56 долларов США.

На партии товара, поставленного в счет исполнения рамочного договора, обществом были поданы ДТ № № 10714040/200218/0005589, 10714040/290318/0009207, 10714040/090618/0016412, 10714040/281217/0042871, 10714040/141117/0037695, 10714040/091117/0037262, 10714040/270617/0021194, 10714040/060917/0030681, 10714040/041017/0033625 (далее – спорные ДТ), в которых были указаны товары № 1 : «части водного насоса автомобиля, упакованы в фанерные ящики: крыльчатка, фланец, уплотнитель, корпус», заявленный код ТН ВЭД ТС – 8413 91 000 8. Таможенная стоимость товара была определена декларантом по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Товары, задекларированные в спорных ДТ, были выпущены 20.02.2018, 29.03.2018, 14.06.2018, 06.01.2018, 20.11.2017, 09.11.2017, 28.06.2017, 07.09.2017, 06.10.2017.

Таможенные платежи в сумме 521 652 руб. 44 коп. уплачены обществом платежными поручениями №№ 224,225 от 20.08.2020г.

После выпуска товаров таможенным органом в период с 18.03.2020 по 22.04.2020 была проверена проверка документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций по спорным ДТ, по результатам которой таможенный орган пришел к выводу о том, что обществом заявлен недостоверный код части товара № 1 по ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированного в спорных ДТ , что было отражено в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 22.04.2020 №10714000/208/220420/А0048.

По результатам указанной проверки таможенным органом были приняты решения от 27.04.2020 г. №РКТ-10714000-20/000027Д по классификации ввезенного по спорным ДТ товара (фланец из не коррозионностойкой стали) по коду 7307 21 000 9 и от 27.04.2020г. №РКТ-10714000-20/000025Д по классификации ввезенного по спорным ДТ товара (зубчатое колесо, не литое) по коду 8483 90 890 9.

Заявитель не согласился с решениями таможенного органа по классификации ввезенных по спорным ДТ товаров № 1 по ТН ВЭД ЕАЭС и обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 179 ТК ТС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются, в том числе, следующие сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименование страны происхождения, наименование страны отправления, описание упаковок, количество в килограммах, таможенная и статистическая стоимость.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ «грузовые места и описание товаров» в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС.

Согласно статье 50 ТК ТС единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В силу положений пункта 1 статьи 19Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее – ТК ЕАЭС) единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В соответствии с положениями статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее – Решение № 54) утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Правилу 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В соответствии с правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется , prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом : предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи , то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

В соответствии с Решением № 54 в рамках товарной подсубпозиции 8413 91 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС , указанной обществом в спорных ДТ по товарам № 1, классифицируется насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей - части: - - насосов --- прочие (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%).

При вынесении оспариваемых решений по классификации товаров таможня изменила заявленные обществом классификационные коды : по товару № 1 (фланец) на код 7307 21 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины – 10%), а по товару № 1 (зубчатое колесо) на код 8483 90 890 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины – 3%).

В товарную позицию 8413 согласно ТН ВЭД включены насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей:- насосы, имеющие расходомеры или предусматривающие их установку: субпозиция 8413 91- части:-- насосов.

В товарную позицию 8413 , согласно Общих положений к группе 84 Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) входит большинство машин и механизмов для подъема или другого непрерывного перемещения объемов жидкостей (включая расплавленный металл и бетонный раствор) с ручным или любым другим силовым приводом , встроенным или нет. Также в названную группу включаются насосы, оборудованные расходомерами или счетчиками стоимости , используемые для заправки бензином или маслом в гаражах, а также насосы, специально предназначенные для других машин, транспортных средств и т.д. (включая бензиновые, масляные и водяные насосы к двигателям внутреннего сгорания и насосы для прядильно-формовочных машин для изготовления химических нитей).

При условии соблюдения общих положений , относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию , например, корпуса и кожухи насосов, штоки, специально разработанные для соединения и привода поршня в насосах, расположенных на определенном расстоянии от двигателя (например, насосные штанги), поршни, плунжеры, лопатки, кулачки, геликоидные винты, рабочие колеса, лопатки распылителей, ковши и ковшовые цепи, ленты для ленточных подъемников, ресиверы (раздел части Общих положений к группе 84 Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84).

В товарную позицию 7307 согласно ТН ВЭД включены фитинги для труб или трубок (например, соединения, колена, сгоны), из черных металлов:, - прочие, из коррозионностойкой стали:, субпозиция 7307 21-- фланцы:.

В соответствии с Общими положениями к группе 73 Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84)в данную товарную позицию включаются фитинги из черных металлов, используемые главным образом для соединения двух труб вместе или для присоединения трубы к какому-либо устройству, или для заглушки трубы . Однако в данную товарную позицию не включаются изделия, которые используются для установки труб и трубок, но не составляют единое целое с ними (например, подвески, стойки и аналогичные опорные устройства, которые только закрепляют или поддерживают трубы и трубки на стенах, зажимные кольца или хомуты (шланговые хомуты), используемые для крепления гибких труб или шланга к жестким трубам, кранам, соединительным деталям и т.п.) (товарная позиция 7325 или 7326).Соединение обеспечивается: - свинчиванием, когда применяются нарезные фитинги из черных металлов; - или сваркой, когда применяются привариваемые встык или раструбные приварные стальные фитинги. В случае сварки встык концы фитингов и труб должны быть заторцованы или на них должна быть снята фаска;- или контактом, когда применяются съемные стальные фитинги. Также в данную товарную позицию включаются плоские фланцы и фланцы с буртиками , колена, отводы и двойные отводы, переходные патрубки, тройники, крестовины, заглушки и пробки, штуцеры, фитинги для трубчатых ограждений и строительных элементов, ответвления, разветвления, муфты или патрубки, очистные лючки, ниппели, сгоны, зажимы и хомуты.

Согласно пункту (А) подраздела (I) Общее содержание данного раздела Общих положений в разделу XVI Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура , аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности ТН ВЭД ТС (ЕАЭС) (далее - примечание к разделу XVI)при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и , кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.

В соответствии с пунктом 2 Примечания к разделу XVI при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Таким образом, для отнесения ввезенных по спорным ДТ фланцев к товарной позиции 7307 ТН ВЭД ЕАЭС, необходимо исследовать его функциональное назначение, а именно: служит ли данное изделие для соединения вместе двух труб, присоединения трубы к какому-либо устройству, или для заглушки трубы.

В Общих положениях к группе 73 Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) (далее – Пояснения) дано понятие труб и трубок как концентрических полых изделий постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющие одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности. Стальные трубы в основном круглого, овального, прямоугольного (включая квадратное) поперечного сечения, но, кроме того, они также могут иметь поперечное сечение равностороннего треугольника и других правильных выпуклых многоугольников. Изделия с поперечным сечением , отличным от круглого, со скругленными углами по всей длине и трубы с обжатыми концами также следует рассматривать как трубы. Они могут быть полированными, с покрытием, изогнутыми (включая смотанные трубы), иметь резьбу и быть сочлененными или нет, просверленными, иметь суженную часть, быть развальцованными, обработанными на конус, снабженными фланцами, втулками или кольцами.

Из представленных обществом в материалы дела: пояснительного письма ООО «ДЖИЭМБИ РУС ТОЛЬЯТТИ» (исх. № 05 от 26.03.2020), следует, что фланец входит в состав водяного насоcа автомобильного двигателя H4M(HR 16), производимого альянсом Автоваз-Рено-Ниссан. Описание водяного насоса (фланец/зубчатое колесо), заключение специалистов АНО «СУДЕБНЫЙ ЭКСПЕРТ») по результатам комплексного инженерно-технического , товароведческого исследования от 09.12.2020г. № 919/20, чертежи насоса в сборе , позволяют установить, что фланец передает центробежную силу от вращающегося шкива двигателя (коленчатого вала) на крыльчатку насоса, что обеспечивает циркуляцию охлаждающей жидкости, является неотъемлемой частью жидкостного насоса охлаждающей системы двигателя внутреннего сгорания автомобиля ; по своим конструктивным особенностям фланец не обеспечивает и не может обеспечить соединение каких-либо труб и трубок. Таким образом, ввезенный по спорным ДТ фланец имеет специальное назначение, отличное от назначения фланцев, указанных в товарной позиции 7307 ТН ВЭД ЕАЭС, является неотъемлемой частью водного насоса двигателя, эксплуатация двигателя автомобиля без указанной составной части водного насоса, невозможна.

Суд также учитывает, что из наименования подсубпозиции 7307 21 000 9 следует, что в нее включены фланцы из коррозионностойкой стали.Согласно примечанию 1 (д) к группе 72 Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) коррозионностойкая сталь - это легированная сталь , содержащая 1,2 мас.% или менее углерода и 10,5 мас.% или более хрома при наличии других элементов или без них. Из пояснительного письма Общества № 05 от 26.03.2020 судом установлено, что фланец изготовлен из металлического порошка SMF4035M путем спекания, указанный сплав имеет химический состав, отличные от состава коррозионностойкой стали (углерод – 0,5-0,8 мас.%, медь – 1,5-2,5 мас.%, железо – 98-36,7 мас.%). Таможенным органом указанные данные документально не опровергнуты.

В товарную позицию 8483 согласно ТН ВЭД включены валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы; корпуса подшипников и подшипники скольжения для валов; шестерни и зубчатые передачи; шариковые или роликовые винтовые передачи; коробки передач и другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы; маховики и шкивы, включая блоки шкивов; муфты и устройства для соединения валов (включая универсальные шарниры):, субпозиция 8483 90 - - зубчатые колеса, цепные звездочки и другие элементы передач, представленные отдельно; части:. Из буквального прочтения формулировки данной товарной позиции следует, что зубчатые колеса, указанные в субпозиции 8483 90, предназначены для соединения валов.

В соответствии с пунктом 2 Примечания к разделу XVI Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности ТН ВЭД ТС (ЕАЭС) (далее - примечание к разделу XVI)при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам: а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

В данных примечаниях термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85 (пункт 5 примечания к разделу XVI).

В соответствии с Общими положениями (II) части (примечание 2) к разделу XVI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) в общем, части , пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1) выше. Указанные выше правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины. В частности , это относится к следующим частям :(1) Насосы и компрессоры (товарные позиции 8413 и 8414), (6) Трансмиссионные валы, кривошипы, корпуса подшипников, подшипники скольжения, зубчатые колеса и зубчатые передачи (включая фрикционные передачи, коробки передач и другие редукционные механизмы), маховики, шкивы и блоки шкивов, муфты и устройства для соединения валов (товарная позиция 8483).

В соответствии с примечанием 2 (д) к разделу XVII Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудованиетермины «части» и «части и принадлежности» не применяются в отношении следующих изделий независимо от того, могут ли они быть идентифицированы как предназначенные для товаров данного раздела:(д) машин и оборудования товарных позиций 8401 - 8479 или их частей, кроме радиаторов для изделий данного раздела; изделий товарной позиции 8481 или 8482 или, если они являются составными частями двигателей или силовых установок, изделий товарной позиции 8483.

Таким образом, для классификации ввезенных обществом по спорным ДТ зубчатых колес в товарной позиции 8483 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо определить являются ли зубчатые колеса самостоятельным изделием либо являются частью иных машин (водных насосов).

Из текста рамочного договора от 21.04.2016 № 07-1 судом установлено, что по данному договору поставляются детали (статья 4), запасные части (статья 8), материалы (статья 11), запчасти для технического обслуживания (статья 17). Наименование заказанных товаров, их количество, технические характеристики и цена за единицу товара (статьи 3,14 договора) определяются отдельными соглашениями.

Из приложений № 01/2016 от 21.04.2016 и № 01/2018 от 25.12.2017 к рамочному договору № 07-1 от 21.04.2016г. следует, что сторонами внешнеторговой сделки заключены соглашения, в которых стороны согласовали цены на компоненты водяного насоса согласно таблицам № 1. В указанных таблицах поименованы, в том числе: зубчатое колесо и фланец, указаны номера изделий и ориентировочная цена за единицу компонента.

В графах 31 спорных ДТ ввезенный товар поименован как части водного насоса автомобиля (крыльчатка, фланец, уплотнитель, корпус, зубчатое колесо).

Из пояснительного письма общества на запрос таможенного органа (исх. № 08 от 20.04.2020) также следует, что зубчатое колесо входит в состав водяного насоса автомобильного двигателя ВАЗ-21176 (проект X-Ray), производимого альянсом Автоваз-Рено-Ниссан.

В представленных суду : описания водяного насоса (фланец/зубчатое колесо) и заключения специалистов АНО «СУДЕБНЫЙ ЭКСПЕРТ») по результатам комплексного инженерно-технического, товароведческого исследования от 09.12.2020г. № 919/20 указано , что зубчатое колесо предназначено для передачи центробежной движущей силы от коленчатого вала двигателя крыльчатке водяного насоса (посредством ременной передачи), что в свою очередь обеспечивает циркуляцию охлаждающей жидкости от радиатора к внутренним частям двигателя для поддержания стабильной температуры двигателя, предотвращая его перегрев. Из указанных документов следует, что насос без зубчатого колеса неработоспособен и утрачивает свою функцию.

Также суд учитывает, что таможенным органом не представлено доказательств того, что зубчатое колесо, являющееся элементом привода водного насоса автомобиля, может быть использовано как самостоятельный товар, может быть применено не в сборе с иными элементами водяного насоса.

Ссылка таможенного органа на пункт 111.2Сборника решений и разъяснений по классификации по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров (приложение к распоряжению ФТС России от 15.08.2014 № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров») судом отклоняется , поскольку указанное в нем правила распространяется на зубчатые колеса в сборе с валами , а не на зубчатые колеса, не предназначенные для соединения валов и имеющие иное функциональное назначение.Кроме того, указанный документ утратил силу с 16.04.2019 в связи с изданием приказа ФТС России от 14.01.2019 №28, что исключало его применение при принятии оспариваемых решений.

В соответствии с пунктом 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 № 5 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства» самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит. При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров он обязан лишь установить правильность или неправильность такой классификации, и, если судом будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным.

Исследовав представленные сторонами в материалы дела письменные доказательства , приняв во внимание пояснения сторон, представленные в материалы дела письменные доказательства, последовательно применив положения ОПИ ТН ВЭД, основываясь на Правилах 1 и 6, суд пришел к выводу, ввезенный по спорным ДТ товар № 1 (фланец, зубчатое колесо) по функциональному назначению, является частями водного насоса автомобиля, не является самостоятельными изделиями; выполняемая товаром функция, состав данных изделий не позволяет квалифицировать его в подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС, указанных таможенным органом в решениях от 27.04.2020 № РКТ-10714000-20/000027Д и № РКТ-10714000-20/000025Д.

Таможенный орган не опроверг указанный вывод суда и в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал надлежащими доказательствами невозможность классификации ввезенного по спорным ДТ товара по классификационному коду 8413 91 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд с учетом положений решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» (пункты 5-7.2. Положения) считает, что таможней не соблюдена последовательность применения ОПИ ТН ВЭД для целей квалификации спорных товаров в товарных подсубпозициях 7307 21 000 9 и 8483 90890 9 ТН ВЭД, поскольку товар подлежал бы классификации в указанных позициях при наличие у него определенных функций, определенного состава материала его изготовления , а также при соблюдении определенных условий, указанных в Пояснениях к группам 73 и 84.

Кроме того, таможенным органом не учтено, что именно в указанной обществом подсубпозиции (8413 91 000 8), ввезенные им товары описаны наиболее точно и полно (ОПИ 6).

Исходя из изложенного , суд считает, что обжалуемые заявителем решения Владивостокской таможни от 27.04.2020 года № РКТ-10714000-20/0000025Д м № РКТ-10714000-20/000027Д по классификации товаров № 1, задекларированных в спорных ДТ, приняты таможенным органом с нарушением действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как незаконно возлагают на заявителя обязанность уплатить ввозные таможенные пошлины и налог на добавленную стоимость в большем размере, чем это требуется в соответствии с законодательством Таможенного союза и Российской Федерации, что, в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влечет удовлетворение заявленных требований общества и признание оспариваемых решений незаконными.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Исходя из указанного,суд обязываетНаходкинскую таможню возвратить ООО «ДЖИЭМБИ РУС ТОЛЬЯТТИ» из бюджета излишне уплаченные (взысканные) платежи по декларациям на товары, в отношении которых были приняты оспариваемые решения, окончательный размер которых определить таможенному органу на стадии исполнения судебного акта.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с таможенного органа в пользу заявителя. Излишне уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату обществу на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконными решения Находкинской таможни от 27.04.2020 года №РКТ-10714000-20/000027Д и №РКТ-10714000-20/000025Д по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, как несоответствующие Таможенному кодексу ЕАЭС, решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» .

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Обязать Находкинскую таможню возвратить ООО «ДЖИЭМБИ РУС ТОЛЬЯТТИ» из бюджета излишне уплаченные (взысканные) платежи по декларациям на товары , в отношении которых были приняты оспариваемые решения , окончательный размер которых определить Таможенному органу на стадии исполнения судебного акта.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу ООО «ДЖИЭМБИ РУС ТОЛЬЯТТИ» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Возвратить ООО «ДЖИЭМБИ РУС ТОЛЬЯТТИ» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению №313 от 27.10.2020 года через Поволжский Банк ПАО СБЕРБАНК г.Самара государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течении месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Куприянова Н.Н.