Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кобко Е.В., при ведении протокола секретарем Наймиловой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общество с ограниченной ответственностью "АИК-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрация Артемовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании договора возобновленным,

при участии в судебном заседании:

от ответчика - ФИО1 по доверенности от 22.12.2020 № 258, служебное удостоверение №135, диплом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АИК-Сервис» (далее – истец, ООО «АИК-Сервис») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Администрации Артемовского городского округа (далее – ответчик, администрация), о признании договора аренды земельного участка № 27-Ю-22359 от 23.05.217 возобновленным на неопределенный срок.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в его отсутствие.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных исковых требований возражает, отвечает на вопросы суда, дает пояснения по делу.

Ходатайств, иных заявлений от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (Арендодатель) и ООО «АИК-Сервис» (Арендатор) заключен Договор аренды земельного участка №27-Ю-22359 от 23.05.2017, согласно условиям которого, Арендодатель на основании обращения, в соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:27:070201:942 площадью 25284 кв. м, из земель населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 260 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <...> (далее Участок), разрешенное использование: объекты складского назначения различного профиля, цель предоставления: для завершения строительства объектов складского назначения в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, являющёмся его неотъемлемой частью настоящего договора.

В силу п.1.3 договора срок аренды участка 3 (три) года с момента подписания настоящего договора.

Согласно п.5.1 договора настоящий договор прекращает свое действие по окончании его срока.

В силу п.5.2 договора настоящий договор может быть изменен в период его действия или досрочно расторгнут по соглашению сторон. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются сторонами в письменной форме и являются неотъемлемой его частью, в случае необходимости регистрируются арендатором в установленном законом порядке.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

ООО «АИК-Сервис» письмом от 25.05.2021 обратилось в адрес главы Артемовского городского округа, с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №27-Ю-22359 от 23.05.2017.

04.06.2020 ООО «АИК-Сервис» обратилось в адрес главы Артемовского городского округа с заявлением от 25.05.2020 о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №27-Ю-22359 от 23.05.2017, заключение дополнительного соглашения общество обосновало тем, что для возобновления регистрации объекта в Росреестр необходимо предоставить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №27-Ю-22359 от 23.05.2017г. «об изменении площади арендуемого земельного участка с кадастровым номером 25:27:070201:942» и о сохранении обременения (ограничения) прав в отношении образуемого земельного участка с кадастровым номером 25:27:070201:1209.

Письмом от 23.06.2020 № 30-18/3060 Администрация Артемовского городского округа сообщило о том, что договор аренды земельного участка №27-Ю-22359 от 23.05.2017 истек 23.05.2020, заключение дополнительных соглашений к истекшему договору аренды не представляется возможным.

Заявитель, ссылаясь на ст. 621 ГК РФ обратился в суд с данным иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Оценив условия договора, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком сложились договорные отношения, связанные с исполнением обязательств по аренде недвижимого имущества, которые подлежат регулированию главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В статье 606 ГК РФ определено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору (пункт 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации). Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 ГК РФ).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.IЗемельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ), а также переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25,10.2001 № 137-03 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьей 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-03 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 01 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 3К РФ договор аренды заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1); собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2 пункта 5 статьи 39.6 3емельного кодекса).

В силу подпункта 6 пункта 8 статьи 39.8 3К РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства на заключение (однократную пролонгацию) договора аренды для завершения строительства такого объекта без торгов. Вводя льготный (без торгов) порядок получения в аренду публичного земельного участка для собственников незавершенных строительством объектов, законодатель адресует его добросовестным лицам, не использовавшим прежде право на продление договора и не имевшего правопредшественников, такое право реализовавших.

Как указано ранее, названный льготный порядок получения в аренду публичного земельного участка для завершения строительства был реализован ООО «АИК-Сервис путем заключения договора для завершения строительства объекта сроком на три года с даты подписания договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 ст. 621 ГК РФ).

Пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», статьям 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Росси Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора. Вместе с тем договор аренды государственного муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения до аренды (статья 422 ГК РФ).

Однако в соответствии с пунктом 21 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 № l71-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Так, частью 1 статьи 39.6 3К РФ, вступившей в силу с 01.03.2015, предусмотрен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящимися в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 39.6 3К РФ, и при наличии в совокупности условий, перечисленных в части 4 указанной статьи.

Частью 15 статьи 39.8 3К РФ закреплено, что арендатор земельного находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, анализ указанных положений ЗК РФ в их совокупности позволяет прийти к выводу, что после 01.03.2015 арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов, а соответственно и ст. 621 ГК РФ не может быть применена к существующим между сторонами правоотношениям. Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 3К РФ, а условия реализации такого права пунктом 4 этой статьи. При отсутствии совокупности условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 3К РФ арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды в целях дальнейшего владения земельным участком, принадлежащим на праве собственности публично-правовым образованиям, для арендодателя предусмотрен именно такой способ как заключение нового договора, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Кобко Е.В.