ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А51-18231/20 от 19.04.2021 АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток                                                        Дело № А51-18231/2020

19 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена апреля 2021 года .

Полный текст решения изготовлен апреля 2021 года .

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Куприяновой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: общества с ограниченной ответственностью «Авокадо»  (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 25.04.2012) 

к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.12.2004)

Третье лицо: Администрация города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 12.12.2002, юридический адрес: 690091, <...>) ; УМС г.Владивостока

о признании незаконным решения №25/001/005/2020-4942/1 от 14.01.2021 года,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО1, доверенность от 10.12.2020, сроком до 09.12.2023, паспорт; представитель ФИО2, доверенность от 10.12.2020, сроком до 09.12.2023, паспорт, копия диплома;

от Управления Росреестра по Приморскому краю: главный специалист-эксперт ФИО3, доверенность № 03-125 от 25.12.2020, сроком до 31.12.2021, удостоверение, диплом;

от Администрации г.Владивостока и УМС г.Владивостока: представитель ФИО4, доверенность №1-3/4735 от 18.12.2020,  доверенность № 28/5-11149 от 25.12.2020, удостоверение, диплом.

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Авокадо» (далее - заявитель, общество, ООО «Авокадо») обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю   (далее -Управление Росреестра по Приморскому краю, регистрирующий орган) о признании незаконными решения Управления Росреестра по Приморскому краю, оформленного уведомлением № 25/001/005/2020-4942 от 14.08.2020, о приостановлении действий по государственной регистрации возникновения права собственности ООО «Авокадо» на объект розничной торговли с кадастровым номером 25:28:050057:1847 площадью 3 909,3 кв. м, нежилой, 4-этажный, расположенный по адресу: <...>, и обязать Управление Росреестра по Приморскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Авокадо» путем государственной регистрации возникновения права собственности ООО «Авокадо» на объект розничной торговли с кадастровым номером 25:28:050057:1847 площадью 3 909,3 кв. м, нежилой, 4-этажный, расположенный по адресу: <...>, на основании заявления ООО «Авокадо» от 11.08.2020.

Заявитель в ходе рассмотрения спора неоднократно письменно  уточнял предмет спора, окончательно просит суд :признать незаконным решение Управления Росреестра по Приморскому краю, оформленное уведомлением № 25/001/005/2020-4942/1 от 14.01.2021, об отказе  в  государственной регистрации возникновения права собственности ООО «Авокадо» на объект розничной торговли с кадастровым номером 25:28:050057:1847 площадью 3 909,3 кв. м, нежилой, 4-этажный, расположенный по адресу: <...>, обязать Управление Росреестра по Приморскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Авокадо» путем государственной регистрации возникновения права собственности ООО «Авокадо» на объект розничной торговли с кадастровым номером 25:28:050057:1847 площадью 3 909,3 кв. м, нежилой, 4-этажный, расположенный по адресу: <...>, на основании заявления ООО «Авокадо» от 11.08.2020.

Общество оспорило отказ государственного регистратора  в государственной  регистрации    возникновения  права собственности на объект  розничной торговли с  кадастровым номером  25:28:050057:1847, полагая, что  в распоряжении регистрирующего органа  имелись документы , свидетельствующие о том, что  на  момент ввода в  эксплуатацию  объекта  розничной  торговли срок  действия аренды  земельного  участка  с кадастровым номером  25:28:050057:718 не истек, договор  был  возобновлен на неопределенный срок   в соответствии  с пунктом   2  статьи 621 Гражданского кодекса РФ;

Управление Росреестра по Приморскому краю в отзыве сослалось на то, что срок  действия  договора аренды   истек  24.11.2016, соглашение о расторжении договора аренды не  заключалось, земельный  участок арендодателю не передан ; разрешение на  ввод объекта  в эксплуатацию  выдано по истечении срок действия  договора. Орган  государственной регистрации считает,  что  действия  по   приостановлению  государственной регистрации права собственности на здание соответствуют требованиям действующего законодательства.

Определением  суда  от 21.12.2020 по ходатайству заявителя к участию в деле в качестве  третьего лица, не  заявляющего  самостоятельных  требований  относительно  предмета  спора, привлечено УМС г.Владивостока. 

Администрация  г.Владивостока и  УМС г.Владивостока не  согласны  с заявленными требованиями, полагают, что  договор  аренды  земельного  участка заключен  на срок до 24.11.2016, продление  договора  на новый срок производится  исключительно по  соглашению сторон, 26.06.2020 администрация г.Владивостока   уведомила общество  о невозможности продления срока действия  договора  аренды земельного  участка в  связи с  истечением срока его действия.

Изучив материалы дела, заслушав  пояснения   лиц, участвующих в деле,  суд  установил, что  29.11.2011 года   между  Департаментом  земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области  долевого  строительства  Приморского края  (арендодатель) и  Сун-жаю О.В.  (арендатор)  заключен   договор аренды  земельного  участка № 05-Ю-14865. В соответствии с пунктом  1.1.  указанного  договора на основании   распоряжения арендодателя  от 25.11.2011 № 3140 без проведения торгов арендатору предоставлен  в  аренду  земельный  участок с  кадастровым номером  25:28:050047:718, площадью  3530 кв.м.,  из  земель населенных пунктов,  находящийся   по адресу: <...> (участок находится  примерно  с  6 м  по направлению на  северо-запад от ориентира жилой  дом, расположенного  за пределами участка), вид разрешенного использования: объекты розничной торговли,  для использования  в  целях  строительства  объекта розничной торговли. Срок  действия  договора  аренды  установлен с 25.11.2011 по  24.11.2016 (пункт  1.3. договора).  Государственная регистрация   договора  аренды осуществлена  01.12.2011 года. 

В соответствии  с пунктом  5.1. договора № 05-Ю-14865 от 29.11.2011 договор прекращает  свое действие  по окончании   его срока.

По  истечении  срока  действия  договора (не  позднее дня, следующего  за  днем окончания срока действия договора) арендатор обязан освободить участок (если на новый срок не  будет заключен   или пролонгирован  договор  аренды), передав  его арендодателю по  акту приема-передачи в состоянии, пригодном для  его дальнейшего использования по  целевому назначению (пункт 3.4.10. договора). 

В  соответствии с  условием , закрепленным в  п.3.3.1.  договора, гражданка  Сун-жаю О.В.  (первоначальный  арендатор) по соглашению от 07.12.2011 о переходе  прав и  обязанностей   по  договору  Аренды  земельного  участка передала  гражданину  ФИО5   (новый арендатор)  все принадлежащие  первоначальному  арендатору права и обязанности  по договору  аренды № 05-Ю-14865 от 29.11.2011 земельного  участка  с  кадастровым номером   25:28:050057:718.  Соглашение зарегистрировано  в установленном  порядке 15.12.2011.

Гражданин  ФИО5 (первоначальный арендатор) по соглашению О от 25.06.2014 о переходе  прав и  обязанностей   по  договору  Аренды  земельного  участка передал  ООО «Авокадо» (новый арендатор)  все принадлежащие  первоначальному арендатору права и обязанности  по договору  Аренды  № 5-Ю-14865 от 29.11.2011 в отношении   арендуемого участка.  Уступка прав зарегистрирована  в установленном  порядке 16.09.2014, обременение  земельного участка с  кадастровым номером   25:28:050057:718 в виде аренды,  что следует из  выписки  из ЕГРН   от 25.11.2020 № КУВИ-002/2020-42636700,  зарегистрировано  16.06.2014 в пользу ООО «Авокадо».

Администрацией  г.Владивостока в отношении объекта розничной  торговли, расположенного  по  адресу: <...>, 18.09.2015 выдано разрешение на строительство  № RU25304000-138/2015, 04.12.2019 – разрешение на  ввод объекта  в  эксплуатацию.

Заявитель   22.06.2020 обратился  в администрацию г.Владивостока с  заявлением (регистрационный  № 7928Д) о продлении  договора аренды  земельного  участка  с  кадастровым номером  25:28:050057:718 для завершения регистрационных  действий в отношении  объекта недвижимости с  кадастровым  номером 25:28:050057:1847.

Администрация г.Владивостока письмом  от 26.06.2020 №7928д отказала обществу  в  удовлетворении  заявления, ссылаясь на  истечение 24.11.2016 срока   действия  договора   аренды   от 29.11.2011 № 05-Ю-14865.

11.08.2020 ООО «Авокадо» (правообладатель) обратилось  в Управление  Росреестра по Приморскому краю   через  КГАУ «МФЦ Приморского края»  с заявлением  об осуществлении   государственного  кадастрового учета  и государственной регистрации  права собственности в отношении  объекта недвижимости: нежилое здание, общей площадью  3 909,3 кв.м., расположенное по адресу:  РФ, <...>.

По результатам рассмотрения  заявления Управление Росреестра  по Приморскому краю направило ООО «Авокадо» уведомление  от 14.08.2020 № 25/001/005/2020-4942 о приостановлении государственной  регистрации , в котором на основании  пункта  5  части 1  статьи  26 Федерального закона  от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) известило заявителя  о приостановлении действий по  регистрации    права собственности до 25.11.2020 в  связи с  истечением   срока  договора  аренды   земельного  участка  24.11.2016 и не предоставлением  иных документов в  подтверждение права на  указанный участок. Обществу предложено представить иные документы,  подтверждающие  наличие у  ООО «Авокадо» права на  земельный  участок  с  кадастровым   номером  25:28:050057:718 после  24.11.2016.

Ссылка регистрирующего органа  на   постановление губернатора Приморского края от 04.06.2020 № 80-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» судом принимается с  учетом затребованных у  общества документов и  установленного данным актом в период  до  01.10.2020 режима деятельности МФЦ.

01.09.2000 администрация уведомила общество об отказе  от договора аренды   от 29.11.2011 № 05-Ю-14865 в связи  с  истечением срока его действия.

Регистрирующий орган  отказал обществу  в государственной  регистрации прав на недвижимое  имущество (уведомление об отказе  в  государственной регистрации прав от 14.01.2021 №  25/001/005/2020-4942/1) в  связи с истечением  срока действия  договора аренды  земельного участка  от 29.11.2011 № 05-Ю-14865, поступлением  от администрации  г.Владивостока ответа на  запрос,  из которого следует, что  заявителю  отказано в  заключении  соглашения  к договору о продлении срока его  действия, не предоставлением обществом иных документов, в обоснование  права заявителя на  земельный  участок с  кадастровым номером  25:28:050057:718 после  24.11.2016.

Посчитав, что указанный  отказ Управления  Росреестра  по Приморскому  краю не  соответствует  закону, нарушает прав и  законные  интересы общества, последнее обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения Управления  Росреестра по Приморскому краю, суд считает, что  заявленные обществом  требования подлежат удовлетворению в силу  следующего.

В соответствии с частью  1  статьи 198, частью 4  статьи 200, частью 2  статьи 201 Арбитражного   процессуального  кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируютсяФедеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В силу  положений пункта  1  части 3 статьи 14 Закон № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти , органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

Орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в соответствии с  частью 1  статьи 19 Закона № 218-ФЗ, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме.

В силу положений  пункта 1 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, в том числе, правоустанавливающие документы на земельный участок.

04.12.2019 ООО «Авокадо» выдано разрешение № RU25304000-89/2019 на  ввод объекта розничной торговли в  районе  ул.Маковского,132 в  г.Владивостоке,  расположенного  по адресу: <...>.

Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельного  кодекса РФ) предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу положений пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ  (далее – ГК РФ), договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В  силу положений пункта 2 статьи  621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 ГК РФ).

Как следует из пункта  21  статьи 1 и статьи 35 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный кодекс РФ с 01.03.2015 был дополнен главой  V.1 Земельного  кодекса РФ.

Пунктом 15 статьи 39.8 главы  V.1 Земельного  кодекса РФ предусмотрено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 01.03.2015 года продление договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с обществом на новый срок возможно только по результатам торгов, поскольку законодатель установил условие перезаключения на новый срок таких договоров аренды, ограничив возможность их заключения без проведения публичных процедур.

По  общему правилу, изложенному  в  пункте 1  статьи 39.6 Земельного кодекса РФ,договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту  32 пункта 2 статьи  39.6 Земельного   кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставленияземельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства (пункт  3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ).

В силу  положений  пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Из  положений  статьи  39.8 Земельного  кодекса РФ  следует, что  договор аренды  земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является  срочным;  арендатор указанного земельного участка не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с  пунктом 1  постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Договор аренды  земельного  участка № 05-Ю-14865 заключен 29.11.2011 года,  до вступления  в силу соответствующих норм   главы  V.1 Земельного  кодекса РФ. Поскольку договор аренды земельного участка с обществом заключался до 01.03.2015, к такому договору применяются правила Земельного кодекса РФ, действующие до 01.03.2015. В силу указанных судом норм закона,  а также  с учетом пользования  арендатором земельным  участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, указанный договор по истечении срока  его действия является продленным на неопределенный срок.

Ссылка третьих  лиц, на  условие пункта 5.1. договора № 05-Ю-14865 от 29.11.2011 года о продлении  договора  на новый срок  исключительно по  соглашению сторон, судом отклоняется, поскольку  указанное  условие противоречит  положениям статей  422,610,621 ГК РФ.

Таким  образом, и на  момент выдачи разрешения  на ввод объекта  в эксплуатацию (04.12.2019) и на  дату подачи  заявления  в Управление Росреестра по  Приморскому краю (11.08.2020) договор аренды  земельного  участка № 05-Ю-14865 являлся действующим.

Отказ  УМС г.Владивостока 26.06.2020 в  заключении    дополнительного  соглашения к указанному  договору   в части продления срока  его  действия  правового значения не  имеет, в  связи с продлением срока  действия договора  на  неопределенный  срок  на  основании  указанных  судом норм ГК РФ.

01.09.2020  УМС г.Владивостока уведомила  общество об отказе от договора аренды  земельного  участка № 05-Ю-14865 в  связи с истечением  срока  действия  договора  24.11.2016,  что на основании части 2 статьи 610 ГК РФ свидетельствует о расторжении  договора с 02.12.2020.

В  соответствии   с частью 2 статьи  40 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Исходя из изложенного,  суд  считает,  что  у регистрирующего органа  отсутствовали основания для приостановления   государственной регистрации объекта  недвижимости в  связи  с непредставлением обществом документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав , отказа обществу в  государственной регистрации прав,  оформленного уведомлением  об отказе государственной  регистрации  прав от   14.01.2021 № 25/001/005/2020-4942/1, поскольку на  момент  ввода  в  эксплуатацию  объекта  недвижимости  (04.12.2019) договор аренды  земельного  участка № 05-Ю-14865 от 29.11.2011 года являлся  действующим.

Исходя из изложенного, указанный отказ не  соответствует требованиям статей 14,19, 26, 27, 40 Закона  № 218-ФЗ и повлек нарушение  прав  и  законных  интересов  заявителя.

В  соответствии с  частью  2  статьи  201 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное,  суд считает требования ООО «Авокадо» о признании незаконным решения Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, оформленного уведомлением   №25/001/005/2020-4942/1 от 14.01.2021 года,  об отказе в государственной регистрации возникновения права собственности ООО «Авокадо» на объект розничной торговли с кадастровым номером 25:28:050057:1847 площадью 3 909,3 кв. м, нежилой, 4-этажный, расположенный по адресу: <...>, обоснованными  и  подлежащими  удовлетворению.

В  силу положений  пункта  3  части 4 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно, в частности, содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая указанное,  а также  то, что   при вынесении  решения  суд не вправе  подменять  орган,  организацию,  лицо, наделенные   государственными  или иными  публичными   полномочиями, и разрешать вопрос о принятии  конкретного  решения по  вопросу, не относящемуся  к его компетенции,  суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Приморскому краю повторно рассмотреть по существу заявление ООО «Авокадо»  от 11.08.2020.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ суд относит на Управление Росреестра по  Приморскому краю.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, суд

р  е  ш  и  л  :

Признать незаконным решение Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, оформленное уведомлением №25/001/005/2020-4942/1 от 14.01.2021 года,  об отказе в государственной регистрации возникновения права собственности ООО «Авокадо» на объект розничной торговли с кадастровым номером 25:28:050057:1847 площадью 3 909,3 кв. м, нежилой, 4-этажный, расположенный по адресу: <...>.

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю повторно рассмотреть по существу заявление общества с ограниченной ответственностью «Авокадо»  от 11.08.2020.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «Авокадо»   3 000 (три тысячи) рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист  выдать после вступления решения в законную силу.

Решение  подлежит немедленному исполнению  и  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

                    Судья                                                         Куприянова Н.Н.