Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество Фирма «Снабженец» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании приказа Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе от 07.10.2010 № 20-10-677/п3-и об отказе в государственной регистрации выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ЗАО Фирма «Снабженец».

В судебное заседание заявитель не явился, суд располагает доказательствами его надлежащего извещения. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие заявителя.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что для регистрации выпуска акций 28.12.2009 на внеочередном общем собрании акционеров акционерного общества был утвержден устав Общества в новой редакции, зарегистрировать который стало возможным по окончании действия обеспечительных мер, принятых по делу № А51-5909/2009, рассматривавшемуся Арбитражным судом Сахалинской области. После регистрации устава ЗАО представило ответчику полный пакет документов для регистрации выпуска акций в соответствии с Уставом.

Общество просило осуществить государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных в количестве 980 штук номинальной стоимостью 10 руб. каждая, размещенных путем возмездного приобретения акций акционерного общества, созданного путем преобразования из ТОО в ЗАО, участниками преобразуемого ТОО, на основании решения общего собрания участников ТОО «Фирма «Снабженец» от 25.09.1997. При этом номинал акций указывался с учетом деноминации.

Заявитель указал, что в уставный капитал ЗАО из ТОО передавался только уставный капитал в размере 12000 руб., именно на эту сумму оплачивались акции, из которых формировался уставный капитал ЗАО. Общество полагает, что каждый из акционеров обязан был оплатить акции ЗАО, распределенные при создании акционерного общества, на оставшуюся сумму оплатить не долями в уставном капитале, а способом, предусмотренным Уставом и законом. Учитывая, что ряд акционеров, за исключением ФИО2 и ФИО3, не оплатили распределенные им акции, эти акции поступили в распоряжение Общества, не предоставляют права голоса и не учитываются при подсчете голосов. В этой связи внеочередное общее собрание акционеров ЗАО Фирма «Снабженец», в котором принимали участие акционеры ФИО2 и ФИО3 и на котором принято решение о выпуске ценных бумаг эмитента, имело кворум и было правомочно принимать решения по вопросам повестки дня.

При таких обстоятельствах заявитель полагает несостоятельными ссылки ответчика на нарушения законодательства о ценных бумагах и об акционерных обществах.

Региональное отделение требования Общества не признало, указав, что в документах, представленных для государственной регистрации выпуска ценных бумаг, содержалась информация о трех выпусках обыкновенных акций эмитента, которые должны были быть последовательно зарегистрированы.

Кроме того, по мнению ответчика, в представленных документах был неверно указан способ размещения ценных бумаг, не были представлены в полном объеме уставные документы, подтверждающие размер доли каждого из участников ТОО «Фирма «Снабженец» на дату принятия решения о реорганизации Общества, и копия устава, зарегистрированного при создании ЗАО. Также решение о выпуске ценных бумаг принято решением внеочередного общего собрания акционеров, не имевшим кворума.

При рассмотрении дела суд установил, что Закрытое акционерное общество Фирма «Снабженец» зарегистрировано 16.10.1997 Администрацией г. Южно-Сахалинска за основным государственным регистрационным номером 1062500535555, о чем Межрайонной инспекцией ФНС № 1 по Сахалинской области выдано свидетельство от 15.11.2002 серия 65 № 000885210.

30.08.2010 Общество подало в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе заявление на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, в котором просило зарегистрировать выпуск акций обыкновенных именных бездокументарных в количестве 980 штук, номинальной стоимостью 10 руб. каждая, размещенных путем возмездного приобретения акций акционерного общества, созданного путем преобразования из ТОО «Фирма «Снабженец» в ЗАО Фирма «Снабженец», работниками преобразуемого ТОО на основании решения о реорганизации ТОО «Фирма «Снабженец» в ЗАО Фирма «Снабженец» от 25.09.1997, протокол от 25.09.1997, и отчет о его итогах.

Приказом от 07.10.2010 № 20-10-677/п3-и ответчик отказал в государственной регистрации, указав на нарушения заявителем пунктов 2.4.20, 8.9.1, 8.2.1 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных приказом ФСФР России от 25.01.2007 № 07-4/пз-н, пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Не согласившись с отказом в государственной регистрации выпуска ценных бумаг и отчета об итогах выпуска, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 20 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» предусмотрено, что государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом.

Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг осуществляется на основании заявления эмитента.

К заявлению о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг прилагаются решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, документы, подтверждающие соблюдение эмитентом требований законодательства Российской Федерации, определяющих порядок и условия принятия решения о размещении ценных бумаг, утверждения решения о выпуске ценных бумаг, и других требований, соблюдение которых необходимо при осуществлении эмиссии ценных бумаг, и в случае, если регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в соответствии с законом должна сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг, проспект ценных бумаг. Исчерпывающий перечень таких документов определяется нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Действительно, как указывает заявитель, положениями раздела 2.4 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных приказом ФСФР России от 25.01.2007 № 07-4/пз-н, определен перечень документов, представляемых для государственной регистрации выпуска ценных бумаг, в числе которых указана копия учредительных документов эмитента в действующей редакции со всеми внесенными в них изменениями и/или дополнениями.

Из описи документов, представленных заявителем в РО ФСФР, следует, что ответчику был представлен устав ТОО «Фирма «Снабженец», устав ЗАО Фирма «Снабженец».

Вместе с тем, перечень документов, предусмотренный Стандартами эмиссии…, предполагает, что документы для государственной регистрации выпуска ценных бумаг подготовлены в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность акционерных обществ и рынок ценных бумаг, и с учетом срока, установленного пунктом 2.4.8 Стандартов эмиссии…

Кроме того, пунктом 8.2.1 Стандартов эмиссии… предусмотрено, что в случае размещения ценных бумаг при реорганизации для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в регистрирующий орган дополнительно представляются:

копии учредительных документов всех юридических лиц, участвующих в реорганизации, со всеми внесенными в них изменениями и/или дополнениями;

копия (выписка из) решения (протокола собрания (заседания)) уполномоченного лица (органа управления реорганизуемого лица), которым принято решение о реорганизации, с указанием в случае, если данное решение принято коллегиальным органом управления, кворума и результатов голосования за его принятие;

копия передаточного акта или разделительного баланса.

Таким образом, РО ФСФР обоснованно указало на то, что заявитель не представил в полном объеме документы, требуемые для государственной регистрации выпуска акций эмитента и отчета об итогах их выпуска.

В заявлении, поданном ответчику, заявитель ставил вопрос о государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных в количестве 980 штук, номинальной стоимостью 10 руб. каждая, размещенных путем возмездного приобретения акций акционерного общества, созданного путем преобразования из ТОО «Фирма «Снабженец» в ЗАО Фирма «Снабженец», участниками преобразуемого ТОО на основании решения о реорганизации от 25.09.1997.

Вместе с тем, согласно уставу ТОО фирма «Снабженец», утвержденному решением собрания учредителей от 27.02.1992, уставный капитал Товарищества составлял 12000 руб. и распределялся между 12-тью учредителями в равных долях по 1000 руб.

Решением общего собрания участников ТОО фирма «Снабженец» от 25.09.1997 Товарищество реорганизовано в закрытое акционерное общество с уставным капиталом 9 800 000 руб., разделенным на 980 обыкновенных именных бездокументарных акций стоимостью 1000 руб. каждая, при этом утвержден порядок приобретения участниками товарищества акций ЗАО (путем подписки на возмездное приобретение определенного количества акций). Такой же уставный капитал отражен в Уставе ЗАО, утвержденном этим же собранием учредителей.

Устав ЗАО, утвержденный решением общего собрания акционеров от 28.12.2009, содержит сведения об уставном капитале Общества размером 9800 руб., разделенном на 980 акций стоимостью 10 руб. каждая (по пояснениям заявителя, изменен вследствие деноминации). Согласно пункту 4.3 устава уставный капитал Общества оплачен полностью.

Таким образом, представленные для государственной регистрации документы содержали сведения о трех выпусках акций эмитента: о выпуске акций, размещенных при реорганизации ТОО в ЗАО; о дополнительном выпуске акций, размещаемых путем закрытой подписки; о выпуске акций, размещаемых путем конвертации двух и более акций в одну акцию той же категории.

Способы размещения ценных бумаг при преобразовании юридических лиц определены пунктом 8.9.1 Стандартов эмиссии... Одним из таких способов указан обмен на акции акционерного общества, созданного в результате преобразования, долей в уставном капитале участников преобразуемого в него общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, долей в складочном капитале участников преобразуемого в него хозяйственного товарищества, паев членов преобразуемого в него кооператива.

Положениями Стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии, утвержденных постановлением ФКЦБ РФ от 17.09.1996 № 19 и действовавших на момент принятия участниками ТОО решения о преобразовании Товарищества в ЗАО, также дифференцировались процедуры выпуска акций акционерных обществ при их создании и выпуска дополнительных акций акционерного общества, размещаемых путем подписки.

Согласно статье 21 ФЗ «О рынке ценных бумаг» основаниями для отказа в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг являются, в том числе, нарушение эмитентом требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе наличие в представленных документах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условий эмиссии и обращения эмиссионных ценных бумаг законодательству Российской Федерации и несоответствии условий выпуска эмиссионных ценных бумаг законодательству Российской Федерации о ценных бумагах; несоответствие документов, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или регистрации проспекта ценных бумаг, и состава содержащихся в них сведений требованиям закона и нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

В соответствии с пунктом 2.4.20 Стандартов эмиссии... не может быть одновременно осуществлена государственная регистрация двух и более выпусков (дополнительных выпусков) обыкновенных акций, за исключением случаев одновременной государственной регистрации двух или более дополнительных выпусков обыкновенных акций, размещаемых при реорганизации акционерных обществ в форме присоединения или в форме разделения или выделения, осуществляемых одновременно с присоединением.

Данному положению корреспондирует пункт 2.4.17 Стандартов эмиссии…, не допускающий государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) акций до государственной регистрации отчетов (представления в регистрирующий орган уведомлений) об итогах всех зарегистрированных ранее выпусков (дополнительных выпусков) акций.

В данном случае ТОО фирма «Снабженец» реорганизована в ЗАО Фирма «Снабженец» иным способом (в форме преобразования).

Кроме того, заявителем была представлена выписка из протокола внеочередного общего собрания акционеров ЗАО Фирма «Снабженец» от 30.07.2010, на котором было принято решение о выпуске акций в количестве 980 штук номинальной стоимостью 10 руб. В собрании участвовали 2 акционера, владеющие 273 обыкновенными именными акциями Общества, что составляет 0,97% от общего числа размещенных Обществом обыкновенных акций.

В силу пункта 1 статьи 58 Федерального закона «Об акционерных обществах» общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества.

Следовательно, общее собрание акционеров, состоявшееся 30.07.2007, не могло принимать решение о выпуске (консолидации) акций.

Ссылку заявителя на решение Арбитражного суда Сахалинской области от 24.05.2010 по делу № А59-653/2010 суд отклоняет, поскольку обстоятельства, установленные этим решением, не могут на основании части 2 статьи 69 АПК РФ считаться установленными при рассмотрении настоящего дела ввиду различий в субъектном составе лиц, участвующих в данных делах.

При таких обстоятельствах ответчик обоснованно отказал в государственной регистрации выпуска акций ЗАО Фирма «Снабженец», издав приказ от 07.10.2010 № 20-10-677/п3-и.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, излишне уплаченную заявителем государственную пошлину возвращает из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать ЗАО Фирма «Снабженец» в удовлетворении заявления о признании недействительным приказа Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе от 07.10.2010 № 20-10-677/п3-и об отказе в государственной регистрации выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций, в связи с его соответствием Федеральному закону «О рынке ценных бумаг».

Возвратить ЗАО Фирма «Снабженец» из федерального бюджета 2000 руб. (Две тысячи рублей) государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 18.11.2010 № 234 на общую сумму 4000 руб., находящемуся в материалах дела.

Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края и в 2-месячный срок со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в случае, если оно являлось предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Л.П. Нестеренко