Гражданский кодекс часть 1

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.09.2003, юридический адрес: 107174, <...>) в лице филиала «Дальневосточная железная дорога»

к Уссурийской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 24.12.2002, юридический адрес: 692519, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления Уссурийской таможни по делу об административном правонарушении № 10716000-970/2021,

При участии в судебном заседании:

от Заявителя: не явились, надлежаще извещены;

от Таможенного органа: представитель ФИО1, доверенность №00008 от 10.01.2022, удостоверение, диплом.

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Российские железные дороги»обратилось в арбитражный суд с заявлением к Уссурийской таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №10716000-970/2021 от 13.10.2021 года.

Представитель Заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд на основании п.1, п. 3 ст. 156 АПК РФ приступает к судебному разбирательству по имеющимся в деле материалам в отсутствие указанных лиц.

Заявитель по тексту письменного заявления указал, что оспариваемое Постановления является незаконным , поскольку отсутствует вина во вмененном Обществу деянии , и ОАО «РЖД» не может являться субъектом административной ответственности по ст.16.15 КоАП РФ, так как Общество действовало в соответствии с положениями пунктом 5 Приложение № 5 к приказу ФТС России от 18 марта 2019 г. № 444 и указало в графе 9 отчета по форме ДО-1 информацию о буквенном коде валюты «CNY» только из информации предоставленной Таможенным органом.

Таможенный орган в письменном отзыве, представленном в материалы дела, а также в судебном заседании , требования ОАО «РЖД»не признает , полагает, что Постановления о привлечении к административной ответственности являются законными и обоснованными.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 10.03.2021 на основании генерального разрешения на временное хранение товаров в ином месте временного хранения (железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств) №10716000/290121/00001/4 сроком действия до 29.01.2022, выданного Пограничным таможенным постом Уссурийской таможни железнодорожной станции Гродеково Владивостокского центра организации работы ж/д станций структурного подразделения ДВ дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала ОАО «РЖД» на временное хранение принята партия товара , ввезенная на таможенную территорию таможенного союза по железнодорожной накладной №13401996 от 29.01.2021 в адрес получателя ООО «ЛЕКС».

Посредством системы электронного взаимодействия Единой ГАИС (далее - ЕГАИС) ОАО «РЖД» 10.03.2021 подан отчет о принятии товаров на СВХ по форме ДО-1 № 0092577 от 10.03.2021, зарегистрированный в КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» (номер, присвоенный таможенным органом 10716070/100321/0000761).

В графу 9 отчета по форме ДО-1 Обществом был внесен буквенный код валюты «CNY», то есть юань КНР. Вместе с тем, согласно товарно-сопроводительным документам в графе «стоимость» указано обозначение «USD» - доллар США.

Придя к выводу о том, что отчетность по форме ДО-1, представленная ОАО «РЖД», содержит недостоверные сведения о буквенном коде валюты, должностное лицо Уссурийской таможни составило в отношении Общества протокол об административном правонарушении от 05.07.2021 № 10716000-000970/2021 по статье 16.15 КоАП РФ.

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10716000-970/2021 от 13.10.2021 общество признано виновным в совершении правонарушения по статье 16.15 КоАП РФ, в качестве наказания на ОАО «РЖД» наложен административный штраф в размере 5 000 руб.

Заявитель, полагая, что оспариваемое Постановление не отвечает требованиям закона и нарушает его права, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав письменные доказательства, оценив доводы и возражения участников спора, суд счел заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Частью 6 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статьей 16.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или нарушение срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.

Объектом данного нарушения является порядок таможенного контроля в силу положений пунктов 1 и 2 статьи 18 ТК ЕАЭС, а именно порядок представления отчетности, а также порядок и сроки представления отчетности в таможенный орган, который обязывает владельцев СВХ (лиц, осуществляющих временное хранение товаров в ином месте временного хранения) предоставлять достоверную отчетность о хранящихся товарах в таможенный орган по формам и в сроки установленные приказом ФТС России от 18.03.2019 № 444 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности».

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 КоАП РФ, образует, в том числе, противоправное деяние, выразившееся в представлении в таможенный орган отчетности по установленной форме, содержащей недостоверные сведения о стоимости и валюте товара, помещенного на склад.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 КоАП РФ, является лицо, осуществляющее временное хранение товаров, на которого таможенным законодательством возложена обязанность ведения учета и представления отчетности таможенному органу.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной.

Согласно пункту 1 статьи 18 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченные экономические операторы и лица, владеющие и (или) пользующиеся иностранными товарами, а также товарами Союза, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и таможенную процедуру свободного склада, обязаны представлять таможенным органам отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 319 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, территории магазинов беспошлинной торговли и иные места, установленные настоящим Кодексом и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании являются зонами таможенного контроля

В соответствии с пунктом 5 статьи 90 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №289-ФЗ) на лицо, получившее разрешение на временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров, возлагаются обязанности, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 92 Федерального закона № 289-ФЗ для получателя товаров при осуществлении временного хранения товаров на складе получателя.

Владелец склада временного хранения обязан вести учет товаров, находящихся на складе временного хранения, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов (статья 414 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 5 к приказу ФТС России от 18.03.2019 № 444 владельцы складов временного хранения и лица, получившие разрешения на временное хранение в местах временного хранения товаров, указанных в пункте 2 приложения № 4 к настоящему приказу, обязаны вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять таможенному посту, в регионе деятельности которого функционирует СВХ (иное место временного хранения товаров), отчеты об их хранении в электронном виде по следующим формам: ДО-1 - отчет о принятии товаров на временное хранение; ДО-2 - отчет о выдаче товаров с СВХ (иного места временного хранения).

Отчетность по формам ДО-1, ДО-2 и ДО-3 представляется лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, по структуре и в форматах, определенных альбомом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, разработанным в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет», и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации, главного бухгалтера либо лица, ими уполномоченного (пункт 3).

Владелец СВХ (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) представляет таможенному посту отчет по форме ДО-1 при принятии (после принятия) товаров на хранение не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем фактического размещения товаров на СВХ (ином месте временного хранения товаров – пункт 4 Приложения № 5 к приказу ФТС России от 18.03.2019 № 444.

Согласно пункту 5 названого нормативного акта заполнение отчета по форме ДО-1 включает в себя заполнение владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) всех предусмотренных данным отчетом граф с указанием в них сведений о товарах, принятых на хранение, с учетом следующих особенностей.

Владельцы СВХ (лица, получившие разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) формируют отчет по форме ДО-1 на основании информации, полученной в соответствии с пунктом 4 приложения № 2 к настоящему приказу. Сведения о количестве мест и (или) весе товаров, подлежащие указанию в отчете по форме ДО-1, формируются на основании информации, полученной при приеме товаров на хранение.

Если временное хранение товаров осуществляется без их выгрузки из транспортных средств (контейнеров), отчет по форме ДО-1 формируется на основании информации, полученной в соответствии с пунктом 4 приложения № 2 к настоящему приказу.

Графы «Стоимость товара в валюте, указанной в транспортных (перевозочных) или коммерческих документах» и «Буквенный код валюты» заполняются, если сведения о стоимости представляются владельцу СВХ (лицу, получившему разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) уполномоченным лицом или содержатся в информации, полученной в соответствии с пунктом 4 приложения № 2 к настоящему приказу.

В графе «буквенный код валюты» указывается буквенный код валюты в соответствии с Классификатором валют, утвержденным Решением Комиссии. Таможенный пост проверяет полноту и достоверность сведений, указанных в принятых отчетах, и регистрирует их в журнале регистрации документов отчета (пункт 8).

В рассматриваемом случае отчет ДО-1 № 0092577 от 10.03.2021, поданный ОАО «РЖД» в таможенный орган, содержит недостоверные сведения о коде валюты товара – CNY вместо USD, как это указано в товаросопроводительных документах.

Указание неверного кода валюты товара, принятого на временное хранение, образует объективную сторону правонарушения по статье 16.15 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что вина в действиях Общества установлена Таможенным органом обоснованно и не усматривает обстоятельств, которые бы объективно препятствовали ОАО «РЖД» соблюсти требования таможенного законодательства и представить отчёт по форме ДО-1 в отношении товара, принятых на временное хранение, содержащие достоверные сведения.

В соответствии с пунктом 4 Приложения №1 к приказу ФТС России №444 для помещения товаров на временное хранение уполномоченное лицо представляет таможенному посту, в регионе деятельности которого планируется временное хранение указанных товаров (далее - таможенный пост), транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, при условии, что такая предварительная информация содержит сведения, необходимые для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение

Вышеуказанные документы не представляются таможенному органу в случае, если они были представлены таможенному посту при прибытии товаров (при завершении таможенной процедуры таможенного транзита), в том числе в электронном виде (пункт 4 Приложения №1 приказа ФТС России № 444).

Порядок действий должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций , связанных с прибытием товаров на таможенную территорию ЕАЭС, помещением под таможенную процедуру таможенного транзита в железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, установлен Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом, утвержденной приказом ФТС России от 01.06.2011 № 1157 (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 10 Инструкции уполномоченное должностное лицо при получении от перевозчика, таможенного представителя или иного лица, действующего по поручению перевозчика, документов, указанных в пункте 9 Инструкции, в правом верхнем углу обоих экземпляров передаточной ведомости проставляет оттиск штампа по образцу, приведенному в приложении № 1 к Инструкции.

Согласно пункту 11 Инструкции после проставления штампа, указанного в пункте 10 Инструкции, и указания времени принятия документов в строке «документы приняты таможней» штампа уполномоченное должностное лицо осуществляет проверку наличия в документах , представленных при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС, сведений, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 159 ТК ТС.

В перечень таких сведений сведения о коде валюте не входят.

После регистрации сообщения о прибытии товаров , идентификации коммерческих документов, представленных перевозчиком, оригиналы транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) таможенных документов, содержащих сведения, возвращаются перевозчику для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, с проставлением времени возвращения документов конторе передачи в строке «возвращены конторе передачи» штампа, указанного в пункте 10 Инструкции (пункт 24 Инструкции).

Согласно штампу на передаточной ведомости № Z0020 документы, представленные перевозчиком при регистрации сообщения о прибытии товаров №10716070/10032021/0000761 в вагоне № 3335880 в составе поезда № 3704, приняты таможней 10.03.2021 в 11-50 час. и возвращены перевозчику 10.03.2021 в 15-00 час.

Учитывая изложенное, на момент поступления в электронную систему таможенного органа комплекс программных средств (далее - КПС) «Учет и контроль товаров на ВХ» отчета по форме ДО-1 № 0092577 от 10.03.2021 в 17-59 час. в распоряжении ОАО «РЖД» имелись товаросопроводительные документы, в том числе счет-фактура (инвойс) от 27.01.2021, экспортная товарная спецификация, в которых отражены сведения о товаре, его стоимости, коде валюты.

Следовательно, при составлении отчетности по форме ДО-1 и предоставлении ее в Таможенный орган Общество имело возможность проверить сведения о товарах, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства, и предоставило в таможенный орган недостоверные сведения о коде валюты, указав в графе 9 отчета буквенный код валюты CNY - юань КНР, в то время как в товаросопроводительных документах указан код валюты USD - доллар США.

Ссылку Заявителя на пункт 4 приложения № 2 к приказу ФТС России № 444 суд считает несостоятельной , поскольку информация о факте регистрации вышеуказанных документов, о реквизитах указанных документов и содержащихся в них сведениях передается в информационную систему владельца склада временного хранения (далее - СВХ).

Фактическое размещение товаров на СВХ (в ином месте временного хранения) производится после получения уполномоченным лицом (в рассматриваемом случае перевозчиком) подтверждения о регистрации таможенным постом документов , представленных для помещения товаров на временное хранение, а также получения владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) информации, предусмотренной пунктом 4 Приложения № 2 к приказу ФТС России № 444 (пункт 5 Приложения № 1 к приказу ФТС России № 444).

Данный порядок применяется только в случае, если при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС товары сразу не размещены в месте их временного хранения. В случае, если товары уже размещены в месте временного хранения и владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) в отношении таких товаров представлен отчет по форме ДО-1, положения данного пункта не применяются.

На основании приведенных нормативных требований , суд считает, что Заявитель необоснованно полагает, что отчет по форме ДО-1 формируется на основании оформленного таможенным органом подтверждения о регистрации документов (в заявлении указано как опись документов), формируемого в электронной системе таможенного органа и направляемого перевозчику. Однако , поскольку на момент совершения операций по размещению товаров на временное хранение, товары уже были размещены в месте временного хранения и ОАО «РЖД» в отношении таких товаров представлен отчет по форме ДО-1 , а подтверждение о регистрации документов оформлено и направлено Обществу уже после оформления отчета по форме ДО-1 на основании указанных в нем сведений. Данные обстоятельства, в том числе дата и время предоставления отчета по форме ДО-1, оформления и регистрации подтверждения о регистрации документов подтверждаются сведениями, содержащимися в КПС «Учет и контроль товаров на ВХ».

Так, согласно отчету по форме ДО-1 № 0092577 от 10.03.2021 товары помещены на склад 10.03.2021. Согласно сведениям КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» отчет по форме ДО-1 поступил в электронную систему таможенного органа 10.03.2021 в 17-59 час., при этом подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, зарегистрировано Таможенным органом 10.03.2021 в 18-39 час.

Исходя из положений приказа ФТС России № 444 , регистрация документов и сведений о товарах при совершении таможенных операций, связанных с помещением их на временное хранение, осуществляется в автоматическом режиме на основании электронных документов и сведений, размещаемых самим перевозчиком с использованием комплекса программных средств перевозчика, обеспечивающих взаимодействие с ЕАИС таможенных органов, при регистрации уведомления таможенного органа о прибытии товаров либо предварительной информации о прибытии товаров в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 05.08.2015 №1572 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении железнодорожных транспортных средств и перемещаемых ими товаров в международном грузовом сообщении при представлении документов и сведений в электронном виде». Дополнительное предоставление таможенному органу оригиналов товаросопроводительных документов в таком случае не требуется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации Обществом допущено нарушение, выразившееся в отражении недостоверных сведений о буквенном коде валюты в отчетности по форме ДО-1, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 КоАП РФ.

Суд считает, что в данном случае нарушение таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.

Заявитель осуществляет профессиональную деятельность по хранению товаров, поступивших на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Однако, несмотря на это, Общество допустило нарушение в виде представления таможенному органу недостоверных сведений.

Поскольку заявителем не приняты достаточные меры для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации норм и правил таможенного законодательства, то в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ он признается виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Имеющиеся в деле доказательства суд находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания ОАО «РЖД» виновным в совершении выявленного административного правонарушения.

Следовательно, у Таможенного органа имелись законные основания для привлечения заявителя к административной ответственности в порядке статьи 16.15 КоАП РФ по событию представления недостоверной отчетности по форме ДО-1.

Оценивая правильность соблюдения процедуры и сроков привлечения к административной ответственности, суд установил, что таможенным органом были соблюдены требования законодательства об извещении общества о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела и не нарушены нормы статей 28.2, 28.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений к процедуре привлечения общества к административной ответственности суд не установил.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, таможней также соблюден.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, законодателем установлено, что административное наказание выполняет превентивную роль, назначается для предупреждения правонарушений, но не имеет своей целью наказать правонарушителя как можно строже.

Санкция статьи 16.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Размер штрафа в спорном постановлении определен должностным лицом, рассматривавшим дело об административном правонарушении, в размере 5 000 руб., соответствующем санкции с учетом отсутствия обстоятельства отягчающих и смягчающих административную ответственность. Таким образом, Таможней учтены характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства указанного дела, степень вины Заявителя.

Принимая во внимание изложенное, суд делает вывод о соответствии назначенного обществу административного наказания тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, особую значимость охраняемых правоотношений.

Оснований для квалификации совершенного обществом административного правонарушения в качестве малозначительного суд не усматривает.

Суд считает, что в спорном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм и правил.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания правонарушения по статье 16.15 КоАП РФ малозначительным и освобождения общества от административной ответственности, поскольку такое освобождение не будет оправдывать установленной законом цели, поскольку объявление лицу устного замечания не обеспечит адекватную защиту охраняемым отношениям.

Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ также отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При указанных обстоятельствах суд считает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении расходов по госпошлине за рассмотрение дела судом не рассматривается, поскольку по правилам части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Отказать открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в признании незаконным и отмене Постановления Уссурийской таможни по делу об административном правонарушении № 10716000-970/2021 от 13 октября 2021 года.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд .

Судья Н.Н. Куприянова