Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.В.Кобко, при ведении протокола судебного заседания секретарем Козловой Н.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Губеровского сельского поселения Пожарского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточные Магистральные нефтепроводы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 3 452 690,56 рублей

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 10.01.2013, паспорт;

от ответчика – ФИО2, доверенность №16 от 01.01.2013;

установил: Губеровское сельское поселение Пожарского муниципального района обратилось с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточные Магистральные нефтепроводы» о взыскании 3 078 400 рублей 68 копеек суммы неосновательного обогащения, 374 298 рублей 88 копеек пени.

В судебном заседании 25.09.2013 суд в порядке ст.88 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца о допросе в качестве свидетелей – ФИО3, ФИО4.

Явившись в зал судебного заседания ФИО3 пояснила, что в настоящее время проживает в п.Новостройка, работает в администрации Губеровского сельского поселения в должности старшего специалиста, функции: опека, социальная защита, кадровые и иные текущие вопросы, работает с февраля 2007; нормативные акты, вывешивают на доске объявлений на улице, перед зданием администрации, на следующий день после принятия; вывешиваются примерно на 10 дней (срок вывешивания не урегулирован); все нормативно-правовые акты вывешиваются. На вопрос истца свидетель пояснила, что ежемесячно отправляют в реестр нормативно-правовые акты, Глава лично занимается заключением договоров, договор составлялся ответчиком, реестр ведется с 2005 года. На вопрос ответчика свидетель пояснила, что проекты нормативно-правовых актов принимает Глава.

Явившись в зал судебного заседания ФИО4 пояснила, что в настоящее время проживает в п.Новостройка, в настоящее время является пенсионером, не работает, работала в райпо и дом-интернат для престарелых, в 2010 году работала в доме-интернате, является депутатом Губеровского сельского поселения с 2007 года; все решения обнародуются на стенде на улице Заводской дом 5 перед администрацией, депутаты контролируют вывешивание нормативно-правовых актов; нормативно-правовые акты находятся на стенде примерно в течение двух недель; вывешиваются и решения и приложения к решению. На вопрос истца свидетель пояснила, что о ставке арендной платы в размере 10 рублей известно, что ставку сразу утвердили, решение вывешивалось.

Истец в порядке ст.49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении заявленных требований – просит взыскать сумму неосновательного обогащения в размере 2 937 721,08 рублей, пени в размере 495 210,97 рублей.

Суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца.

Истец поддержал заявленные требования в уточненном виде, пояснил, что между истцом и ответчиком был заключен Договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Губеровского сельского поселения №1 от 21.06.2010. Однако, при заключении договора была допущена ошибка и при расчете размера арендной платы в приложении №2 «Расчет арендной платы» вместо кадастровой стоимости земельного участка в расчете была использована его площадь. В связи с чем размер арендной платы составил 3 018 040 рублей в год, а должен был составить 4 044 173,60 рублей, как предусмотрено Решением муниципального комитета Губеровского сельского поселения №206 от 06.05.2010. Истец неоднократно в адрес ответчика направлял письма с предложениями о внесении изменений в договор и приведении его в соответствии с действующим законодательством, однако положительного ответа от ответчика на момент подачи данного иска в суд так и не последовало. Истец, полагая, что ответчик неосновательно обогатился за его счет в заявленной сумме, обратился в суд с данным иском.

Ответчик исковые требования не признает, полагает, что в момент заключения Договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Губеровского сельского поселения №1 от 21.06.2010 стороны обязаны были руководствоваться Решением муниципального комитета Губеровского сельского поселения от 06.05.2010 №260, в соответствии с которым ставка арендной платы в год для земель сельскохозяйственного назначения, используемые для прочих видов деятельности, составляет 0,0023 от кадастровой стоимости земельного участка.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

06.05.2010 Решением муниципального комитета Губеровского сельского поселения №260 «О ставках арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Пожарского муниципального района предписано применять формулу определения размера арендной платы за земельные участки: А=КхС, где А – размер арендной платы рублей в год; К – кадастровая стоимость передаваемого в аренду земельного участка; С – ставка арендной платы за использование земельного участка, принятая для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Для земель сельскохозяйственного назначения – прочие земли сельскохозяйственного назначения – 0,0023.

Согласно Приложению №1 к Решению муниципального комитета Губеровского сельского поселения от 06.05.2010 №260 ставка арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Губеровского сельского поселения с видом функционального использования земли «прочие земли различных категорий с различными видами функционального использования», цель использования земельных участков «для строительства нефтепроводов, газопроводов, иных объектов трубопроводного транспорта», ставка арендной платы в год – 10,0.

21.05.2010 Администрация Губеровского сельского поселения Пожарского муниципального района (Арендодатель) и ООО «Дальневосточные Магистральные нефтепроводы» (Арендатор) заключили Договор аренды находящегося в собственности Губеровского сельского поселения земельного участка №1, согласно которому во исполнение Постановления администрации Губеровского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края от 21.05.2010 №25 «О предоставлении ООО «Дальнефтепровод» в аренду земельного участка для строительства линейной части объекта «Трубопроводная система «Восточная Сибирь – Тихий океан» участок НПС «Сковородино – СМНП «Козьмино» (ВСТО-II) на территории Губеровского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края» Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 301804 кв.м. с кадастровым №25:15:0106001:52, расположенный примерно в 1 км по направлению на запад от ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, для строительства линейной части объекта «Трубопроводная система «Восточная Сибирь – Тихий океан». Участок НПС «СКовородино» - СМНП «Козьмино» (ВСТО-II). Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

В силу п.2.1 договора срок его действия установлен до 31.12.2013 и вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Согласно п.3.1 договора размер арендной платы за участок в год составил 3 018 040 рублей, в месяц 251 503,33 рублей.

В соответствии с Приложением №2 к Договору аренды находящегося в собственности Губеровского сельского поселения земельного участка от 21.05.2010 ставка арендной платы установленная решением муниципального комитета Губеровского сельского поселения Пожарского муниципального района №260 от 06.05.2010 за земельный участок под строительство капитальных объектов градостроительства составляет 10,00 рублей за 1 кв.м. в год. Размер арендной платы: в год 301804 кв.м. х 10,0 = 3018040 рублей; в месяц 3018040:12 мес.= 251503,33 рублей.

29.12.2012 Администрация Губеровского сельского поселения Пожарского муниципального района направила в адрес ООО «Дальневосточной строительной дирекции» Письмо №526, в котором сообщалось о том, что при заключении договора с ООО «Дальневосточные магистральные нефтепроводы» была допущена техническая ошибка. Вместо кадастровой стоимости, в расчетах была принята площадь земельного участка, что противоречит Решению Муниципального комитета Губеровского сельского поселения №260 от 06.05.2010. Вышеуказанная ошибка привела к занижению арендных платежей и соответственно к нарушению действующего законодательства.

В соответствии с Дополнительным соглашением к Договору аренды №1 от 21.06.2010 находящегося в собственности Губеровского сельского поселения земельного участка истец предложил изложить п.3.1 Договора аренды №1 от 21.06.2010 находящегося в собственности Губеровского сельского поселения в следующей редакции «Размер арендной платы за участок в год составляет 4 044 173,60 рублей, в месяц 337 014,46 рублей. Приложение №2 к Договору аренды №1 от 21.06.2010 находящегося в собственности Губеровского сельского поселения земельного участка раздел «Размер арендной платы» изложить в следующей редакции: Размер арендной платы: в год 404417,36 х 10,0 = 4 044 173,60 рублей; в месяц 4 044 173,60:12= 337 014,46 рублей».

Истец, обращаясь в Арбитражный суд Приморского края с данным иском, полагает, что ответчик неосновательно обогатился за его счет в размере 2 937 721,08 рублей.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу п.1 ст.1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен Договор аренды находящегося в собственности Губеровского сельского поселения земельного участка №1.

Согласно п.3.1 договора размер арендной платы за участок в год составил 3 018 040 рублей, в месяц 251 503,33 рублей.

Истец, обнаружив ошибку при расчете арендной платы, направил в адрес ответчика сопроводительным письмом для подписания Дополнительное соглашение от 26.12.2012 к Договору аренды находящегося в собственности Губеровского сельского поселения земельного участка №1, в котором предложил п.3.1 спорного договора изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы за участок в год составляет 4 044 173,60 рублей, в месяц 337 014,46 рублей. Приложение №2 к Договору аренды №1 от 21.06.2010 находящегося в собственности Губеровского сельского поселения земельного участка раздел «Размер арендной платы» изложить в следующей редакции: Размер арендной платы: в год 404417,36 х 10,0 = 4 044 173,60 рублей; в месяц 4 044 173,60:12= 337 014,46 рублей».

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что им при расчете суммы арендной платы вместо кадастровой стоимости земельного участка была использована его площадь, что противоречит Решению Муниципального Комитета Губеровского сельского поселения №206 от 06.05.2010 «О ставках арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Пожарского муниципального района» согласно которому предписано применять формулу определения размера арендной платы за земельные участки: А=КхС, где А – размер арендной платы рублей в год; К – кадастровая стоимость передаваемого в аренду земельного участка; С – ставка арендной платы за использование земельного участка, принятая для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Согласно Приложению №1 к Решению муниципального комитета Губеровского сельского поселения от 06.05.2010 №260 ставка арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Губеровского сельского поселения с видом функционального использования земли «прочие земли различных категорий с различными видами функционального использования», цель использования земельных участков «для строительства нефтепроводов, газопроводов, иных объектов трубопроводного транспорта», ставка арендной платы в год – 10,0.

Истец рассчитывает размер неосновательного обогащения спорными земельными участками, исходя из суммы неоплаченной арендной платы по Договору аренды находящегося в собственности Губеровского сельского поселения земельного участка №1 от 21.05.2010, исчисленной в соответствии с формулой установленной Решением Муниципального Комитета Губеровского сельского поселения №206 от 06.05.2010 за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Губеровского сельского поселения с видом функционального использования земли «прочие земли различных категорий с различными видами функционального использования», цель использования земельных участков «для строительства нефтепроводов, газопроводов, иных объектов трубопроводного транспорта», ставка арендной платы в год – 10,0.

Таким образом, представленный истцом расчет суммы неосновательного обогащения в размере 2 937 721,08 рублей обоснован, подтверждается материалами дела.

Суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что Приложение №1 к Решению Муниципального Комитета Губеровского сельского поселения №206 от 06.05.2010 не было официально обнародовано, а, следовательно, не является официальным документом по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.47 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Согласно ст.53 Устава Губеровского сельского поселения муниципальные правовые акты Губеровского сельского поселения, затрагивающие права и законные интересы жителей Губеровского сельского поселения вступают в силу после их официального обнародования путем размещения на информационном стенде, в библиотеках сел Губеровского сельского поселения.

Из представленного в материалы дела Распоряжения Администрации Губеровского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края №31 от 24.12.2009 следует, что Главой Губеровского сельского поселения предписано установить на входе в администрацию Губеровского сельского поселения информационный стенд для официального обнародования нормативно правовых актов Губеровского сельского поселения и иной информации подлежащей обнародованию.

Постановлением Администрации Губеровского сельского поселения Пожарского муниципального района Приморского края №58 от 29.12.2009 утверждено Положение о порядке обнародования нормативно правовых актов Губеровского сельского поселения.

В силу ст.3 Положения о порядке обнародования нормативно правовых актов Губеровского сельского поселения основными способами ознакомления граждан и юридических лиц с нормативными правовыми актами являются: оглашение нормативных правовых актов на открытых собраниях граждан поселения; размещение нормативных правовых актов на информационном стенде поселения в том числе ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Органы местного самоуправления Губеровского сельского поселения вправе использовать для информирования населения о содержании нормативных правовых актов любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Из пояснений свидетелей ФИО3, ФИО4 следует, что все решения обнародуются на стенде на улице Захарова, д.5 перед администрацией; нормативно-правовые акты находятся на стенде примерно в течение двух недель; вывешиваются и решения и приложения к решению. Решение Муниципального Комитета Губеровского сельского поселения №206 от 06.05.2010 с Приложением №1 было в установленном порядке обнародовано путем вывешивания на стенде по ул.Захарова, 5 перед зданием Администрации.

Таким образом, суд установил, что Решение Муниципального Комитета Губеровского сельского поселения №206 от 06.05.2010 «О ставках арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Пожарского муниципального района», включая Приложение №1 были официально обнародованы путем размещения на стенде для официального обнародования нормативно правовых актов Губеровского сельского поселения и иной информации подлежащей обнародованию. Действующее законодательство не предусматривает обязательности подписания Приложений к Решениям Думы.

В соответствии со ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ставки ЦБ РФ на день подачи иска – 8,25 % годовых за период с 01.06.2010 по 15.11.2013 года в размере 495 210,97 рублей, поскольку ответчику должно было быть известно о применяющейся ставке арендной платы к Договору аренды находящегося в собственности Губеровского сельского поселения земельного участка №1 от 21.05.2010.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с ООО Дальневосточные Магистральные нефтепроводы (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Губеровское сельское поселение Пожарского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) неосновательное обогащение в размере 2 937 721 (два миллиона девятьсот тридцать сем тысяч семьсот двадцать один) рубль 08 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 495 210 (четыреста девяносто пять тысяч двести десять) рублей 97 копеек.

Взыскать с ООО Дальневосточные Магистральные нефтепроводы (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 40 164 (сорок тысяч сто шестьдесят четыре) рубля 66 копеек.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Кобко Е.В.